КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
              від 19 лютого 1996 р. N 213
                          Київ
 

             Про затвердження Типового положення про
       управління у справах захисту населення від
    наслідків аварії на Чорнобильській АЕС обласної,
       Київської міської державної адміністрації

  ( Назви "Міністерство України у справах захисту населення від
    наслідків  аварії на Чорнобильській  АЕС" та "Мінчорнобиль"
    замінені відповідно назвами "Міністерство України з питань
    надзвичайних ситуацій та у  справах захисту  населення  від
    наслідків  Чорнобильської катастрофи" та абревіатурою "МНС"
    у відповідних відмінках  згідно  з   Постановою  КМ  N 1543
    ( 1543-96-п ) від 23.12.96 )
 

     Кабінет Міністрів України  п о с т а н о в л я є:

     Затвердити Типове  положення про управління у справах захисту
населення від наслідків аварії  на  Чорнобильській  АЕС  обласної,
Київської міської державної адміністрації (додається).
 

     Прем'єр-міністр України                      Є.МАРЧУК

              Міністр
Кабінету Міністрів України                   В.ПУСТОВОЙТЕНКО

     Інд. 33

                                       ЗАТВЕРДЖЕНО
                       постановою Кабінету Міністрів України
                           від 19 лютого 1996 р. N 213
 

                         ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
     про управління у справах захисту населення від
    наслідків аварії на Чорнобильській АЕС обласної,
       Київської міської державної адміністрації
 

     1. Управління  у  справах  захисту  населення  від  наслідків
аварії  на  Чорнобильській   АЕС   обласної,   Київської   міської
державної адміністрації (далі -  управління)  є  місцевим  органом
державної  виконавчої  влади,  що  створюється  головою  обласної,
Київської  міської  державної  адміністрації  і  підпорядковується
голові адміністрації та МНС.  Управління  здійснює  керівництво  у
сфері ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і  захисту
населення від їх впливу.
    2. Управління   у  своїй  діяльності  керується  Конституцією
України ( 888-09 ),  Конституційним Договором між Верховною  Радою
України  та  Президентом  України ( 1к/95-ВР ),  законами України,
постановами Верховної  Ради  України,  указами  і  розпорядженнями
Президента   України,  декретами,  постановами  і  розпорядженнями
Кабінету Міністрів України,  рішеннями голови обласної,  Київської
міської  державної  адміністрації та відповідного представницького
органу, прийнятими в  межах  його  компетенції,  наказами  МНС,  а
також цим Положенням.
    3. Основними завданнями управління є:
    реалізація державної  політики  у  сфері ліквідації наслідків
аварії  на  Чорнобильській  АЕС  і  захисту  населення  області та
м. Києва від їх впливу;
    координація діяльності місцевих органів державної  виконавчої
влади   та   органів  місцевого  самоврядування,  розташованих  на
території  області,  м. Києва, підприємств, установ і організацій,
об'єднань  громадян з питань,  пов'язаних із ліквідацією наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС і захистом населення від їх впливу;
    визначення основних напрямів роботи  з  ліквідації  наслідків
Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення;
    розроблення проектів    цільових    програм,    коротко-    і
довготермінових  прогнозів,  пов'язаних  з  ліквідацією  наслідків
Чорнобильської  катастрофи  та  соціальним захистом потерпілих від
неї громадян.
    4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
    1) подає на розгляд  обласної,  Київської  міської  державної
адміністрації    пропозиції      до        проектів        програм
соціально-економічного розвитку  області,  м.  Києва  та  проектів
місцевого бюджету;
    2) сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань
соціально-економічного розвитку територій, що зазнали  забруднення
внаслідок Чорнобильської катастрофи;
    3) розробляє  проекти  планів  робіт  з  ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС і захисту населення  від  їх  впливу,
організує проведення  та  контроль за їх ходом,  а також виконання
вимог законодавства з цих питань;  фінансує,  а також організує  в
установленому порядку фінансування витрат на проведення зазначених
робіт і здійснює контроль за цільовим та ефективним  використанням
виділених коштів;  в  необхідних  випадках  подає  МНС  пропозиції
стосовно припинення фінансування;
    4) готує  пропозиції  щодо формування і розміщення державного
замовлення на спорудження житла з об'єктами соціальної  сфери  для
громадян,  евакуйованих  або  відселених  з територій,  що зазнали
радіоактивного    забруднення,    і    на    поставку     товарів,
сільськогосподарської   та   іншої  продукції  та  надання  послуг
населенню,  яке проживає на цих територіях;
    5)  вносить  пропозиції  до  МНС  з   питань   підготовки   і
підвищення  кваліфікації  спеціалістів  у  галузі  радіометрії   і
радіології та впровадження в практику наукових досягнень з  питань
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
    6) вживає   заходів   до   зниження   рівнів  опроення  та
абезпечення нормальної життєдіяльності населення на  радіоактивно
забруднених територіях;
    7) організує роботу з переселення громадян  з  територій,  що
зазнали  радіоактивного забруднення,  створення для них необхідних
соціально-побутових  умов   у   нових   місцях    проживання    та
працевлаштування, організує   збирання  і  оброблення  відповідної
інформації,  створює  регіональні  банки   даних   та   забезпечує
ефективну їх взаємодію з Центральним банком даних МНС;
    8) організує  санаторно-курортне  лікування  і   оздоровлення
населення,  яке  постраждало  внаслідок Чорнобильської катастрофи,
аналізує його ефективність і подає відповідні пропозиції;
    9) створює  із  залученням  засобів  масової інформації єдину
систему радіоекологічного інформування населення області,  міста з
широким  використанням даних про радіаційне забруднення,  медичної
статистики;
    10) організує  впровадження  в  практику  досягнень  науки  і
техніки  під  час  проведення   робіт   з   ліквідації   наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС;
    11)  розглядає  пропозиції  щодо  розроблення  і   реалізації
заходів,  спрямованих  на  ліквідацію  цих  наслідків,  та  сприяє
здійсненню найефективніших з них;
    12) вносить   у   встановленому   порядку   пропозиції   щодо
відновлення  (реабілітації)  радіоактивно  забруднених  територій,
розташування на них об'єктів відповідного призначення;
    13) вивчає і узагальнює  дані  радіологічного  обстеження  на
землях  колективних сільськогосподарських підприємств,  радгоспів,
селянських (фермерських) господарств,  на присадибних ділянках і в
лісових  насадженнях,  забезпечує реалізацію науково обгрунтованих
рекомендацій  щодо  ведення  сільськогосподарського   виробництва,
вживає   заходів   до  створення  безпечних  умов  для  працюючих,
отримання ними чистих продуктів харчування;
    14)  здійснює  керівництво  і    контроль    за    діяльністю
радіологічних  лабораторій  і  організацій,  які  визначають  стан
забруднення сільськогосподарської та лісової продукції,  продуктів
харчування,  організує  складення  карт  радіоактивно  забруднених
територій та ведення обліку цих територій;
    15)  разом  з  органами  санітарно-епідеміологічного  нагляду
готує  і  в  установленому  порядку  подає  на    погодження    та
затвердження  дозиметричні  паспорти  населених  пунктів  області,
окремих територій м. Києва, що зазнали радіоактивного забруднення;
    16) подає в установленому  порядку  до  МНС  пропозиції  щодо
уточнення   радіаційної   обстановки   та   визначення   меж   зон
радіоактивно забруднених територій області, міста;
    17) організує розроблення  проектно-кошторисної  документації
на виконання дезактиваційно-відновних робіт;
    18) контролює роботу діючих і введення  в  дію  новостворених
пунктів збору відходів дезактивації;
    19) здійснює контроль  за  виконанням  Національної  програми
ліквідації наслідків  Чорнобильської  катастрофи  та   соціального
захисту громадян   на   території   області,   міста  та  інформує
МРС про стан справ;
    20) забезпечує   збереження   і  охорону  пам'яток історії та
культури, заповідних зон на радіоактивно  забруднених  територіях,
сприяє роботі  спеціалізованої  історико-культурної експедиції при
МНС з виявлення та фіксації  етнокультурної  спадщини  потерпілого
населення,  відродження   і   розвитку   народних   промислів   та
етнокультурних традицій у середовищі переселенців;
    21) організує проведення робіт з реставрації  та  консервації
історико-культурних  об'єктів    на    радіоактивно    забруднених
територіях, а також забезпечує  збереження  і  охорону  рухомих  і
нерухомих пам'яток історії та культури, що зазнали  радіоактивного
забруднення;
    22) вносить до МНС пропозиції щодо обмеження, припинення  або
заборони проведення робіт на радіоактивно забруднених територіях;
    23) бере  участь  у розслідуванні випадків порушення правил і
норм  радіаційної  безпеки,  розглядає  листи  і  пропозиції  щодо
соціального захисту осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи;
    24) видає  у встановленому порядку посвідчення громадян,  які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
    25) організує    та    контролює    роботу,    пов'язану    з
медико-санітарним   забезпеченням  лікувальних  закладів  області,
м.   Києва,   що  постійно  надають  медичну  допомогу  потерпілим
громадянам;
    26) готує  галузеву  статистичну  звітність,   довідкові   та
аналітичні матеріали  з  питань  виконання завдань щодо ліквідації
наслідків Чорнобильської   катастрофи   і   соціального    захисту
населення та подає їх у встановленому порядку.
    5. Управління має право:
    одержувати в  установленому  порядку  від  інших  підрозділів
обласної,  Київської  міської  державної  адміністрації,   органів
місцевого  самоврядування,  підприємств,  установ  і   організацій
інформацію, документи та інші матеріали, а  від  місцевих  органів
державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні  для
виконання покладених на нього завдань;
    залучати за погодженням з керівниками підприємств, установ  і
організацій їх спеціалістів до проведення  аналізу  та  експертизи
науково-технічних  проектів  і  розробок,  а  також  до  участі  в
здійсненні заходів   щодо   ліквідації   наслідків    аварії    на
Чорнобильській АЕС та захисту населення від їх впливу;
    скликати в установленому порядку наради з питань, що належать
до його компетенції.
    6. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань
взаємодіє   з  іншими  підрозділами  обласної,  Київської  міської
державної адміністрації,  представницькими  органами  та  органами
місцевого  самоврядування,  а  також  підприємствами, установами і
організаціями, об'єднаннями громадян.
    7. Управління очолює начальник, який призначається на  посаду
і  звільняється  з  посади  головою  обласної,  Київської  міської
державної адміністрації  за  погодженням  з  Міністром  у  справах
захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
    Начальник має заступників, які за його поданням, погодженим з
Міністром з питань надзвичайних  ситуацій  та  у  справах  захисту
населення від наслідків Чорнобильської  катастрофи,  призначаються
на посаду і звільняються  з  посади  головою  обласної,  Київської
міської державної адміністрації.
    8. Начальник управління:
    здійснює керівництво діяльністю управління, несе  персональну
відповідальність за виконання покладених  на  управління  завдань,
визначає  ступінь    відповідальності    заступників    начальника
управління, керівників його структурних підрозділів;
    затверджує структуру і  штатний  розпис  управління  в  межах
граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;
    видає у межах своєї компетенції накази, організує і контролює
їх виконання;
    затверджує  положення    про    структурні    підрозділи    і
функціональні обов'язки працівників управління;
    розпоряджається  коштами  в  межах  затвердженого   кошторису
витрат на утримання управління;
    призначає на   посади   і   звільняє   з   посад  працівників
управління.
    9.  Накази  начальника  управління  у  разі  порушення   прав
громадян,  представницьких   органів    та    органів    місцевого
самоврядування, підприємств, установ  і  організацій  можуть  бути
оскаржені в судовому порядку.
    10.  Для  погодженого  вирішення  питань,  що  належать    до
компетенції управління, в управлінні може утворюватися  колегія  у
складі  начальника  управління  (голова  колегії)  та  заступників
начальника управління, а також інших  працівників  управління.  До
складу  колегії  можуть  входити  керівники   інших    підрозділів
обласної, Київської міської державної адміністрації.
    Склад  колегії  затверджується  головою  обласної,  Київської
міської державної адміністрації за поданням начальника управління.
    Рішення  колегії  проводяться  в  життя  наказами  начальника
управління.
    11. Для розгляду  наукових  рекомендацій  і  пропозицій  щодо
розвитку відповідної сфери діяльності та вирішення інших питань  в
управлінні можуть створюватися наукові ради і комісії.
    Склад цих рад і  комісій  та  положення  про  них  затверджує
начальник управління.
    12.  Управління  утримується  за  рахунок  коштів  Державного
бюджету України.
    Граничну  чисельність,  фонд  оплати  праці  працівників   та
видатки  на  утримання  управління  затверджує  голова   обласної,
Київської міської державної адміністрації.
    Структуру та  штатний  розпис управління затверджує начальник
управління у межах  установленої  граничної  чисельності  і  фонду
оплати праці працівників.
    13. Управління є юридичною особою,  має  самостійний  баланс,
рахунки в установах  банків,  печатку  із  зображенням  Державного
герба України і своїм найменуванням.