СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.01.1981 N 24
МОСКВА, КРЕМЛЬ
Об утверждении положения о землях транспорта
{ С изменениями и дополнениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 8 октября 1990 года N 999 }
В соответствии со статьей 38 Основ земельного
законодательства Союза ССР и союзных республик и в целях улучшения
порядка пользования землями, предоставленными предприятиям,
учреждениям и организациям транспорта, Совет Министров СССР
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о землях транспорта.
2. Признать утратившими силу решения Правительства СССР
согласно прилагаемому перечню.
Председатель Совета
Министров СССР Н.Тихонов
Управляющий Делами
Совета Министров СССР М.Смиртюков
УТВЕРЖДЕНОПостановление Совета
Министров СССР
о землях транспорта
Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует порядок пользования землями
железнодорожного, морского, внутреннего водного, автомобильного,
воздушного и трубопроводного транспорта.
2. Землями транспорта признаются земли, предоставленные
предприятиям, учреждениям и организациям транспорта для
осуществления возложенных на них специальных задач по
эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту,
усовершенствованию и развитию сооружений, устройств и других
объектов транспорта. Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных
целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном
порядке нормами или проектно-технической документацией. Отвод земельных участков осуществляется с учетом очередности
их освоения.
3. Земельные участки предоставляются предприятиям,
учреждениям и организациям транспорта, как правило, в постоянное
пользование.
{ пункт 3 в редакции постановления Совмина СССР от
08.10.90 г. N 999 }
На период строительства, реконструкции или ремонта
сооружений, устройств и других объектов транспорта в соответствии
с проектно-технической документацией предприятиям, учреждениям и
организациям транспорта предоставляются земельные участки во
временное пользование, которые по миновании надобности в них
должны быть приведены в состояние, пригодное для использования по
назначению.
4. Размещение сооружений, устройств и других объектов
транспорта на предоставленных предприятиям, учреждениям и
организациям транспорта землях, расположенных в пределах
населенных пунктов, производится по согласованию с
соответствующими исполнительными комитетами Советов народных
депутатов.
5. Предприятия, учреждения и организации транспорта имеют
право использовать для своих нужд имеющиеся на предоставленных им
земельных участках общераспространенные полезные ископаемые, торф
и водные объекты.
6. Предприятия, учреждения и организации транспорта могут
предоставлять в установленном порядке из закрепленных за ними
земель во временное пользование земельные участки другим
предприятиям, учреждениям и организациям для устройства подъездных
путей, проездов, погрузочно-разгрузочных площадок, складов и иных
объектов. Предприятия, учреждения и организации, получившие
земельные участки во временное пользование, возмещают
предприятиям, учреждениям и организациям транспорта понесенные в
этот период расходы, связанные с содержанием и улучшением
указанных участков. Земли транспорта могут также предоставляться во временное
пользование: колхозам, совхозам, другим государственным и общественным
предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для
сельскохозяйственных целей; отдельным категориям работников транспорта - под служебные
земельные наделы; гражданам - для выпаса скота и сенокошения.
7. При проектировании строительства, реконструкции или
ремонта сооружений, устройств и других объектов транспорта могут
предусматриваться земельные участки для защитных лесонасаждений и
устройств в местах, подверженных снежным заносам. Размеры земельных участков для защитных лесонасаждений и
устройств определяются нормами отвода земель для соответствующего
вида транспорта. Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны
проводить мероприятия по борьбе с вредителями и сорняками в
защитных лесонасаждениях, осуществлять противопожарные и иные
мероприятия по уходу за ними.
8. В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений,
устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к
землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и
организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в
которых вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их размеров и режима
пользования землями охранных зон определяется для каждого вида
транспорта в соответствии с действующим законодательством. Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании
колхозов, совхозов и других землепользователей и используются ими
с соблюдением установленных ограничений.
9. К охранным зонам транспорта относятся земельные участки,
необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости
сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли
с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
10. В охранных зонах транспорта запрещается: производить без письменного согласия предприятий, учреждений
и организаций транспорта всякого рода строительные, монтажные и
горные работы постоянного и временного характера; вести рубки леса и нарушать растительный покров способами,
которые могут привести к образованию оползней, осыпей, селевых
потоков, оврагов, возникновению подвижных песков, снежных заносов,
лавин и т.п.
11. В целях обеспечения безопасности строительными нормами и
правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений,
устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов,
промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных
зданий и сооружений.
12. В случае пересечения объектов транспорта линейными
сооружениями другого вида транспорта, линиями электропередачи и
связи, а также при подходе таких сооружений и линий к объектам
транспорта условия строительства и эксплуатации указанных
сооружений, линий и объектов определяются соглашениями между
соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
13. Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны
рационально использовать предоставленные им земельные участки, не
совершать действий, нарушающих интересы соседних
землепользователей, не допускать заболачивания земель и
загрязнения их производственными и другими отходами, сточными
водами, принимать меры к защите почв от эрозии, осуществлять
закрепление и облесение песков, оврагов, крутых склонов, а также
иные необходимые мероприятия по охране земель.
14. Ответственность за содержание в надлежащем состоянии
земель, предоставленных в пользование предприятиям, учреждениям и
организациям транспорта, и использование их в соответствии с
целевым назначением возлагается на руководителей указанных
предприятий, учреждений и организаций.
Земли железнодорожного транспорта
15. К землям железнодорожного транспорта относятся земли,
занятые: железнодорожными путями сообщения и непосредственно
примыкающими к ним строениями и сооружениями (железнодорожное
полотно, мосты, тоннели, виадуки, сигнальное оборудование,
служебно-технические здания и т.д.); железнодорожными подъездными путями, принадлежащими железным
дорогам Министерства путей сообщения, а также железнодорожными
подъездными путями, принадлежащими предприятиям, учреждениям и
организациям других министерств и ведомств и расположенными вне
территории (земель) этих предприятий, учреждений и организаций; станциями со всеми зданиями, сооружениями энергетического,
локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств,
водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными
насаждениями, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями
и иными сооружениями, имеющими специальное назначение по
обслуживанию железнодорожного транспорта.
Земли морского транспорта
16. К землям морского транспорта относятся земли, занятые: морскими портами, в том числе портами рыбной промышленности и
иными специализированными морскими портами, с набережными,
площадями, причалами, вокзалами, зданиями, сооружениями и
устройствами, объектами общепортового и комплексного обслуживания
флота; гидротехническими сооружениями и средствами навигационной
обстановки, судоремонтными заводами и предприятиями, мастерскими,
базами, складами, радиоцентрами, служебными, жилыми и
культурно-бытовыми помещениями и иными сооружениями, имеющими
специальное назначение по обслуживанию морского транспорта.
17. Без согласования с администрацией портов запрещается
сооружение на подходах к портам (каналам) и на территории портов
мостовых, кабельных и воздушных переходов, водозаборных и других
объектов, а также сооружение радиосистем в зоне действия
радионавигационных объектов.
Земли внутреннего водного транспорта
18. К землям внутреннего водного транспорта относятся земли,
занятые: портами, пристанями, специализированными причалами, гаванями
и затонами со всеми техническими сооружениями и устройствами,
обеспечивающими нужды внутреннего водного транспорта; пассажирскими вокзалами, павильонами и причалами; судоходными каналами, судоходными и энергетическими
сооружениями и служебно-техническими зданиями; берегоукрепительными сооружениями и насаждениями; узлами связи, радиоцентрами и радиостанциями; зданиями, береговыми навигационными знаками и другими
сооружениями для обслуживания водных путей, судоремонтными
заводами, ремонтно-эксплуатационными базами, мастерскими,
судоверфями, отстойно-ремонтными пунктами, складами, базами
материально-технического снабжения, инженерными сетями,
служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и иными
объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию
внутреннего водного транспорта.
19. Для работ, связанных с судоходством и сплавом на
внутренних водных путях, вне населенных пунктов выделяется в
установленном порядке береговая полоса. Земли береговой полосы не
изымаются у землепользователей, но устанавливаются особые условия
пользования этими землями в соответствии с действующим
законодательством. Особые условия землепользования не устанавливаются на
участках береговой полосы, занятых гидротехническими и
мелиоративными сооружениями, строениями, садами, виноградниками и
другими ценными насаждениями, пашней, на приусадебных участках, а
также на участках, укрепленных специальными сооружениями и
насаждениями, и в охранных зонах железных, автомобильных дорог и
магистральных трубопроводов.
20. Исполнительными комитетами районных, городских, районных
в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов по
согласованию с органами, регулирующими судоходство, выделяются по
берегам судоходных путей пристанские участки общего пользования. Эти участки предназначаются для кратковременного причала
судов и плотов, погрузки и выгрузки грузов. Устройство и содержание этих пристанских участков возлагается
на исполнительные комитеты указанных Советов народных депутатов.
Земли автомобильного транспорта
21. К землям автомобильного транспорта (включая дорожное
хозяйство) относятся земли, занятые: а) автомобильными дорогами и непосредственно примыкающими к
ним строениями и сооружениями (земляное полотно, мосты, сигнальное
оборудование, служебно-технические здания и т.д.), водоотводными,
защитными и другими искусственными сооружениями, площадками для
стоянки и мойки подвижного состава, защитными лесонасаждениями,
сооружениями на съездах и пересечениях дорог, производственными
зданиями, сооружениями, базами, заводами, карьерами, служебными,
жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами,
имеющими специальное назначение по обслуживанию дорожного
хозяйства; б) сооружениями и устройствами энергетического, гаражного и
бензораздаточного хозяйств, автостанциями и автовокзалами,
линейными производственными сооружениями, служебно-техническими
зданиями, станциями технического обслуживания, автозаправочными
станциями общего пользования, транспортно-экспедиционными
предприятиями, авторемонтными заводами, базами, грузовыми дворами,
контейнерными и перецепными площадками, служебными, жилыми и
культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими
специальное назначение по обслуживанию автомобильного транспорта.
Земли воздушного транспорта
22. К землям воздушного транспорта относятся земли, занятые: аэропортами, включая аэродромы, обособленные сооружения
(объекты управления воздушным движением, радионавигации и посадки,
очистные и другие сооружения), служебно-техническую территорию со
всеми зданиями и сооружениями, обеспечивающими удовлетворение нужд
воздушного транспорта; вертолетными станциями, включая вертодромы,
служебно-техническую территорию со всеми зданиями и сооружениями; заводами гражданской авиации по ремонту авиационной техники,
аэродромами, вертодромами, гидроаэродромами и другими площадками
для эксплуатации воздушных судов; жилыми, служебными, культурно-бытовыми помещениями и другими
объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию
воздушного транспорта.
23. С целью обеспечения безопасности взлета, посадки и других
маневров воздушных судов устанавливаются охранные зоны. К ним
относятся приаэродромные территории и входящие в них полосы
воздушных подходов. В указанных зонах без согласования с соответствующими
органами Министерства гражданской авиации не допускается
размещение зданий, сооружений, линий связи, высоковольтных линий
электропередачи, радио- и светотехнических, взрывоопасных и других
объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных
судов, создавать помехи нормальной работе радиотехнических средств
аэродрома, аэропорта и радионавигационных устройств воздушных
трасс СССР, а также размещение промышленных предприятий с выбросом
дыма и газов, сооружений водного хозяйства и других объектов,
ухудшающих видимость в районе аэродромов, аэропортов. На землях, прилегающих к территории аэродромов, на расстоянии
15 километров запрещается размещение мест концентрированных
выбросов пищевых отходов, строительство звероводческих ферм,
скотобоен и других объектов, способствующих массовому скоплению
птиц, опасных для полетов воздушных судов.
Земли трубопроводного транспорта
24. К землям трубопроводного транспорта относятся земельные
участки, занимаемые наземными и надземными магистральными
трубопроводами и их сооружениями, а также наземными сооружениями
подземных магистральных трубопроводов, включая: запорную арматуру, переходы через естественные и
искусственные препятствия, узлы подключения насосных,
компрессорных и распределительных станций, узлы пуска и приема
очистных устройств, узлы учета нефти и замера расхода газа,
конденсатосборники, устройства для ввода метанола; наземные установки энергоснабжения, связи, автоматики и
телемеханики, электрохимической защиты трубопроводов от коррозии; противопожарные средства, противоэрозионные и защитные
сооружения трубопроводов; емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные
амбары для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и
сжиженных углеводородов; сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов; постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль
трасс трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные
знаки местонахождения трубопроводов; головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные
станции, резервуарные парки, компрессорные и газораспределительные
станции, станции (установки) охлаждения газа; станции подземного хранения газа; наливные и сливные эстакады и причалы; пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.
25. Строительство магистральных трубопроводов не должно
приводить к переводу земель сельскохозяйственного назначения,
предоставленных в пользование предприятиям, учреждениям и
организациям трубопроводного транспорта, в менее ценный вид
угодий, а также создавать препятствия для использования этих
земель по назначению. После завершения строительства трубопроводов предоставленные
во временное пользование для этой цели земли передаются в
установленном порядке землепользователям.
26. Материалы о фактическом положении трубопроводов
(исполнительная съемка) передаются в установленном порядке
исполнительным комитетам районных, городских, районных в городах
Советов народных депутатов для нанесения трасс трубопроводов на
районные карты землепользований. Исполнительные комитеты районных, городских, районных в
городах Советов народных депутатов выдают сведения о
местонахождении трубопроводов заинтересованным предприятиям,
учреждениям и организациям.
УТВЕРЖДЕНПостановление Совета
Министров СССР
утративших силу решений Правительства СССР
1. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 февраля 1933 г. N 58/50
"Об утверждении положения о землях, предоставленных транспорту"
(СЗ СССР, 1933 г., N 12, ст. 66а, 66б).
2. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 июля 1934 г. N 99/1490
"Об изменении положения о землях, предоставленных транспорту" (СЗ
СССР, 1934 г., N 35, ст. 276).
3. Пункт 5 раздела II Постановления Совнаркома СССР от
2 ноября 1938 г. N 1185 "Об изменении Постановлений ЦИК и СНК СССР
в связи с Постановлением СНК СССР от 22 апреля 1938 г. "Об
управлении дорожным хозяйством" (СП СССР, 1938 г., N 50, ст. 281).
4. Постановление Совета Министров СССР от 26 октября 1947 г.
N 3670 "О распространении на порты рыбной промышленности
законодательства, регулирующего работу морских торговых портов".
