КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 28 жовтня 1993 р. N 892
Київ
Про Статут Державної службиз карантину рослин України
На виконання постанови Верховної Ради України від 30 червня
1993 р. "Про порядок введення в дію Закону України "Про карантин
рослин" ( 3349-12 ) Кабінет Міністрів України
п о с т а н о в л я є:
Затвердити Статут Державної служби з карантину рослин
України, що додається.
Виконуючий обов'язкиПрем'єр-міністра України Ю. ЗВЯГІЛЬСЬКИЙ
МіністрКабінету Міністрів України І. ДОЦЕНКО
Прем'єр-міністра України Ю. ЗВЯГІЛЬСЬКИЙ
МіністрКабінету Міністрів України І. ДОЦЕНКО
Інд.22
ЗАТВЕРДЖЕНИЙпостановою Кабінету Міністрів України
від 28 жовтня 1993 р. N 892
СТАТУТДержавної служби з карантину рослин України
I. Загальні положення
1. Відповідно до Закону України "Про карантин рослин"
( 3348-12 ) на території України Державною службою з карантину
рослин здійснюється система державних заходів, спрямованих на
захист рослин, продукції їх перероблення, сировини, окремих
вантажів тощо від карантинних об'єктів.
2. Державна служба з карантину рослин у своїй діяльності
керується Конституцією ( 888-09 ) і законами України, постановами
Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента
України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету
Міністрів України, нормативними актами Міністерства сільського
господарства і продовольства України, а також цим Статутом.
3. Державна служба з карантину рослин України складається із
центрального спеціально уповноваженого органу з карантину рослин -
Головної державної інспекції з карантину рослин з Центральною
науково-дослідною карантинною лабораторією та Центральним
фумігаційним загоном Міністерства сільського господарства і
продовольства України та інших спеціальних органів у галузі
карантину рослин, підпорядкованих Головній державній інспекції з
карантину рослин.
Іншими спеціальними органами з карантину рослин є: прикордонна державна інспекція з карантину рослин Республіки
Крим; прикордонні державні обласні і державні обласні інспекції з
карантину рослин; державні міські інспекції з карантину рослин; міжрайонні і районні пункти з карантину рослин; прикордонні пункти з карантину рослин при морських і річкових
портах (на пристанях), на залізничних станціях і в аеропортах (на
аеродромах), на підприємствах поштового зв'язку, автомобільних
дорогах (автовокзалах, автостанціях); пункти пропуску з карантину рослин на державному кордоні
України; обласні фумігаційні загони, карантинні лабораторії. У разі необхідності пункти з карантину рослин можуть
створюватись і на інших об'єктах, діяльність яких пов'язана із
заготівлею, вивезенням, ввезенням, перевезенням і використанням
підкарантинних матеріалів та об'єктів.
4. Основними завданнями Державної служби з карантину рослин
України є: охорона території країни від занесення або самостійного
проникнення з-за кордону або з карантинної зони карантинних
об'єктів; своєчасне виявлення, локалізація і ліквідація карантинних
об'єктів, а також запобігання проникненню їх в регіони країни, де
вони відсутні; здійснення державного контролю за додержанням особливого
карантинного режиму і проведенням заходів щодо карантину рослин
під час вирощування, заготівлі, вивезення, ввезення, перевезення,
зберігання, перероблення, реалізації та використання
підкарантинних матеріалів та об'єктів.
5. Організаційна структура і штатна чисельність Державної
служби з карантину рослин затверджуються Міністерством сільського
господарства і продовольства України за поданням Головної
державної інспекції з карантину рослин. Головна державна інспекція з карантину рослин України,
прикордонна державна інспекція з карантину рослин Республіки Крим,
прикордонні державні обласні, державні обласні та міські інспекції
з карантину рослин є юридичними особами, мають самостійний баланс,
рахунки в установах банків, печатки із зображенням Державного
герба України і своїм найменуванням.
II. Компетенція Державної службиз карантину рослин
6. До відання Головної державної інспекції з карантину рослин
України належить: керівництво роботою Центральної науково-дослідної карантинної
лабораторії та Центрального фумігаційного загону, прикордонної
державної інспекції з карантину рослин Республіки Крим,
прикордонних державних обласних, державних обласних і державних
міських інспекцій з карантину рослин; визначення порядку завезення і використання насіння, рослин і
продукції рослинного походження з-за кордону, їх перевезення на
території України та за її межами за погодженням з карантинними
службами тих країн, з якими Україна має договори, на підставі
конвенції або угоди між державами про співробітництво; вивчення видового складу, біології та екології карантинних й
інших небезпечних шкідників, хвороб рослин і бур'янів, відсутніх
на території країни, розроблення прогнозу їх поширення з метою
запобігання завезенню туди, де вони можуть призвести до збитків; видання відповідних наказів, інструкцій, положень, правил та
інших нормативних документів з карантину рослин; ведення обліку і видання інформації щодо поширення
карантинних об'єктів; проведення експертизи підкарантинних матеріалів та об'єктів; видача карантинних документів на імпорт насіння, рослин і
продукції рослинного походження; внесення подання до Кабінету Міністрів України про
запровадження особливого карантинного режиму; координація спільно з Міністерством сільського господарства і
продовольства України, Українською академією аграрних наук
науково-дослідних робіт з карантину рослин; здійснення контролю за додержанням законодавства з карантину
рослин, у тому числі під час укладання договорів (контрактів) на
завезення з-за кордону продукції рослинного походження; пропаганда знань з карантину рослин; державний контроль за проведенням карантинних заходів
підприємствами, установами, організаціями та громадянами.
7. До відання прикордонної державної інспекції з карантину
рослин Республіки Крим, прикордонних державних або державних
обласних і державних міських інспекцій з карантину рослин
належить: видача сертифікатів на насіння, рослини і продукцію
рослинного походження, що експортуються, а також, що вивозяться із
зон особливого карантинного режиму; проведення карантинної перевірки і лабораторної експертизи
завезених із-за кордону підкарантинних матеріалів та об'єктів (у
тому числі тих, що надходять у багажі, поштових відправленнях і
ручній поклажі пасажирів); організація оздоровлення і знезараження підкарантинних
матеріалів та об'єктів, транспортних засобів, що прибувають із-за
кордону; державний контроль за проведенням карантинних заходів
підприємствами, установами, організаціями та громадянами; організація систематичних і проведення контрольних обстежень
сільськогосподарських і лісових угідь, місць зберігання і
перероблення насіння, рослин і продукції рослинного походження,
пунктів ввезення підкарантинних матеріалів та об'єктів, прилеглої
до них території; контроль за діяльністю інтродукційно-карантинних розсадників,
державних сортодільниць, оранжерей і теплиць, що проводять
карантинну перевірку насіння, рослин і садового матеріалу,
завезених із-за кордону; здійснення державного контролю за виробництвом, заготівлею,
транспортуванням, зберіганням, переробленням, використанням,
реалізацією насіння, рослин і продукції рослинного походження, що
експортуються або імпортуються; вжиття відповідно до законодавства термінових заходів для
локалізації та ліквідації карантинних об'єктів, запобігання їх
поширенню; контроль за проведенням карантинних заходів відповідно до
міжнародних угод і конвенцій; пропаганда знань з карантину рослин; внесення до відповідних органів подання про запровадження
(зняття) особливого карантинного режиму; залучення для участі у своїй роботі громадських уповноважених
з карантину рослин із числа працівників заготівельних,
транспортних, переробних та інших підприємств, установ і
організацій.
III. Обов'язки і права посадових осіб Державноїслужби з карантину рослин та професійні вимоги
до спеціалістів в галузі карантину рослин
8. Головним державним інспектором з карантину рослин України
є керівник Головної державної інспекції з карантину рослин
України, який призначається і звільняється з посади Міністерством
сільського господарства і продовольства України. Головним державним інспектором з карантину рослин Республіки
Крим, області і міста є керівник відповідного органу з карантину
рослин, який призначається і звільняється з посади Головним
державним інспектором з карантину рослин України.
9. Головні, провідні спеціалісти та спеціалісти всіх
категорій прикордонної державної інспекції з карантину рослин
Республіки Крим, прикордонних державних обласних, державних
обласних, державних міських інспекцій з карантину рослин,
завідуючі прикордонними пунктами з карантину рослин у морських,
річкових портах (на пристанях), на відповідних залізничних
станціях, в аеропортах, на підприємствах поштового зв'язку,
автомобільних дорогах (автовокзалах, автостанціях) за посадою є
одночасно державними інспекторами з карантину рослин відповідної
території або пункту.
10. Під час здійснення карантинного контролю головний
державний інспектор з карантину рослин України, головні державні
інспектори з карантину рослин Республіки Крим, областей та міст, а
також державні інспектори з карантину рослин мають право: затримувати на період проведення фітосанітарної експертизи
підкарантинні матеріали та об'єкти, що вивезені без карантинних
сертифікатів з території, де встановлено особливий карантинний
режим, або ввезені з-за кордону без карантинного дозволу; безперешкодно відвідувати відповідні об'єкти в зоні
обслуговування, вимагати інформацію, необхідну для здійснення
своїх повноважень; відбирати зразки насіння, рослин, продукції рослинного
походження та інших матеріалів для проведення лабораторної
експертизи згідно із законодавством; накладати адміністративні стягнення на осіб, винних у
порушенні законодавства з карантину рослин; безкоштовного проїзду міським і приміським громадським
транспортом; носити формений одяг установленого зразка.
11. Головний державний інспектор з карантину рослин України,
головні державні інспектори з карантину рослин Республіки Крим,
областей та міст керують службою з карантину рослин, здійснюють
державний контроль і несуть відповідальність за проведення
карантинних заходів відповідно на території України, Республіки
Крим, областей та міст. У разі виявлення карантинних об'єктів головний державний
інспектор з карантину рослин України, головний державний інспектор
з карантину рослин Республіки Крим, державні інспектори з
карантину рослин впродовж 24 годин вносять подання про введення
особливого карантинного режиму до відповідного органу місцевого чи
регіонального самоврядування, органу державної виконавчої влади
або Кабінету Міністрів України і мають право: давати обов'язкові для виконання розпорядження щодо
здійснення карантинних заходів; затримувати транспортні засоби, які можуть сприяти поширенню
карантинних об'єктів; знезаражувати підкарантинні матеріали та об'єкти; вилучати, знищувати або направляти на технічне перероблення
підкарантинні матеріали; видавати відповідні висновки органам страхування.
12. Рішення державного інспектора, прийняте в межах його
повноважень, щодо заборони вирощування, вивезення, ввезення,
зберігання чи використання підкарантинних матеріалів, є
обов'язковим для виконання всіма підприємствами, організаціями,
установами і громадянами.
13. Частково повноваження державних інспекторів з карантину
рослин за погодженням з головним державним інспектором з карантину
рослин України, головними державними інспекторами з карантину
рослин Республіки Крим, області і міст можуть надаватися
громадським уповноваженим з карантину рослин із числа працівників
заготівельних, транспортних, переробних та інших підприємств,
установ і організацій, а також громадянам згідно з Положенням про
громадських уповноважених, затвердженим Міністерством сільського
господарства і продовольства України.
14. Професійною діяльністю в галузі карантину рослин можуть
займатися громадяни України, які мають відповідно вищу або середню
спеціальну освіту. Спеціалісти в галузі карантину рослин працюють на умовах
трудового договору (контракту). Перепідготовка спеціалістів у галузі карантину рослин з
наступною атестацією здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету один раз на п'ять років. Порядок атестації спеціалістів у галузі карантину рослин
визначається головним державним інспектором з карантину рослин
України. Спеціалісти у галузі карантину рослин, які порушили службові
обов'язки, несуть відповідальність згідно з законодавством
України.
IV. Фінансування карантинних заходів
15. Заходи щодо запобігання поширенню, локалізації та
ліквідації карантинних об'єктів, а також контрольні обстеження
сільськогосподарських угідь фінансуються з коштів державного
бюджету.
V. Фінансування та матеріально-технічнезабезпечення Державної служби з карантину рослин
16. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення
органів Державної служби з карантину рослин здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету, а також позабюджетних коштів. Фінансування наукового забезпечення карантину рослин
здійснюється за рахунок коштів Української академії аграрних наук
та Міністерства сільського господарства і продовольства України. Позабюджетними джерелами фінансування Державної служби з
карантину рослин є: надходження від підприємств, установ, організацій та громадян
за інспектування підкарантинних матеріалів та об'єктів, а також
інших платних послуг згідно з договорами; частина коштів від сплати штрафів; інші джерела, що не заборонені законодавством.
VI. Підкарантинні матеріали та об'єкти
17. Карантинні заходи поширюються на підкарантинні матеріали
та об'єкти: насіння і посадковий матеріал, сільськогосподарські лісові і
декоративні культури, рослини та їх частини (живці, цибулини,
бульби, плоди і т. п.), а також інша продукція рослинного
походження, яка може переносити шкідників, хвороби рослин і
бур'яни; культури живих грибів, бактерії, віруси, а також нематоди,
кліщі і комахи; колекція комах, збудники хвороб рослин і зразки пошкоджень,
що наносяться ними, а також гербарії і колекції насіння; сільгоспмашини і знаряддя оброблення грунту, всі види тари,
окремі промислові товари, упаковка і вироби із рослинних
матеріалів, що можуть переносити шкідників, хвороби рослин і
бур'яни, моноліти і зразки грунтів, транспортні засоби, які
надходять із зарубіжних країн, а також з регіонів України, де
введено особливий карантинний режим; території і приміщення підприємств і організацій, які
заготовляють, складують, переробляють і реалізують продукцію
рослинного походження, а також землі всіх категорій, які
встановлені Земельним кодексом України ( 561-12 ).
VII. Порядок проведення карантинних заходів приввезенні в Україну та вивезенні з неї насіння,
рослин і продукції рослинного походження
18. Ввезення в Україну із зарубіжних країн насіння, рослин і
продукції рослинного походження допускається у разі наявності: карантинного дозволу на імпорт, який видається Головною
державною інспекцією з карантину рослин України; фітосанітарного сертифіката, що видається державними органами
з карантину рослин країні-експортеру.
19. Митне оформлення вантажів проводиться лише після
проведення фітосанітарного контролю.
20. Організації, які займаються імпортом насіння, рослин і
продукції рослинного походження, зобов'язані не пізніше ніж за 5
днів до можливого ввезення в країну вказаної продукції повідомити
Головну державну інспекцію з карантину рослин України.
21. Підприємства, установи, організації, посадові особи та
громадяни під час імпортування рослинної продукції зобов'язані: включати в торговельні договори (контракти) на поставку в
Україну із зарубіжних країн чи перевезення через територію України
насіння, рослин і продукції рослинного походження вимоги з
карантину рослин України, які забезпечують попередження
проникнення на територію України карантинних та інших небезпечних
шкідників, хвороб рослин і бур'янів; під час закупівлі за кордоном великих партій насіння, рослин
і продукції рослинного походження направляти за свій рахунок
державних інспекторів з карантину рослин для фітосанітарного
контролю у місцях відвантаження підкарантинних матеріалів в
Україні.
22. Насіння, рослини і продукція рослинного походження, які
заводяться в Україну із зарубіжних країн, підлягають обов'язковій
перевірці у пунктах надходження їх до вантажоодержувача на
території України.
23. Прикордонні пункти, через які здійснюється ввезення
насіння, рослин і продукції рослинного походження, визначаються за
узгодженням з Головною державною інспекцією з карантину рослин
України.
24. Вивезення імпортної продукції рослинного походження із
морських, річкових портів (пристаней), аеропортів, залізничних
станцій і підприємств поштового зв'язку в межі країни допускається
після карантинної перевірки у разі наявності карантинних
сертифікатів, що видаються на кожну партію вантажу, чи штампа
встановленого зразка, який проставляється на вантажних документах
державними інспекторами з карантину рослин.
25. Забороняється ввезення в Україну із зарубіжних країн
насіння, рослин і продукції рослинного походження, в яких виявлено
карантинні та інші небезпечні шкідники, хвороби рослин і бур'яни,
всі види культур живих грибів, бактерій, вірусів-збудників хвороб
рослин, а також комах, кліщів і нематод, що пошкоджують рослини,
за винятком зразків, які завозяться для наукових цілей. У разі виявлення вказаних карантинних об'єктів у вантажах
після прибуття в український порт (на залізничну станцію) державна
інспекція з карантину рослин зобов'язана надати рекомендації
власнику вантажу про його подальше використання.
26. Порядок пропуску окремих плодів свіжих фруктів і
городини, не заражених карантинними об'єктами, із зарубіжних країн
встановлюється Головною державною інспекцією з карантину рослин
України.
27. Насіння, рослини чи посадковий матеріал, які становлять
особливу цінність і направляються на адресу науково-дослідних
установ, повинні за висновком державного інспектора з карантину
рослин пройти перевірку в інтродукційно-карантинному розсаднику.
28. Насіння, рослини і продукція рослинного походження,
завезені в Україну із зарубіжних країн, у разі виявлення в них
карантинних та інших небезпечних шкідників, хвороб рослин і
бур'янів підлягають обов'язковому знезараженню хімічними чи іншими
засобами, очищенню від бур'янів, висіву чи висадці в
інтродукційно-карантинних розсадниках і оранжереях з метою
виявлення прихованого зараження і оздоровлення вказаного
рослинного матеріалу, технічному переробленню чи використанню в
районах, де немає небезпеки розповсюдження виявлених шкідників,
хвороб рослин і бур'янів. Виявлення прихованого зараження в
окремих випадках може бати здійснено шляхом лабораторного аналізу.
29. Карантинна перевірка насіння і посадкового матеріалу
проводиться відповідно до Положення про порядок карантинної
перевірки імпортного насіннєвого і посадкового матеріалів на
території України, що затверджується Міністерством сільського
господарства і продовольства України і Українською академією
аграрних наук.
30. Хімічне знезараження насіння, рослин і продукції
рослинного походження від карантинних та інших небезпечних
шкідників і хвороб рослин на прикордонних пунктах з карантину
рослин, через які завозиться цей вантаж, проводиться обласними
фумігаційними загонами Державної служби з карантину рослин
України.
31. Знезараження насіння, рослин і продукції рослинного
походження, тари, транспортних засобів від карантинних та інших
небезпечних шкідників і хвороб рослин проводиться за
розпорядженням і під контролем державних інспекторів з карантину
рослин відповідно до інструкцій, що затверджуються Головною
державною інспекцією з карантину рослин України: обласними фумігаційними загонами державної служби з карантину
рослин України, коли за карантинним станом продукції є
необхідність проведення хімічного знезараження, безпосередньо на
прикордонних пунктах з карантину рослин; вантажоодержувачами в місцях надходження, реалізації чи
використання продукції, коли провести знезараження за технічними
умовами неможливо безпосередньо на прикордонних пунктах з
карантину рослин чи в місцях відвантаження; транспортними організаціями або вантажоодержувачами, коли
ними проводилось вивантаження продукції рослинного походження,
транспортних засобів, заражених карантинними та іншими шкідливими
об'єктами, у всіх випадках, незалежно від карантинного стану
продукції рослинного походження, що перевозиться.
32. У разі виявлення карантинних та інших небезпечних
шкідників, хвороб рослин і бур'янів у насінні, рослинах, продукції
рослинного походження та в інших вантажах, завезених в Україну із
зарубіжних країн, стосовно яких не можуть бути вжиті ефективні
заходи з знезараження і очищення, ця продукція і вантажі за
вказівкою Головної державної інспекції з карантину рослин України
за узгодженням з представниками замовників-імпортерів повертаються
експортеру або знищуються.
33. Транзитні вантажі, що містять насіння, рослини і
продукцію рослинного походження, які перевозяться через територію
України, підлягають обов'язковій перевірці з боку органів
Державної служби з карантину рослин України. У разі виявлення у вказаних вантажах карантинних та інших
небезпечних шкідників, хвороб рослин або бур'янів ці вантажі
повинні бути затримані, знезаражені (з дозволу відправника) або
повернуті країні-експортеру.
34. Насіння, посадковий матеріал, рослини, штами (раси)
збудників хвороб, інші біологічні об'єкти і продукція рослинного
походження, які вивозяться із України в зарубіжні країни, повинні
відповідати умовам, передбаченим міжнародними договорами з
карантину і захисту рослин, а також торговельними договорами
(контрактами) і не входити в Перелік біологічних об'єктів, які не
підлягають вивезенню з України, що затверджується Міністерством
сільського господарства і продовольства України.
35. Організації, які займаються експортом насіння, рослин і
продукції рослинного походження, зобов'язані не пізніше ніж за 30
днів до можливого відвантаження вказаної продукції за межі країни
довести до відома органи Державної служби з карантину рослин про
відвантаження, спільно з ними визначити місця, звідки доцільно
проводити відвантаження продукції, а за 15 днів до відвантаження
пред'явити продукцію, що призначена на експорт, для перевірки і
лабораторної експертизи.
