ДЕРЖАВНИЙ МИТНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 341 від 21.12.93 Зареєстровано в Міністерствім.Київ юстиції України
17 січня 1994 р.
за N 9/218
Про затвердження Інструкції про атестаціюслужбових осіб митних органів України
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Митного комітетуN 36к ( z0119-95 ) від 25.01.95 )
З метою поліпшення правового регулювання управління митними
органами, на підставі пункту 23 Положення про порядок і умови
проходження служби в митних органах України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 9 лютого 1993 року N 97
( 97-93-п ), Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Інструкцію про атестацію службових осіб митних
органів України (додається). 2. Порядок атестації осіб керівного складу митної служби
України та представлення їх до присвоєння персональних звань,
затверджений наказом Держмиткому України від 12 лютого 1992 року N
29 вважати таким, що втратив чинність. 3. Керуючому справами Комітету Ящуку В.І. забезпечити
тиражування та розсилку тексту Інструкції про атестацію службових
осіб митних органів України в усі митниці та спеціалізовані митні
установи, підпорядковані Комітету. 4. Начальникам митниць та спеціалізованих митних установ
довести текст вказаної Інструкції до відома всіх службових осіб та
членів атестаційних комісій. 5. Контроль за виконанням наказу покладаю на начальника
Управління по роботі з особовим складом Копача В.С.
Голова Комітету А.В.Колос
ЗАТВЕРДЖЕНАнаказом Голови Державного
митного Комітету України
від 21 грудня 1993 р. N 341
ІНСТРУКЦІЯ
про атестацію службових осіб митних органів України
I. Загальні положення
1. Відповідно до Положення про порядок і умови проходження
служби в митних органах України, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 9 лютого 1993 р. N 97 ( 97-93-п ), службові
особи Державного митного комітету (надалі - Комітету),
підпорядкованих йому територіальних митних управлінь, митниць та
спеціалізованих організацій митної системи підлягають атестації.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Митного комітету
N 36к ( z0119-95 ) від 25.01.95 ) 2. Атестація проводиться з метою найбільш раціонального
використання фахівців, підвищення ефективності їх праці та
відповідальності за доручену справу і повинна сприяти
вдосконаленню роботи по добору, розстановці та вихованню кадрів,
поглибленому вивченню їх ділових та моральних якостей, усуненню
недоліків в роботі. При атестуванні визначаються професійні та організаторські
здібності працівників, ефективність праці та робляться висновки
про відповідність їх займаній посаді. 3. Службові особи митних органів підлягають атестації один
раз у п'ять років. При переміщенні службової особи на вищу посаду, а також у
випадках допущення суттєвих недоліків по службі або в поведінці
під час службових обов'язків атестація за пропозицією
безпосереднього керівника службової особи може проводитися
позачергово. 4. Атестація службових осіб, прийнятих на роботу в митні
органи України, за винятком осіб, зарахованих по конкурсу,
проводиться не раніше, ніж через два місяці, але не пізніше шести
місяців після зарахування на посаду перед присвоєнням первинного
персонального звання. 5. Молоді спеціалісти підлягають атестації після закінчення
стажування або при достроковому затвердженні на посаду. 6. Атестації не підлягають працівники митних органів: призначені на посаду Президентом України і Кабінетом
Міністрів України; прийняті на службу за контрактом; працюють в митних органах за сумісництвом; віднесені до категорії технічного і обслуговуючого персоналу. Вагітні жінки підлягають атестації тільки за їх згодою. 7. Особи, які перебувають у відпустці по вагітності, родах і
догляду за дитиною підлягають атестації після виходу на роботу в
порядку, встановленому пунктом 4 цієї Інструкції. 8. Методичне керівництво підготовкою до атестації та контроль
за її проведенням в митницях та спеціалізованих організаціях
митної системи здійснює Управління по роботі з особовим складом
Комітету. 9. Конкретні терміни, а також графік проведення атестації
затверджується керівниками митних органів і завчасно доводяться до
відома службових осіб, які підлягають атестації.
II. Атестаційні комісії
10. Для проведення атестації створюються атестаційні комісії,
які являються постійно діючими. 11. При Державному митному комітеті України утворюється Вища
атестаційна комісія. Її склад затверджується Головою Комітету. Вища атестаційна комісія проводить атестацію службових осіб
митних органів, які призначаються на посади наказом Голови
Комітету. 12. Начальники територіальних митних управлінь, Начальники
митниць, керівники спеціалізованих організацій митної системи
утворюють відповідні атестаційні комісії, склад яких
затверджується наказом. ( Пукт 12 із змінами, внесеними згідно з
Наказом Митного комітету N 36к ( z0119-95 ) від 25.01.95 ) Ці атестаційні комісії проводять атестацію службових осіб
митних органів за винятком тих, які атестуються Вищою атестаційною
комісією. 13. Атестаційні комісії створюються в складі голови комісії,
секретаря та членів комісії. Головою комісії, як правило,
призначається заступник керівника митного органу. У роботі комісії
може брати участь представник уповноваженого на представництво
трудовим колективом профспілкового органу. 14. Склад атестаційної комісії повинен забезпечувати
об'єктивний розгляд та професійну оцінку роботи, професійних та
організаторських якостей працівника, який атестується, принциповий
підхід у підготовці рекомендацій щодо подальшого використання його
досвіду і знань у роботі митних органів. 15. Атестаційні комісії проводять свою роботу згідно з
графіком проведення атестації, затвердженим керівником митного
органу.
III. Порядок проведення атестації
16. На кожну службову особу, яка підлягає атестації, за
відповідною формою складається атестаційний лист (додаток) на
підставі об'єктивних, всебічно обгрунтованих матеріалів, що
характеризують її професійні та організаторські якості і практичну
роботу. 17. Атестаційні листи готують: - заступники Голови Комітету - на начальників управлінь і
самостійних відділів Комітету, начальників територіальних
митних управлінь, керівників спеціалізованих організацій митної
системи; ( Абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з
Наказом Митного комітету N 36к ( z0119-95 ) від 25.01.95 )митних управлінь, керівників спеціалізованих організацій митної
системи; ( Абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з
Наказом Митного комітету N 36к ( z0119-95 ) від 25.01.95 ) - начальник Управління по роботі з особовим складом з участю
керівників інших структурних підрозділів Комітету та начальників
територіальних митних управлінь - на начальників митниць;( Абзац
другий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Наказом Митного
комітету N 36к ( z0119-95 ) від 25.01.95 ) - начальники управлінь і самостійних відділів Комітету та
начальники територіальних митних управлінь - на своїх заступників
та інших, підпорядкованих їм, службових осіб;( Абзац третій
пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Наказом Митного комітету
N 36к ( z0119-95 ) від 25.01.95 ) - начальники митниць - на своїх заступників, помічників,
начальників митних постів, відділів та інших службових осіб,
безпосередньо їм підпорядкованих; - начальники відділів митниць і спеціалізованих організацій
та начальники митних постів - на всіх підпорядкованих їм службових
осіб. 18. Оцінка практичної діяльності службової особи,
характеристика її професійних і організаторських якостей мають
бути чіткими, конкретними та обгрунтованими. В характеристиці
вказуються як позитивні якості, так і недоліки в роботі
працівника. 19. Атестаційний лист готується в одному примірнику і
передається в атестаційну комісію. Після атестації він
зберігається в особовій справі працівника. 20. Працівник, який атестується, попередньо, не пізніше
одного тижня до дня атестації, має бути ознайомлений з
характеристикою, поданою на нього в атестаціному листі. У разі,
коли він не згоден з відомостями, що відображені в характеристиці,
керівник вносить її на обговорення колективу відповідного
підрозділу, пропозиції якого разом з характеристикою подаються до
комісії. 21. На засідання комісії запрошуються працівник, який
атестується, його безпосередній керівник та, за рішенням комісії,
інші службові особи, присутність яких на засіданні необхідна. Якщо працівник не з'явився на засідання атестаційної комісії,
комісія має право провести атестацію у його відсутність. 22. Атестація починається з доповіді секретаря або члена
комісії, який зачитує текст атестаційного листа. Після цього
заслуховується керівник працівника, який атестується, сам
працівник. 23. При атестації керівників особлива увага атестаційної
комісії спрямовується на з'ясування таких основних питань: - знання керівником, який атестується, чинного законодавства
України; - наявність та використання в роботі організаторських
здібностей; - особистий внесок в результати роботи митного органу чи його
підрозділу, у виховання підпорядкованих цьому керівнику службових
осіб; - вміння забезпечити виконання завдань, покладених на
очолюваний ним колектив; - рівень виконавчої дисципліни; - стан морально-психологічного клімату в колективі. 24. На підставі всебічного розгляду поданих матеріалів,
обговорення професійних та організаторських здібностей працівника,
комісія шляхом відкритого голосування приймає одне з таких рішень: відповідає займаній посаді; не відповідає займаній посаді. Атестованими вважаються працівники, які визнані комісією
такими, що відповідають займаній посаді. 25. Атестаційна комісія шляхом відкритого голосування може
приймати одну з таких рекомендацій: у разі прийняття рішення про відповідність займаній посаді -
про його зарахування до кадрового резерву на зайняття більш
високої посади чи необхідність підвищення ним кваліфікації; у разі прийняття рішення про невідповідність працівника
займаній посаді - про його переведення на іншу посаду, що
відповідає рівню його кваліфікації або звільнення зі служби. Кожна рекомендація повинна мати відповідне обгрунтування. 26. Поряд з цими рекомендаціями атестаційна комісія може
вносити пропозиції щодо дострокового присвоєння службовій особі,
яка атестується, чергового персонального звання, присвоєння
позачергового персонального звання. 27. На засіданні комісії ведеться протокол, в якому
зазначаються дата і місце його проведення, перелік присутніх
членів комісії, прізвища та посади запрошених на засідання
посадових осіб, порядок денний, короткі відомості про працівника,
який атестується, стислий зміст виступів, висновки та рішення
комісії, результати голосування. В протокол заносяться також
оъремі думки членів комісії, які не погодились з рішенням комісії. 28. Засідання комісії вважається провомочним, якщо на ньому
присутні не менше 2/3 її складу. Рішення і рекомендації комісії
приймаються простою більшістю голосів. Голосування проводиться у відсутність особи, яка атестується. При рівності голосів працівник визнається таким, який
відповідає займаній посаді. 29. Результати атестації заносяться до атестаційного листа,
що підписується головою і членами комісії, які брали участь у
голосуванні, і повідомляються працівникові, який атестувався,
одразу після її проведення під розписку. У разі відмови від підпису факт ознайомлення засвідчується
відповідною довідкою в цьому ж листі за підписами голови та
секретаря комісії.
IV. Рішення, що приймаються за результатами атестаціїта порядок вирішення спірних питань
30. Після завершення роботи атестаційної комісії в митному
органі розробляються заходи, спрямовані на виконання рекомендацій
атестаційної комісії,подальше вдосконалення роботи по підвищенню
кваліфікації особового складу та організується контроль їх
виконання. 31. За результатами атестації та з урахуванням пропозицій
комісії керівник згідно з чинним законодавством приймає відповідне
рішення щодо кожного працівника, який атестується. 32. Рішення про переведення працівника за його згодою на іншу
посаду або про звільнення з посади приймається керівником у
двомісячний термін з дня його атестації. Прийняття такого рішення
після закінчення зазначеного терміну не допускається. Час хвороби
працівника, а також перебування його у відпустці в цей термін не
зараховується. 33. Працівник, визнаний за результатами атестації таким, що
не відповідає займаній посаді, звільняється з роботи на підставі,
передбаченій пунктом 2 статті 40 Кодексу законів про працю
України. 34. Рішення комісії може бути оскаржене працівником
керівникові митного органу протягом 10 днів з дня його прийняття. 35. Трудові спори, пов'язані з атестацією, в тому числі з
питань звільнення працівників, визнаних такими, що не відповідають
займаній посаді, розглядаються відповідно до чинного законодавства
про порядок розгляду індивідуальних трудових спорів.
Голова Державного митного
комітету України А.В.Колос
