З А К О НУКРАЇНСЬКОЇ РАДЯНСЬКОЇ СОЦІАЛІСТИЧНОЇ РЕСПУБЛІКИ
Про вибори до місцевих Рад народних депутатівУкраїнської РСР
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1979, N 28, ст. 359 )
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Основи виборчої системи
Відповідно до Конституції Української РСР ( 888-09 ) вибори
депутатів до місцевих Рад народних депутатів Української РСР -
обласних, районних, міських, районних у містах, селищних і
сільських Рад народних депутатів - проводяться на основі
загального, рівного і прямого виборчого права при таємному
голосуванні.
Стаття 2. Загальне виборче право
Вибори депутатів місцевих Рад народних депутатів
Української РСР є загальними: всі громадяни Української РСР, які
досягли 18 років, мають право обирати та бути обраними до
обласних, районних, міських, районних у містах, селищних і
сільських Рад народних депутатів, за винятком осіб, визнаних у
встановленому законом порядку божевільними.
Будь-які прямі чи непрямі обмеження виборчих прав громадян
Української РСР залежно від походження, соціального і майнового
стану, расової і національної належності, статі, освіти, мови,
ставлення до релігії, часу проживання в даній місцевості, роду і
характеру занять забороняються.
Стаття 3. Рівне виборче право
Вибори депутатів місцевих Рад народних депутатів Української
РСР є рівними: кожний виборець має один голос; усі виборці беруть
участь у виборах на рівних засадах.
Жінки і чоловіки мають рівні виборчі права.
Військовослужбовці користуються виборчими правами нарівні з
усіма громадянами.
Стаття 4. Пряме виборче право
Вибори депутатів місцевих Рад народних депутатів Української
РСР є прямими: депутати обласних, районних, міських, районних у
містах, селищних і сільських Рад народних депутатів обираються
громадянами безпосередньо.
Стаття 5. Таємне голосування
Голосування під час виборів депутатів місцевих Рад народних
депутатів Української РСР є таємним: контроль за волевиявленням
виборців не допускається.
Стаття 6. Виборчі права громадян інших союзних республік
Громадяни інших союзних республік користуються на території
Української РСР виборчими правами нарівні з громадянами
Української РСР.
Стаття 7. Проведення виборів по виборчих округах
Вибори депутатів до місцевих Рад народних депутатів
Української РСР проводяться по виборчих округах. Від кожного
виборчого округу обирається один депутат.
Громадянин Української РСР не може, як правило, бути обраний
більш як до двох Рад народних депутатів.
Стаття 8. Проведення виборів виборчими комісіями
Проведення виборів до місцевих Рад народних депутатів
Української РСР забезпечують виборчі комісії, які утворюються з
представників від громадських організацій, трудових колективів і
зборів військовослужбовців по військових частинах.
Стаття 9. Участь громадських організацій, трудовихколективів і громадян у підготовці і проведенні
виборів
Організації Комуністичної партії Радянського Союзу,
професійних спілок, Всесоюзної Ленінської Комуністичної Спілки
Молоді, кооперативні та інші громадські організації, трудові
колективи беруть участь у підготовці і проведенні виборів до
місцевих Рад народних депутатів Української РСР як через своїх
представників у виборчих комісіях, так і безпосередньо.
Громадяни Української РСР беруть участь у підготовці і
проведенні виборів через громадські організації, трудові
колективи, збори військовослужбовців по військових частинах,
передвиборні збори виборців.
Стаття 10. Право висування кандидатів у депутати місцевихРад народних депутатів Української РСР
Право висування кандидатів у депутати місцевих Рад народних
депутатів Української РСР належить організаціям Комуністичної
партії Радянського Союзу, професійних спілок, Всесоюзної
Ленінської Комуністичної Спілки Молоді, кооперативним та іншим
громадським організаціям, трудовим колективам, а також зборам
військовослужбовців по військових частинах.
Громадянам Української РСР і громадським організаціям
гарантується вільне і всебічне обговорення політичних, ділових і
особистих якостей кандидатів у депутати, а також право агітації на
зборах, у пресі, по телебаченню, радіо.
Виборці дають накази своїм депутатам. Накази вносяться на
передвиборних зборах виборців. Порядок внесення, розгляду,
врахування і виконання наказів встановлюється законом.
Стаття 11. Витрати, пов'язані з проведенням виборівдо місцевих Рад народних депутатів Української РСР
Витрати, пов'язані з проведенням виборів до місцевих Рад
народних депутатів Української РСР, проводяться за рахунок
держави.
Кандидати в депутати місцевих Рад народних депутатів
Української РСР і виборці не несуть витрат, пов'язаних з
проведенням виборів.
Стаття 12. Відповідальність за порушення законодавствапро вибори
Члени виборчих комісій, службові особи державних і
громадських органів, які вчинили підлог виборчих документів,
завідомо неправильний підрахунок голосів, порушили таємницю
голосування або допустили інші порушення цього Закону, а також
особи, які перешкоджають громадянинові Української РСР у вільному
здійсненні його права обирати та бути обраним до місцевих Рад
народних депутатів Української РСР, несуть встановлену законом
відповідальність.
Розділ II
ПОРЯДОК ПРИЗНАЧЕННЯ ВИБОРІВ І УТВОРЕННЯВИБОРЧИХ ОКРУГІВ
ПОРЯДОК ПРИЗНАЧЕННЯ ВИБОРІВ І УТВОРЕННЯВИБОРЧИХ ОКРУГІВ
Стаття 13. Порядок призначення виборів до місцевих Раднародних депутатів Української РСР
Вибори до обласних, районних, міських, районних у містах,
селищних і сільських Рад народних депутатів Української РСР
призначаються Президією Верховної Ради Української РСР і
проводяться одночасно.
Указ Президії Верховної Ради Української РСР про призначення
виборів публікується в пресі не пізніш як за два місяці до
закінчення строку повноважень місцевих Рад народних депутатів
Української РСР.
Стаття 14. Утворення виборчих округів
Для виборів депутатів до місцевих Рад народних депутатів
Української РСР утворюються виборчі округи:
до обласної Ради народних депутатів - від 150 до 500 виборчих
округів;
до Київської міської Ради народних депутатів - 600 виборчих
округів, Севастопольської міської Ради народних депутатів -
375 виборчих округів;
до районної Ради народних депутатів - від 75 до 150 виборчих
округів;
до міської Ради народних депутатів міста обласного
підпорядкування - від 75 до 500 виборчих округів;
до міської Ради народних депутатів міста районного
підпорядкування - від 50 до 150 виборчих округів;
до районної в місті Ради народних депутатів - від 75 до
250 виборчих округів;
до селищної, сільської Ради народних депутатів - від 25 до
75 виборчих округів.
У межах норм, встановлених цією статтею, кількість виборчих
округів для виборів до кожної обласної Ради народних депутатів
визначається Президією Верховної Ради Української РСР, до
районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради
народних депутатів - виконавчим комітетом вищестоящої Ради
народних депутатів, виходячи з кількості населення, території та
інших місцевих умов.
Виборчі округи утворюються виконавчим комітетом відповідної
Ради народних депутатів з рівною кількістю населення на всій
території, яку об'єднує дана Рада народних депутатів. При
визначенні меж виборчих округів враховуються
адміністративно-територіальний поділ та інші особливості.
Як вийняток з дозволу Президії Верховної Ради Української РСР
для виборів до місцевих Рад народних депутатів може бути утворено
меншу або більшу кількість виборчих округів, ніж це передбачено
цією статтею.
Список виборчих округів публікується виконавчим комітетом
відповідної Ради народних депутатів не пізніш як на п'ятий день
після призначення виборів.
Розділ III
ВИБОРЧІ ДІЛЬНИЦІ
ВИБОРЧІ ДІЛЬНИЦІ
Стаття 15. Утворення виборчих дільниць
Для проведення голосування і підрахунку голосів територія
районів, міст, районів у містах ділиться на виборчі дільниці.
Виборчі дільниці утворюються також у військових частинах.
Виборчі дільниці можуть бути утворені в санаторіях і будинках
відпочинку, в лікарнях та інших стаціонарних лікувальних закладах,
на великих залізничних станціях, в аеропортах, морських і річкових
портах, а також на суднах, які перебувають, у день виборів у
плаванні.
Питання про віднесення виборчих дільниць, утворених на
суднах, які перебувають у день виборів у плаванні, до виборчих
округів по виборах до місцевих Рад народних депутатів вирішується
виконавчими комітетами районних, міських, районних у містах Рад
народних депутатів, на території яких знаходиться порт приписки
судна.
Стаття 16. Порядок утворення виборчих дільниць
Виборчі дільниці утворюються виконавчими комітетами районних,
міських (крім міст районного підпорядкування), районних у містах
Рад народних депутатів. На суднах, які перебувають у день виборів
у плаванні, виборчі дільниці утворюються виконавчими комітетами
Рад народних депутатів за місцем порту приписки судна.
У військових частинах виборчі дільниці утворюються
командирами частин або військових з'єднань за погодженням з
виконавчими комітетами відповідних Рад народних депутатів.
Виборчі дільниці утворюються не пізніш як на п'ятнадцятий
день після призначення виборів. У військових частинах, а також на
великих залізничних станціях, в аеропортах, морських і річкових
портах, на суднах, які перебувають у день виборів у плаванні,
виборчі дільниці утворюються в той же строк, а у виняткових
випадках - не пізніш як за п'ять днів до виборів.
Виконавчий комітет відповідної Ради народних депутатів
встановлює єдину нумерацію виборчих дільниць в межах району,
міста, району в місті, сповіщає населення про межі кожної виборчої
дільниці з зазначенням місця знаходження дільничної виборчої
комісії і приміщення для голосування.
Стаття 17. Норми утворення виборчих дільниць
У населеному пункті або групі населених пунктів виборчі
дільниці утворюються з кількістю не менш як 100 і не більш як
3000 виборців.
У гірських районах, а також на суднах, які перебувають у день
виборів у плаванні, виборчі дільниці можуть бути утворені при
наявності не менш як 20 виборців.
У військових частинах виборчі дільниці утворюються з
кількістю не менш як 20 і не більш як 3000 виборців.
У санаторіях, будинках відпочинку, а також у лікарнях та
інших стаціонарних лікувальних закладах виборчі дільниці можуть
бути утворені при наявності не менш як 50 виборців.
Розділ IV
СПИСКИ ВИБОРЦІВ
СПИСКИ ВИБОРЦІВ
Стаття 18. Порядок включення громадян у списки виборців
У списки виборців включаються всі громадяни Української РСР,
які досягли до дня або в день виборів 18 років і проживають
(постійно або тимчасово) на момент складання списків на території
даної Ради народних депутатів. При відсутності точних даних про
день і місяць народження громадянина вважається, що він народився
1 січня відповідного року. Виборець не може бути включений більш
як в один список виборців.
Виконавчі комітети міських, районних у містах, селищних і
сільських Рад народних депутатів забезпечують облік виборців,
необхідний для складання списків виборців.
У списки виборців не включаються громадяни, визнані
божевільними не інакше як за рішенням суду або за висновком
лікарської комісії, створюваної обласним органом охорони здоров'я.
Зазначений висновок може бути оскаржений у районний (міський)
народний суд.
Іноземні громадяни і особи без громадянства, які проживають
на території Української РСР, у списки виборців не включаються.
Стаття 19. Складання списків виборців
Списки виборців складаються по кожній виборчій дільниці
виконавчими комітетами міських, районних у містах, селищних і
сільських Рад народних депутатів і підписуються головою і
секретарем виконавчого комітету відповідної Ради.
Списки виборців-військовослужбовців, які перебувають у
військових частинах, складаються і підписуються командирами
військових частин. За погодженням з виконавчими комітетами Рад
народних депутатів у ці списки можуть включатися члени сімей
військовослужбовців та інші виборці, якщо вони проживають у
районах розташування військових частин. Військовослужбовці, які
проживають поза військовими частинами, включаються в списки
виборців за місцем їх проживання на загальних підставах.
Списки виборців на суднах, які перебувають у день виборів у
плаванні, складаються і підписуються капітанами суден.
Списки виборців, які перебувають на відпочинку або лікуванні
в санаторіях, будинках відпочинку, а також у лікарнях та інших
стаціонарних лікувальних закладах, складаються виконавчими
комітетами Рад народних депутатів, на території яких ці заклади
розташовані.
Прізвища виборців вказуються у списку виборців в алфавітному
порядку.
Стаття 20. Ознайомлення громадян з списками виборців
Списки виборців подаються для загального ознайомлення за
20 днів до виборів.
Виконавчий комітет Ради народних депутатів, який склав списки
виборців, безпосередньо або через дільничні виборчі комісії
сповіщає виборців про місце і час ознайомлення з списками.
Громадянам забезпечується можливість ознайомитись з списками
виборців і перевірити правильність їх складення у приміщенні
виконавчого комітету відповідної Ради або дільничної виборчої
комісії.
Стаття 21. Право громадян на оскарження неправильностейу списку виборців
Кожному громадянинові надається право оскаржити невключення,
неправильне включення в список або виключення з списку виборців, а
також допущені в списку неточності у зазначенні прізвища, імені,
по батькові та інших даних про виборця.
Заява про неправильності в списку виборців подається у
виконавчий комітет Ради народних депутатів, командирові військової
частини, капітанові судна, які склали список і які зобов'язані не
пізніш як у дводенний строк розглянути таку заяву і внести
необхідні виправлення до списку виборців або видати заявникові
копію мотивованого рішення про відхилення його заяви.
Рішення виконавчого комітету Ради народних депутатів може
бути оскаржене в районний (міський) народний суд, який
зобов'язаний розглянути скаргу в триденний строк. Рішення
районного (міського) народного суду є остаточним. Виправлення в
списку виборців відповідно до рішення суду проводиться негайно
виконавчим комітетом Ради народних депутатів.
Стаття 22. Посвідка на право голосування
При зміні виборцем місця свого перебування в період між
поданням списків виборців для загального ознайомлення і днем
виборів дільнична виборча комісія на його прохання видає посвідку
на право голосування. Посвідка видається на підставі списку
виборців, в якому робиться відповідна відмітка.
На підставі посвідки на право голосування виборець
включається в додатковий список виборців на будь-якій виборчій
дільниці за місцем його перебування в день виборів. Додатковий
список виборців складається дільничною виборчою комісією і
підписується її головою і секретарем.
Розділ V
УТВОРЕННЯ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ
УТВОРЕННЯ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ
Стаття 23. Виборчі комісії по виборах до місцевих Раднародних депутатів Української РСР
Для проведення виборів до обласних, районних, міських,
районних у містах, селищних і сільських Рад народних депутатів
Української РСР утворюються виборчі комісії:
в області, районі, місті, районі в місті, селищі і сільраді -
відповідно обласна, районна, міська, районна в місті, селищна і
сільська виборча комісія;
у виборчому окрузі - окружна виборча комісія;
у виборчій дільниці - дільнична виборча комісія.
У виборчих округах по виборах до селищних і сільських Рад
народних депутатів окружні виборчі комісії не утворюються.
Повноваження окружних виборчих комісій виконуються дільничними
виборчими комісіями тих виборчих дільниць, до складу яких входить
територія даних виборчих округів.
Стаття 24. Висування представників до складу виборчихкомісій
Виборчі комісії по виборах до місцевих Рад народних депутатів
Української РСР утворюються з представників від організацій
Комуністичної партії Радянського Союзу, професійних спілок,
Всесоюзної Ленінської Комуністичної Спілки Молоді, кооперативних
та інших громадських організацій, від трудових колективів і зборів
військовослужбовців по військових частинах.
Представники до складу обласних, районних, міських, районних
у містах, селищних, сільських виборчих комісій і представники до
складу окружних виборчих комісій по виборах до обласних, районних,
міських, районних у містах Рад народних депутатів висуваються
обласними, районними, міськими, районними у містах органами
громадських організацій, їх первинними організаціями, а також
трудовими колективами і зборами військовослужбовців по військових
частинах.
Представники до складу дільничних виборчих комісій
висуваються районними, міськими, районними у містах органами
громадських організацій, їх первинними організаціями, а також
трудовими колективами і зборами військовослужбовців по військових
частинах.
Висування представників до складу виборчих комісій від
трудових колективів проводиться на загальних зборах колективів, що
скликаються фабричними, заводськими, місцевими комітетами
професійних спілок. У великих трудових колективах збори можуть
проводитися по цехах, дільницях, змінах, бригадах, відділеннях.
Склад виборчих комісій публікується для загального відома.
Стаття 25. Утворення обласних, районних, міських, районниху містах, селищних і сільських виборчих комісій
Обласна, Київська, Севастопольська міська виборча комісія
утворюється в складі голови, заступника голови, секретаря і
10-14 членів комісії.
Районна, міська, районна в місті виборча комісія утворюється
в складі голови, заступника голови, секретаря і 8-10 членів
комісії.
Селищна, сільська виборча комісія утворюється в складі
голови, заступника голови, секретаря і 4-8 членів комісії.
Склад виборчої комісії затверджується виконавчим комітетом
відповідної Ради народних депутатів не пізніш як на сьомий день
після призначення виборів.
Стаття 26. Утворення окружних виборчих комісій по виборахдо обласних, районних, міських і районних у містах
Рад народних депутатів
Окружна виборча комісія по виборах до обласної, Київської,
Севастопольської міської Ради народних депутатів утворюється в
кожному виборчому окрузі в складі голови, заступника голови,
секретаря і 6-10 членів комісії.
Окружна виборча комісія по виборах до районної, міської,
районної в місті Ради народних депутатів утворюється в кожному
виборчому окрузі в складі голови, заступника голови, секретаря і
4-8 членів комісії.
Склад виборчих комісій затверджується виконавчим комітетом
відповідної Ради народних депутатів не пізніш як на п'ятнадцятий
день після призначення виборів.
Стаття 27. Утворення дільничних виборчих комісій
Дільнична виборча комісія утворюється в складі голови,
заступника голови, секретаря і 4-16 членів комісії, а на виборчих
дільницях, що налічують менш як 100 виборців, - у складі голови,
секретаря і 1-3 членів комісії. Склад комісії затверджується
відповідно виконавчим комітетом районної, міської (крім міст
районного підпорядкування), районної в місті Ради народних
депутатів не пізніш як на тридцятий день після призначення
виборів.
У необхідних випадках виконавчі комітети Рад народних
депутатів можуть збільшувати кількісний склад дільничних виборчих
комісій виборчих дільниць, утворених на великих залізничних
станціях, в аеропортах, морських і річкових портах, на суднах, які
перебувають у день виборів у плаванні, а також коли на території
дільниці є дрібні населені пункти, геологічні партії, наукові
експедиції.
Голова, або заступник голови, або секретар дільничної
виборчої комісії звільняється від виконання виробничих або
службових обов'язків у період підготовки і проведення виборів на
30 календарних днів із збереженням середнього заробітку за місцем
постійної роботи.
Стаття 28. Порядок зміни в складі виборчих комісій
Голова, заступник голови, секретар або член виборчої комісії
може бути звільнений від своїх обов'язків у комісії органом, який
затвердив її склад, за особистою заявою або за поданням
громадської організації, трудового колективу, зборів
військовослужбовців військової частини, що висунули його.
Висунення нового представника до виборчої комісії і затвердження
його в складі комісії проводяться в порядку, встановленому цим
Законом.
Розділ VI
ПОВНОВАЖЕННЯ І ПОРЯДОК РОБОТИ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ
ПОВНОВАЖЕННЯ І ПОРЯДОК РОБОТИ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ
Стаття 29. Повноваження обласної, районної, міської, районноїв місті, селищної, сільської виборчої комісії по
виборах до обласної, районної, міської, районної в
місті, селищної, сільської Ради народних депутатів
Обласна, районна, міська, районна в місті, селищна, сільська
виборча комісія по виборах до обласної, районної, міської,
районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів:
а) здійснює на території області, району, міста, району в
місті, селища, сільради контроль за виконанням цього Закону в ході
підготовки і проведення виборів до відповідної Ради народних
депутатів;
б) спрямовує діяльність окружних виборчих комісій по виборах
до відповідної Ради народних депутатів і дільничних виборчих
комісій;
в) заслуховує повідомлення окружних виборчих комісій по
виборах до відповідної Ради народних депутатів, дільничних
виборчих комісій, місцевих державних, а також громадських органів
у питаннях, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів;
г) контролює забезпечення виборчих комісій приміщеннями,
транспортом, зв'язком і розглядає інші питання
матеріально-технічного забезпечення виборів;
д) забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів по виборах до
відповідної Ради народних депутатів;
е) розглядає заяви і скарги на неправильні дії окружних
виборчих комісій по виборах до відповідної Ради народних депутатів
та дільничних виборчих комісій і ухвалює по них остаточні рішення;
є) підбиває підсумки виборів до відповідної Ради народних
депутатів;
ж) реєструє депутатів, обраних до відповідної Ради народних
депутатів;
з) передає мандатній комісії відповідної Ради народних
депутатів документацію, необхідну для перевірки повноважень
депутатів по кожному виборчому округу;
и) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону.
Стаття 30. Повноваження окружної виборчої комісії по виборахдо обласної, районної, міської, районної в місті
Ради народних депутатів
Окружна виборча комісія по виборах до обласної, районної,
міської, районної в місті Ради народних депутатів на території
свого виборчого округу:
а) здійснює контроль за виконанням цього Закону;
б) реєструє висунутих кандидатів у депутати;
в) затверджує текст виборчого бюлетеня по даному виборчому
округу; забезпечує одержання дільничними виборчими комісіями
виборчих бюлетенів;
г) розглядає заяви і скарги на неправильні дії дільничних
виборчих комісій;
д) встановлює результати виборів по виборчому округу;
е) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону.
Стаття 31. Повноваження дільничної виборчої комісії
Дільнична виборча комісія:
а) провозить ознайомлення виборців з списком виборців,
приймає заяви про неправильності в списку виборців і вносить їх на
розгляд виконавчого комітету Ради народних депутатів, командира
військової частини, капітана судна, які склали список;
б) видає виборцям на підставі списку виборців посвідки на
право голосування у випадках, передбачених статтею 22 цього
Закону;
в) складає додатковий список виборців на осіб, які прибули на
виборчу дільницю з посвідками на право голосування;
г) сповіщає населення про місце знаходження дільничної
виборчої комісії і час її роботи, а також про день виборів і місце
голосування;
д) забезпечує підготовку приміщення для голосування і
виготовлення виборчих скриньок;
е) організує на виборчій дільниці голосування в день виборів;
є) розглядає заяви і скарги у питаннях підготовки виборів та
організації голосування на виборчій дільниці і приймає по них
рішення;
ж) проводить підрахунок голосів, поданих на виборчій дільниці
по кожному кандидату в депутати;
з) здійснює повноваження окружної виборчої комісії по виборах
до селищної, сільської Ради народних депутатів;
и) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону.
Стаття 32. Порядок здійснення повноважень виборчимикомісіями
Засідання виборчої комісії скликаються її головою і є
правомочними, якщо в них бере участь більше половини складу
комісії. Рішення комісії приймаються відкритим голосуванням
простою більшістю голосів від загального складу комісії. Члени
комісії, не згодні з її рішенням, мають право висловити окрему
думку, яка в письмовій формі додається до протоколу.
РІшення виборчих комісій, прийняті в межах їх повноважень, є
обов'язковими для виконання всіма державними і громадськими
органами, підприємствами, установами і організаціями.
Рішення виборчої комісії може бути оскаржене у відповідну
вищестоящу виборчу комісію.
Стаття 33. Гласність у роботі виборчих комісій
Виборчі комісії інформують населення про свої засідання і
прийняті рішення, про заходи, які вони проводять. На засіданнях
комісій можуть бути присутні представники від громадських
організацій і трудових колективів, а також представники преси,
телебачення, радіо.
Стаття 34. Сприяння виборчим комісіям у здійсненніїх повноважень
Державні і громадські органи, підприємства, установи,
організації, службові особи зобов'язані сприяти виборчим комісіям
у здійсненні ними повноважень, надавати необхідні для їх роботи
відомості і матеріали.
Виборча комісія має право звертатись у питаннях, пов'язаних з
підготовкою і проведенням виборів, у державні і громадські органи,
до підприємств, установ, організацій, до службових осіб, які
зобов'язані розглянути поставлене питання і дати виборчій комісії
відповідь не пізніш як у триденний строк.
Розділ VII
ВИСУВАННЯ КАНДИДАТІВ У ДЕПУТАТИ
ВИСУВАННЯ КАНДИДАТІВ У ДЕПУТАТИ
Стаття 35. Порядок висування кандидатів у депутати
Кандидати в депутати місцевих Рад народних депутатів
Української РСР висуваються по виборчих округах. Висування
кандидатів у депутати починається на п'ятнадцятий день після
призначення виборів і закінчується за 25 днів до виборів.
Висування кандидатів у депутати здійснюють організації
Комуністичної партії Радянського Союзу, професійних спілок,
Всесоюзної Ленінської Комуністичної Спілки Молоді, кооперативні та
інші громадські організації в особі їх обласних, районних,
міських, районних у містах органів, трудові колективи, а також
збори військовослужбовців по військових частинах. При виборах до
селищних і сільських Рад народних депутатів висування кандидатів у
депутати здійснюють також загальні збори громадян по виробничих
підрозділах радгоспів, колгоспів, по селах і інших сільських
населених пунктах.
Висування кандидатів у депутати від трудових колективів
проводиться на загальних зборах колективів, які скликаються
фабричними, заводськими, місцевими комітетами професійних спілок.
У великих трудових колективах збори можуть проводитись по цехах,
дільницях, змінах, бригадах, відділеннях.
Збори військовослужбовців по висуванню кандидатів у депутати
скликаються командуванням військової частини. При неможливості
проведення загальних зборів військовослужбовців частини збори
проводяться по підрозділах.
Кожному присутньому на зборах по висуванню кандидата в
депутати надається право брати участь в обговоренні кандидатур,
підтримувати пропоновані кандидатури або вносити пропозиції про їх
відведення.
Рішення про висунення кандидата в депутати приймається
більшістю голосів учасників зборів або більшістю голосів
загального складу відповідного органу громадської організації і
негайно доводиться до відома особи, висунутої кандидатом.
Про висунення кандидата в депутати складається протокол, в
якому вказується: найменування організації, яка висунула
кандидата, місце і час проведення зборів або засідання, кількість
осіб, які взяли участь у засіданні або зборах, кількість голосів,
поданих за висунення кандидата, прізвище, ім'я, по батькові
кандидата, його вік, заняття і місце проживання.
Громадські організації, трудові колективи, збори, які
висунули кандидатів у депутати, сповіщають населення про висунутих
кандидатів у депутати через пресу, телебачення, радіо, інші засоби
інформації, а також можуть обирати довірених осіб кандидатів у
депутати.
Стаття 36. Право підтримувати висунутих кандидатіву депутати
Громадські організації, трудові колективи і збори
військовослужбовців по військових частинах можуть виступати на
підтримку кандидатів у депутати, висунутих іншими громадськими
організаціями, трудовими колективами або зборами
військовослужбовців по військових частинах, а також обрати
довірених осіб кандидатів у депутати.
Стаття 37. Скасування рішення про висунення кандидатав депутати. Зняття кандидатом своєї кандидатури
Громадська організація, трудовий колектив, збори, які
висунули кандидата в депутати, мають право в будь-який час
до виборів скасувати своє рішення про висунення кандидата в
депутати. Рішення в цьому питанні приймається в порядку,
передбаченому для висування кандидата в депутати, і подається у
відповідну окружну виборчу комісію.
Кандидат у депутати в будь-який час до виборів може зняти
свою кандидатуру. Заява кандидата про зняття своєї кандидатури
подається в окружну виборчу комісію.
Про скасування рішення про висунення кандидата в депутати або
про зняття кандидатом своєї кандидатури окружна виборча комісія
доводить до відома населення виборчого округу.
Стаття 38. Порядок реєстрації кандидатів у депутати
Кандидати в депутати, висунуті з додержанням вимог цього
Закону, реєструються окружною виборчою комісією відповідного
виборчого округу.
Реєстрація кандидатів у депутати починається за 30 днів і
закінчується за 20 днів до виборів.
Реєстрація кандидатів у депутати проводиться на засіданні
окружної виборчої комісії при наявності таких документів:
протоколу засідання відповідного органу громадської організації,
зборів трудового колективу, зборів військовослужбовців військової
частини або загальних зборів громадян виробничого підрозділу
радгоспу, колгоспу, села або іншого сільського населеного пункту
про висунення кандидата в депутати по даному виборчому округу;
заяви кандидата в депутати про згоду балотуватися по цьому
виборчому округу. Про реєстрацію кожного кандидата в депутати
окружна виборча комісія складає протокол, який разом із заявою
кандидата в депутати про згоду балотуватися по даному виборчому
округу подається відповідно в обласну, районну, міську, районну в
місті, селищну, сільську виборчу комісію.
Окружна виборча комісія зобов'язана зареєструвати всіх
кандидатів у депутати, висунутих по даному виборчому округу з
додержанням вимог цього Закону. Відмова в реєстрації кандидата в
депутати може бути оскаржена в дводенний строк відповідно в
обласну, районну, міську, районну в місті, селищну, сільську
виборчу комісію, рішення якої є остаточним.
Дані про зареєстрованих кандидатів у депутати обласної,
районної Ради народних депутатів публікує відповідна окружна
виборча комісія.
Дані про зареєстрованих кандидатів у депутати міської,
районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів
публікує відповідна міська, районна в місті, селищна, сільська
виборча комісія.
Повідомлення про реєстрацію кандидатів у депутати із
зазначенням прізвища, імені, по батькові, віку і заняття
зареєстрованих кандидатів публікується не пізніш як на п'ятий день
після реєстрації кандидатів у депутати.
Кандидат у депутати може балотуватися тільки в одному
виборчому окрузі по виборах до однієї і тієї ж місцевої Ради
народних депутатів. Кандидат у депутати не може входити до
окружної виборчої комісії того виборчого округу, по якому він
висунутий кандидатом, або до дільничної виборчої комісії, яка
організує голосування по даному виборчому округу. Особа, яка
висунута кандидатом у депутати і яка входить до однієї з
зазначених комісій, звільняється від обов'язків у комісії з
моменту реєстрації її кандидатом у депутати.
Стаття 39. Порядок висунення кандидата в депутати замістьвибулого
У разі вибуття кандидата в депутати після закінчення строку
реєстрації кандидатів у депутати, якщо у виборчому окрузі не
залишається інших кандидатів, окружна виборча комісія з дозволу
виконавчого комітету обласної, Київської, Севастопольської міської
Ради народних депутатів звертається до громадських організацій,
трудових колективів, зборів військовослужбовців по військових
частинах з пропозицією висунути нового кандидата в депутати.
При неможливості за час, який залишився до виборів, висунути,
зареєструвати і провести обговорення нового кандидата в депутати
вибори у відповідному виборчому окрузі проводяться в місячний
строк після проведення виборів до місцевих Рад народних депутатів
Української РСР.
Стаття 40. Виборчий бюлетень
Текст виборчого бюлетеня по відповідному виборчому округу
затверджує окружна виборча комісія. В бюлетень включаються в
алфавітному порядку всі зареєстровані по виборчому округу
кандидати в депутати із зазначенням прізвища, імені, по батькові
кожного кандидата, найменування громадських організацій, трудових
колективів, зборів військовослужбовців по військових частинах,
загальних зборів громадян по виробничих підрозділах радгоспів,
колгоспів, а також по селах і інших сільських населених пунктах,
які висунули кандидатів.
Виборчі бюлетені друкуються мовами, якими користується
населення виборчого округу. Бюлетені доставляються всім дільничним
виборчим комісіям не пізніш як за п'ять днів до виборів.
Стаття 41. Збори виборців для зустрічей з кандидатамив депутати
Для зустрічей кандидатів у депутати із своїми виборцями
проводяться збори, які скликаються громадськими організаціями.
Збори організуються за місцем проживання або роботи виборців
відповідного виборчого округу. Про час і місце проведення зборів
заздалегідь повідомляється виборцям.
Стаття 42. Передвиборна агітація
Громадським організаціям, трудовим колективам, які висунули
кандидатів у депутати або виступили на їх підтримку, надається
право безперешкодної агітації за своїх кандидатів.
Громадським організаціям і трудовим колективам безплатно
надаються приміщення для зборів, а також засоби масової інформації
для ведення передвиборної агітації.
Кожному громадянинові гарантується право брати участь у
передвиборній агітації.
Проведення агітації в день виборів у приміщенні для
голосування не допускається.
Розділ VIII
ОСНОВНІ ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ КАНДИДАТА В ДЕПУТАТИ
ОСНОВНІ ГАРАНТІЇ ДІЯЛЬНОСТІ КАНДИДАТА В ДЕПУТАТИ
Стаття 43. Право кандидата в депутати виступати на зборах,користуватися засобами масової інформації
Усі кандидати в депутати місцевих Рад народних депутатів
Української РСР з часу їх реєстрації окружними виборчими комісіями
мають рівне право брати участь і виступати на передвиборних
зборах, у пресі, по телебаченню, радіо.
Державні і громадські органи, керівники підприємств, установ
і організацій, розташованих на території виборчого округу,
зобов'язані сприяти кандидатові в депутати в організації зустрічей
з виборцями, проведенні передвиборних зборів, в одержанні
необхідних довідкових та інформаційних матеріалів.
Стаття 44. Звільнення кандидата в депутати від виробничихабо службових обов'язків для участі в
передвиборних заходах
Кандидат у депутати на час проведення зустрічей з виборцями,
виступів на передвиборних зборах, по телебаченню і радіо
звільняється від виконання виробничих або службових обов'язків із
збереженням середнього заробітку за місцем постійної роботи.
Розділ IX
ПОРЯДОК ГОЛОСУВАННЯ І ПІДБИТТЯ ПІДСУМКІВ ВИБОРІВ
ПОРЯДОК ГОЛОСУВАННЯ І ПІДБИТТЯ ПІДСУМКІВ ВИБОРІВ
Стаття 45. Час і місце голосування
Голосування проводиться в день виборів з 6 години ранку до
10 години вечора за місцевим часом. Про час і місце голосування
дільнична виборча комісія сповіщає всіх виборців не пізніш як за
10 днів до виборів.
На виборчих дільницях, утворених на суднах, які перебувають у
день виборів у плаванні, у військових частинах, а також, з дозволу
виконавчих комітетів відповідних обласних Рад народних депутатів,
на виборчих дільницях, розташованих у важкодоступних районах, куди
за умовами сполучення в день виборів не можуть прибути виборці з
посвідками на право голосування, голосування може бути закінчене і
раніше 10 години вечора, якщо проголосували всі виборці, внесені в
списки.
Стаття 46. Проведення голосування
На кожній виборчій дільниці голосування проводиться в
спеціально відведеному приміщенні, в якому повинні бути обладнані
кабіни або кімнати для таємного голосування, визначене місце
видачі виборчих бюлетенів і встановлені виборчі скриньки.
Відповідальність за організацію голосування і забезпечення порядку
в приміщенні несе дільнична виборча комісія.
Перед початком голосування виборчі скриньки перевіряються і
пломбуються або опечатуються головою дільничної виборчої комісії в
присутності всіх членів комісії. При цьому можуть бути присутніми
представники від громадських організацій, трудових колективів,
преси, телебачення, радіо.
Кожний виборець голосує особисто. Виборчі бюлетені видаються
виборцям дільничною виборчою комісією на підставі списку виборців
по пред'явленні паспорта або іншого посвідчення особи. Про видачу
виборчих бюлетенів у списку виборців робиться відмітка.
Як виняток окремим виборцям, які за станом здоров'я або за
умовами сполучення не можуть особисто прибути в приміщення для
голосування, на їх прохання дільнична виборча комісія може
доручити одному або кільком членам комісії організувати
голосування в місці перебування цих виборців. Дільничні виборчі
комісії виборчих дільниць утворених на великих залізничних
станціях, забезпечують голосування виборців, що перебувають як на
станціях, так і в пасажирських поїздах далекого слідування.
Стаття 47. Порядок заповнення виборчих бюлетенів
Виборчі бюлетені заповнюються виборцем у кабіні або кімнаті
для таємного голосування. При заповненні бюлетенів забороняється
присутність будь-кого, крім голосуючого. Виборець, який не може
самостійно заповнити бюлетені, має право запросити в кабіну або
кімнату іншу особу на свій розсуд, крім члена виборчої комісії.
Виборець при заповненні бюлетеня залишає в ньому прізвище
того кандидата, за якого він голосує, викреслюючи прізвища інших.
Голосування здійснюється виборцем шляхом опускання бюлетенів у
виборчу скриньку.
Стаття 48. Підрахунок голосів на виборчій дільниці
Підрахунок голосів на виборчій дільниці проводиться
дільничною виборчою комісією окремо по кожному виборчому округу
по виборах до відповідної Ради народних депутатів.
Виборчі скриньки відкриваються дільничною виборчою комісією
після оголошення головою комісії про закінчення голосування.
Відкриття виборчих скриньок до закінчення голосування
забороняється. Перед відкриттям виборчих скриньок усі не видані
виборцям бюлетені повинні бути погашені дільничною виборчою
комісією.
Дільнична виборча комісія за основним і додатковим списками
виборців встановлює загальну кількість виборців на дільниці по
кожному виборчому округу, а також кількість виборців, які одержали
бюлетені. На підставі бюлетенів, що були у виборчих скриньках,
дільнична виборча комісія встановлює по кожному виборчому округу
загальну кількість виборців, які взяли участь у голосуванні,
кількість голосів, поданих "за", і кількість голосів, поданих
"проти" кожного кандидата в депутати, а також кількість бюлетенів,
визнаних недійсними.
Визнаються недійсними бюлетені невстановленого зразка, а
також бюлетені, в яких при голосуванні залишено більше одного
кандидата. При виникненні сумнівів у дійсності виборчого бюлетеня
питання вирішується дільничною виборчою комісією шляхом
голосування.
Під час підрахунку голосів мають право бути присутніми
представники від громадських організацій, трудових колективів, а
також представники преси, телебачення, радіо.
Стаття 49. Протокол дільничної виборчої комісії
Результати підрахунку голосів розглядаються на засіданні
дільничної виборчої комісії і заносяться до протоколу, який
складається окремо по кожному виборчому округу. Протокол
підписується головою, заступником голови, секретарем і членами
комісії і зразу ж пересилається у відповідну окружну виборчу
комісію. До протоколу додаються наявні окремі думки членів
комісії; заяви і скарги, що надійшли в комісію, про порушення,
допущені в ході голосування або при підрахунку голосів; акт,
складений в разі пошкодження пломби або печатки на виборчій
скриньці.
Стаття 50. Встановлення результатів виборів по округу
Результати виборів по виборчому округу встановлюються
відповідною окружною виборчою комісією.
На підставі протоколів дільничних виборчих комісій окружна
виборча комісія визначає: загальну кількість виборців по округу;
кількість виборців, які одержали виборчі бюлетені; кількість
виборців, які взяли участь у голосуванні; кількість голосів,
поданих "за", і кількість голосів, поданих "проти" кожного
кандидата в депутати; кількість бюлетенів, визнаних недійсними.
Обраним вважається кандидат у депутати, який одержав на
виборах більше половини голосів усіх виборців округу.
Окружна виборча комісія може визнати вибори недійсними через
допущені в ході виборів або при підрахунку голосів порушення цього
Закону.
Вибори визнаються такими, що не відбулися, якщо в них взяло
участь менше половини виборців, внесених у списки виборців, а
також у зв'язку з смертю кандидата в депутати, якщо по округу
зареєстрований один кандидат.
Під час підрахунку голосів і встановлення результатів виборів
мають право бути присутніми представники від громадських
організацій, трудових колективів, а також представники преси,
телебачення, радіо.
Стаття 51. Протокол окружної виборчої комісії
Результати виборів по кожному виборчому округу встановлюються
на засіданні відповідної окружної виборчої комісії і заносяться до
протоколу, який підписується головою, заступником голови,
секретарем і членами комісії і зразу ж пересилається відповідно в
обласну, районну, міську, районну в місті, селищну, сільську
виборчу комісію. До протоколу додаються наявні окремі думки членів
комісії, заяви і скарги, що надійшли в комісію, про порушення,
допущені в ході голосування, при підрахунку голосів або
встановленні результатів виборів.
Стаття 52. Реєстрація депутатів. Опублікування підсумківвиборів
Обласна, районна, міська, районна в місті, селищна, сільська
виборча комісія на підставі протоколів окружних виборчих комісій
підбиває підсумки виборів до відповідної Ради народних депутатів і
проводить реєстрацію депутатів, обраних по кожному виборчому
округу.
Обласна, районна, міська, районна в місті, селищна, сільська
виборча комісія може відмовити в реєстрації депутата і визнати
вибори недійсними, якщо в ході виборів або при підрахунку голосів
чи визначенні результатів виборів по округу мали місце порушення
цього Закону.
Повідомлення про підсумки виборів до обласної, районної,
міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних
депутатів і список обраних депутатів публікуються відповідною
обласною, районною, міською, районною в місті, селищною, сільською
виборчою комісією не пізніш як на п'ятий день після виборів.
Розділ X
ПОВТОРНІ ВИБОРИ, ВИБОРИ ЗАМІСТЬ ВИБУЛИХ ДЕПУТАТІВ,ВИБОРИ В НОВОУТВОРЕНИХ
АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЯХ
ПОВТОРНІ ВИБОРИ, ВИБОРИ ЗАМІСТЬ ВИБУЛИХ ДЕПУТАТІВ,ВИБОРИ В НОВОУТВОРЕНИХ
АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЯХ
Стаття 53. Повторні вибори
Якщо жоден з кандидатів у депутати, які балотувались по
виборчому округу, не був обраний або вибори по виборчому округу
були визнані такими, що не відбулися, або недійсними, відповідна
обласна, районна, міська, районна в місті, селищна, сільська
виборча комісія доручає окружній виборчій комісії провести у
виборчому окрузі повторні вибори, а в необхідних випадках може
сама вирішити питання про проведення повторних виборів. При цьому
вона звертається до виконавчого комітету відповідної Ради народних
депутатів з пропозицією затвердити окружну і дільничні виборчі
комісії даного виборчого округу в новому складі.
Повторні вибори проводяться в місячний строк з додержанням
вимог цього Закону. Голосування проводиться на тих же виборчих
дільницях і за списками виборців, складеними для проведення
виборів до місцевих Рад народних депутатів Української РСР.
Затвердження складу виборчих комісій, реєстрація кандидатів у
депутати та інші заходи проводяться в строки, встановлені
статтею 54 цього Закону.
Стаття 54. Проведення виборів замість вибулих депутатів
У разі визнання Радою народних депутатів повноважень окремих
депутатів недійсними, а також у разі вибуття депутата протягом
строку повноважень Ради народних депутатів у відповідних виборчих
округах у півторамісячний строк проводяться нові вибори. Вибори
призначаються виконавчим комітетом відповідної Ради народних
депутатів не пізніш як за місяць до їх проведення і організуються
відповідно до цього Закону. При цьому окружна виборча комісія
утворюється на третій день, а дільничні виборчі комісії - на
п'ятий день після призначення виборів. Реєстрація кандидатів у
депутати закінчується за 15 днів до виборів. Списки виборців
подаються для загального ознайомлення за 20 днів до виборів.
При проведенні виборів замість вибулих депутатів обласна,
районна, міська, районна в місті, селищна, сільська виборча
комісія не утворюється.
Якщо територія виборчого округу менша за територію виборчої
дільниці або дорівнює їй, дільнична виборча комісія не
утворюється. Приймання виборчих бюлетенів, підрахунок голосів і
встановлення результатів виборів по округу покладається на
відповідну окружну виборчу комісію, яка в цьому випадку
утворюється і у виборчому окрузі по виборах до селищної, сільської
Ради народних депутатів. При цьому окружна виборча комісія
утворюється в складі голови, заступника голови, секретаря і
2-4 членів комісії. Склад комісії затверджується виконавчим
комітетом відповідної Ради народних депутатів. Списки виборців
складаються по виборчому округу.
Голосування може бути закінчене за рішенням окружної виборчої
комісії і раніше 10 години вечора, якщо проголосували всі виборці,
внесені в списки виборців.
Голова, або заступник голови, або секретар дільничної
виборчої комісії, а у випадках, передбачених частиною третьою цієї
статті, голова, або заступник голови, або секретар окружної
виборчої комісії звільняється від виконання виробничих або
службових обов'язків у період підготовки і проведення виборів на
20 календарних днів із збереженням середнього заробітку за місцем
постійної роботи.
У разі вибуття депутата менш як за чотири місяці до
закінчення строку повноважень Ради народних депутатів вибори
замість вибулого депутата, як правило, не проводяться.
Стаття 55. Проведення виборів до місцевих Рад народнихдепутатів у новоутворених
адміністративно-територіальних одиницях
Вибори до місцевих Рад народних депутатів у новоутворених
адміністративно-територіальних одиницях проводяться у випадках,
коли утворення Ради народних депутатів є неможливим через
відсутність або недостатню кількість депутатів, обраних до Ради на
території, яка ввійшла до складу новоутвореної області, району,
міста, району в місті, селища, сільради.
Вибори до обласної Ради народних депутатів призначаються
Президією Верховної Ради Української РСР, до районної, міської,
районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів -
виконавчим комітетом вищестоящої Ради народних депутатів не
пізніш як в місячний строк з дня утворення
адміністративно-територіальної одиниці і проводяться відповідно до
цього Закону.
Утворення виборчих округів, затвердження складу обласної,
районної, міської, районної в місті, селищної і сільської виборчої
комісії, а також окружних виборчих комісій проводиться відповідно
Президією Верховної Ради Української РСР або виконавчим комітетом
Ради народних депутатів, який призначив вибори. Видача виборцям
посвідок на право голосування не проводиться. Голосування може
бути закінчене і раніше 10 години вечора, якщо проголосували всі
виборці, внесені в списки виборців.
Розділ XI
ПОСВІДЧЕННЯ ПРО ОБРАННЯ ДЕПУТАТОМ. ФОРМИ ВИБОРЧИХДОКУМЕНТІВ І ПОРЯДОК ЇХ ЗБЕРІГАННЯ. ЗРАЗОК ВИБОРЧОЇ
СКРИНЬКИ
ПОСВІДЧЕННЯ ПРО ОБРАННЯ ДЕПУТАТОМ. ФОРМИ ВИБОРЧИХДОКУМЕНТІВ І ПОРЯДОК ЇХ ЗБЕРІГАННЯ. ЗРАЗОК ВИБОРЧОЇ
СКРИНЬКИ
Стаття 56. Посвідчення про обрання депутатом
Окружна виборча комісія після опублікування списку депутатів,
зареєстрованих відповідною виборчою комісією, а при повторних
виборах і виборах замість вибулого депутата - після опублікування
повідомлення про підсумки виборів по виборчому округу видає
обраному по округу депутатові посвідчення про його обрання.
Після затвердження Радою народних депутатів повноважень
депутата видане йому посвідчення про обрання депутатом замінюється
депутатським посвідченням.
Стаття 57. Форми виборчих документів і зразок виборчоїскриньки
Форми списку виборців, посвідки на право голосування,
протоколів виборчих комісій, форми і колір виборчих бюлетенів,
зразок виборчої скриньки, а також форма посвідчення, яке видається
окружною виборчою комісією депутатові, встановлюються Президією
Верховної Ради Української РСР.
Стаття 58. Порядок зберігання виборчих документів
Діловодство виборчих комісій по виборах до місцевих Рад
народних депутатів Української РСР передається виборчими комісіями
після закінчення їх роботи органам, які затвердили склад
відповідних комісій.
Порядок зберігання виборчих документів встановлюється
Президією Верховної Ради Української РСР.
Голова Президії
Верховної Ради Української РСР О.ВАТЧЕНКО
Секретар Президії
Верховної Ради Української РСР Я.КОЛОТУХА
м. Київ, 27 червня 1979 р.N 4830-IX
