Про затвердження Положення про департамент технічного регулювання та метрології

{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
економічного розвитку і торгівлі
№ 1478 від 29.12.2014}

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про департамент технічного регулювання та метрології як самостійний структурний підрозділ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, що додається.

2. Абзац п'ятий наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 28.10.2011 № 180 "Про затвердження положень про самостійні структурні підрозділи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України" виключити.

ПОЛОЖЕННЯ
про департамент технічного регулювання та метрології

{У тексті Положення слова "перший заступник" у всіх відмінках замінено словом "заступник" у відповідному відмінку згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 1478 від 29.12.2014}

1. Загальні положення

1.1. Департамент технічного регулювання та метрології (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Головною метою діяльності департаменту є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері технічного регулювання (стандартизації, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, акредитації органів з оцінки відповідності, управління якістю), метрології та міжгалузевої координації в цих сферах.

1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, цим Положенням та дорученнями керівництва Мінекономрозвитку.

1.4. Структура та гранична чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.5. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:

управління стандартизації, аналізу та міжнародного співробітництва;

управління метрології;

управління оцінки відповідності та технічних регламентів.

1.6. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються в положеннях про них.

2. Завдання департаменту

Основними завданнями департаменту є:

організація розроблення проектів нормативно-правових актів у сфері технічного регулювання (стандартизації, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, управління якістю) та метрології;

розроблення проектів нормативно-правових актів щодо державної підтримки впровадження систем управління якістю відповідно до вимог національних і міжнародних стандартів;

надання пропозицій щодо сприяння розробленню та впровадженню систем управління якістю в органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях;

організація інформаційного забезпечення органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з питань упровадження систем управління якістю;

участь в організації роботи з підготовки та підвищення кваліфікації фахівців з питань управління якістю та розробленні відповідних навчальних програм, організації проведення фундаментальних і прикладних досліджень у сфері управління якістю;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку узагальнення та пропагування через засоби масової інформації, зокрема, веб-портал Мінекономрозвитку, вітчизняного та міжнародного досвіду впровадження систем управління якістю, участі в організації науково-практичних міжнародних та національних заходів з таких питань;

участь в організації роботи та реалізації заходів щодо співробітництва з регіональними, європейськими, міжнародними організаціями з питань управління якістю;

організація та проведення моніторингу впровадження систем управління якістю в органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях;

організація та координація проведення робіт у сфері стандартизації, розроблення нормативно-правових актів у цій сфері;

формування програми робіт із стандартизації;

ужиття заходів щодо гармонізації національних стандартів, які розробляються, з відповідними міжнародними (регіональними) стандартами;

підготовка пропозицій щодо встановлення правил розроблення, схвалення, прийняття, перегляду, зміни та скасування національних стандартів, їх позначення, класифікації за видами та іншими ознаками, кодування та реєстрації;

подання керівництву Мінекономрозвитку для затвердження та прийняття відповідно до законодавства національних стандартів, правил усталеної практики та класифікаторів;

формування за замовленням відповідних центральних органів виконавчої влади переліку національних стандартів, які в разі добровільного застосування є доказом відповідності продукції вимогам технічних регламентів, та в разі відсутності таких стандартів організація їх розроблення;

ужиття заходів щодо виконання зобов'язань, зумовлених участю України в міжнародних (регіональних) організаціях стандартизації;

надання та опрацювання пропозицій щодо створення та припинення діяльності технічних комітетів стандартизації, визначення їх повноважень та порядку створення;

забезпечення організації створення і ведення національного фонду нормативних документів та Національного інформаційного центру міжнародної інформаційної мережі (ISONET);

забезпечення здійснення Мінекономрозвитку від імені держави права власника на національні стандарти, правила усталеної практики, класифікатори та каталоги;

організація відповідно до законодавства розповсюдження офіційних публікацій національних стандартів, правил усталеної практики і класифікаторів та іншої друкованої продукції стосовно прийнятих та затверджених національних стандартів, стандартів та документів відповідних міжнародних та регіональних організацій стандартизації, а також надання пропозицій щодо делегування цих повноважень іншим організаціям;

організація надання інформаційних послуг з питань стандартизації;

забезпечення співробітництва між виробниками, постачальниками, споживачами продукції, процесів і послуг та відповідними державними органами у сфері стандартизації;

подання для затвердження в установленому порядку положення про національний орган України з акредитації, положення про Раду з акредитації та її складу, опису та правил застосування національного знака акредитації, методики визначення вартості робіт з акредитації та моніторингу;

забезпечення координації діяльності з розроблення та перегляду технічних регламентів;

підготовка програми розроблення технічних регламентів;

розроблення та опрацювання відповідно до законодавства проектів технічних регламентів та надання коментарів щодо них, їх погодження;

організація проведення оцінки еквівалентності національних та іноземних технічних регламентів та підготовки відповідних пропозицій керівництву Мінекономрозвитку для подання Кабінету Міністрів України;

ведення реєстру технічних регламентів, державного реєстру призначених органів з оцінки відповідності, Реєстру державної системи сертифікації (державного реєстру сертифікатів відповідності);

подання керівництву Мінекономрозвитку пропозицій центральних органів виконавчої влади, на які покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності, щодо призначення органів з оцінки відповідності та із залученням цих центральних органів виконавчої влади до проведення моніторингу відповідності призначених органів з оцінки відповідності вимогам законодавства, подання пропозицій про прийняття рішення щодо скасування призначення;

підготовка пропозицій щодо приєднання України до міжнародних (регіональних) систем сертифікації, укладення міжнародних угод у сфері оцінки (підтвердження) відповідності, надання пропозицій керівництву Мінекономрозвитку щодо порядку визнання результатів робіт, проведених органами із сертифікації інших держав;

забезпечення координації роботи центральних органів виконавчої влади у визначених сферах діяльності з оцінки (підтвердження) відповідності в законодавчо регульованій сфері;

забезпечення організації розроблення проектів нормативно-правових актів, що встановлюють загальні вимоги та правила процедури оцінки (підтвердження) відповідності в законодавчо регульованій сфері;

надання методологічної допомоги центральним органам виконавчої влади в розробленні проектів законів, інших нормативно-правових актів з питань оцінки (підтвердження) відповідності;

забезпечення організації підготовки та атестації аудиторів із сертифікації;

проведення та координація відповідно до законодавства роботи із забезпечення функціонування державної системи сертифікації;

надання в установленому порядку керівництву Мінекономрозвитку пропозицій щодо призначення (уповноваження) органів із сертифікації у державній системі сертифікації;

розроблення та подання в установленому порядку для затвердження керівництву Мінекономрозвитку переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні;

участь у розгляді спірних питань з випробувань і додержання правил сертифікації;

здійснення в установленому порядку інформаційного забезпечення з питань оцінки (підтвердження) відповідності та сертифікації;

участь у роботі відповідних міжнародних та регіональних організацій стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, управління якістю за дорученням керівництва Мінекономрозвитку;

організація здійснення державного управління забезпеченням єдності вимірювань в Україні, проведення єдиної в державі технічної політики щодо забезпечення єдності вимірювань;

координація діяльності щодо забезпечення функціонування та розвитку державної метрологічної системи;

координація діяльності метрологічної служби України;

подання в установленому порядку пропозицій щодо затвердження персонального складу Науково-технічної комісії з метрології та положення про неї;

організація проведення фундаментальних досліджень у сфері метрології;

розроблення або участь у розробленні державних наукових і науково-технічних програм, що стосуються забезпечення єдності вимірювань;

відповідно до законодавства розроблення та подання для затвердження нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері метрології та метрологічної діяльності;

забезпечення організації створення та функціонування еталонної бази України, розроблення та подання для затвердження порядку створення, затвердження, реєстрації, зберігання та застосування еталонів, а також звірення їх з еталонами інших держав та міжнародними еталонами;

подання пропозицій керівництву Мінекономрозвитку щодо надання в установленому порядку еталонам статусу державних;

подання пропозицій щодо встановлення визначення основних одиниць Міжнародної системи одиниць (SI), назви та визначення похідних одиниць SI, десяткових кратних і частинних від одиниць SI, дозволених позасистемних одиниць, а також їх позначень та правил написання, надання пропозицій щодо тимчасового застосування у визначеній галузі одиниць вимірювань, які не входять до SI, кратних та частинних від них;

організація та проведення державного метрологічного контролю і нагляду;

опрацювання положень про метрологічні служби міністерств та інших центральних органів виконавчої влади та подання їх на погодження керівництву Мінекономрозвитку;

подання пропозицій керівництву Мінекономрозвитку щодо надання допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання керівникам підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Мінекономрозвитку;

забезпечення представництва та участі України в міжнародних, європейських та інших регіональних організаціях з метрології;

організація та проведення атестації виробництва підприємств, що здійснюють переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції;

підготовка пропозицій, пов'язаних з виконанням бюджетних програм у сфері технічного регулювання та метрології, з детальними обґрунтуваннями і розрахунками та подання департаменту фінансування, бухгалтерського обліку та звітності у визначені терміни та в установленому порядку документів щодо: попередніх показників державного бюджету та бюджетного запиту до проекту державного бюджету на плановий і наступні за плановим два бюджетні періоди; підготовки проектів порядків використання бюджетних коштів і показників проектів паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання; розрахунків показників до проектів кошторисів, планів асигнувань та планів використання бюджетних коштів; формування проекту державного замовлення на поточний рік у натуральних і вартісних показниках за кожним його напрямом та звіту про його виконання; плану заходів з виконання бюджетних програм тощо;

координація роботи щодо ведення Мінекономрозвитку колективних переговорів з укладання галузевих угод у сфері технічного регулювання та метрології та здійснення контролю за їх виконанням;

здійснення в межах повноважень координації діяльності у сфері технічного регулювання та метрології підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Мінекономрозвитку.

3. Права департаменту

Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

одержувати від структурних підрозділів Мінекономрозвитку інформацію, необхідну для виконання визначених завдань;

залучати до участі у своїй роботі представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), а також представників громадських організацій (за згодою) та незалежних експертів;

одержувати інформацію, документи і матеріали від центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій;

брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції департаменту;

одержувати для виконання покладених на департамент завдань необхідні документи, інформацію, довідки, розрахунки, інші матеріали від посадових осіб підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку;

інформувати заступника Міністра економічного розвитку і торгівлі України про покладення на департамент обов'язків, що виходять за межі його компетенції, а також про випадки неподання або несвоєчасного подання на вимогу департаменту необхідних матеріалів посадовими особами підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку.

4. Керівництво департаменту

4.1. Департамент очолює директор, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.

4.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України.

4.3. Директор департаменту:

здійснює керівництво роботою департаменту і несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до його компетенції;

візує проекти рішень та документи з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, підписує листи, запити та документи, які надсилаються до інших органів виконавчої влади;

уносить за погодженням з заступником Міністра економічного розвитку і торгівлі України пропозиції Міністру економічного розвитку і торгівлі України щодо призначення та звільнення керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і здійснюють діяльність у сфері технічного регулювання та метрології, а також погоджує заяви про призначення та звільнення цих керівників;

погоджує закордонні відрядження та надання відпусток керівникам підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і здійснюють діяльність у сфері технічного регулювання та метрології;

уносить заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику апарату пропозиції щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і здійснюють діяльність у сфері технічного регулювання та метрології;

погоджує контракти керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і здійснюють діяльність у сфері технічного регулювання та метрології;

з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономрозвитку та іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку;

організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує взаємодію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного вирішення;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, що належать до сфери діяльності департаменту;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;

контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього трудового розпорядку;

представляє Мінекономрозвитку в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях і установах;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника управління стандартизації, аналізу та міжнародного співробітництва, заступника директора департаменту - начальника управління метрології, начальника управління оцінки відповідності та технічних регламентів;

погоджує положення про управління, утворені у складі департаменту;

затверджує положення про структурні підрозділи (відділи, сектори), що функціонують у складі управлінь, утворених у складі департаменту;

організовує та забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу в департаменті з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; погоджує пропозиції щодо формування кадрового резерву департаменту;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

готує, візує та подає заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику апарату подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує, візує, погоджує з заступником Міністра економічного розвитку і торгівлі України та подає заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику апарату для внесення на розгляд Міністра економічного розвитку і торгівлі України подання про заохочення заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника управління стандартизації, аналізу та міжнародного співробітництва та заступника директора департаменту - начальника управління метрології, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

4.4. Заступник директора департаменту, заступник директора департаменту - начальник управління стандартизації, аналізу та міжнародного співробітництва та заступник директора департаменту - начальник управління метрології призначаються на посади та звільняються з посад Міністром економічного розвитку і торгівлі України за поданням директора департаменту.

4.5. Заступник директора департаменту:

здійснює координацію роботи управління стандартизації, аналізу та міжнародного співробітництва, управління метрології, управління оцінки відповідності та технічних регламентів;

підписує листи та матеріали, що надсилаються іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку;

візує документи з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, які подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;

візує супровідні листи до проектів законодавчих та нормативно-правових актів, завізованих керівництвом Мінекономрозвитку;

виконує інші доручення директора департаменту.

4.6. У разі тимчасової відсутності директора департаменту його обов'язки виконує заступник директора департаменту, а в разі його відсутності - заступник директора департаменту - начальник управління стандартизації, аналізу та міжнародного співробітництва, а в разі відсутності останнього - заступник директора департаменту - начальник управління метрології.

4.7. Заступник директора департаменту - начальник управління стандартизації, аналізу та міжнародного співробітництва, заступник директора департаменту - начальник управління метрології та інші керівники структурних підрозділів департаменту здійснюють керівництво у підпорядкованих їм структурних підрозділах згідно з положеннями про відповідний структурний підрозділ.