ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМСЕКРЕТАРИАТ ВЦСПС
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.09.1981 N 275/17-99
Об утверждении Положения об условияхтруда надомников
Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и
Секретариат ВЦСПС П О С Т А Н О В Л Я Ю Т:
1. Утвердить Положение об условиях труда надомников согласно
приложению.
2. Установить, что министерства, ведомства по согласованию с
центральными (республиканскими) комитетами профессиональных союзов
утверждают на основе указанного Положения отраслевые инструкции об
условиях труда надомников.
3. Организация работы, связанной с использованием труда
надомников, должна проводиться администрацией предприятий,
организаций во взаимодействии с исполкомами местных Советов
народных депутатов, которые в соответствии с законодательством
регулируют распределение трудовых ресурсов на своей территории и
принимают меры по их рациональному использованию.
Приложениек постановлению
Государственного комитета
СССР по труду и социальным
вопросам и Секретариата
ВЦСПС
29.09.1981 N 275/17-99
ПОЛОЖЕНИЕоб условиях труда надомников
I. Общие условия
1. Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с
объединением, комбинатом, предприятием, учреждением, организацией,
колхозом* о выполнении работы на дому личным трудом из материалов
и с использованием орудий и средств труда, выделяемых
предприятием, либо приобретаемых за счет средств этого
предприятия. Администрация может разрешать надомникам изготовление
изделий для предприятия из собственных материалов и с
использованием личных механизмов и инструментов. Перечень видов
собственных материалов и количество изготавливаемых из них
изделий, а также порядок предоставления сырья и материалов
определяются в отраслевой инструкции.
--------------- * Объединение, комбинат, предприятие, учреждение,
организация, колхоз в дальнейшем именуются "предприятие".
2. На надомников распространяется действие законодательства
Союза ССР и союзных республик о труде с особенностями,
установленными настоящим Положением. Труд надомников регулируется
также отраслевыми инструкциями, коллективным и трудовым
договорами.
3. Труд надомников должен быть направлен, как правило, на
производство товаров народного потребления, оказание отдельных
видов услуг гражданам и предприятиям (через ателье и приемные
пункты системы бытового обслуживания населения). Выполнение
заданий может производиться при участии членов семьи надомника. Администрация может использовать труд надомников и для
изготовления (выполнения) других видов изделий (работ), если по
характеру и технологии производства это возможно в надомных
условиях и экономически целесообразно.
II. Трудовой договор
4. Преимущественное право на заключение трудового договора о
работе на дому предоставляется: женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной
пенсии); лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим
пенсию; лицам с пониженной трудоспособностью, которым в
установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях;
лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими
членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; лицам, занятым на работах с сезонным характером производства
(в межсезонный период), а также обучающимся в очных учебных
заведениях; лицам, которые по объективным причинам не могут быть заняты
непосредственно на производстве в данной местности (например, в
районах и местностях, имеющих свободные трудовые ресурсы).
5. Лица, владеющие мастерством изготовления изделий народных
художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной
упаковки для них, могут быть приняты на работу в качестве
надомников независимо от рода их деятельности и работы на других
предприятиях. При этом ограничения, установленные
законодательством о совместительстве, на них не распространяются.
6. Лица, желающие поступить на работу в качестве надомников,
обязаны предъявить администрации паспорт, а ранее работавшие - и
трудовую книжку. Подростки в возрасте от 15 до 16 лет предъявляют
копию свидетельства о рождении.
7. Трудовой договор о работе на дому заключается, как
правило, в письменной форме. В трудовом договоре с надомником
должны быть наиболее полно изложены как основные, так и
дополнительные условия, определяющие взаимные обязательства
сторон. Прием на работу в качестве надомника оформляется приказом
(распоряжением) администрации предприятия.
8. На надомников, ранее не работавших в общественном
производстве, заводятся трудовые книжки после сдачи ими первого
выполненного задания. В таком же порядке вносятся записи в
трудовые книжки тех надомников, которые имеют эти книжки.
III. Организация и условия труда
9. Организация в надомных условиях трудовых процессов
допускается только для лиц, которые имеют необходимые
жилищно-бытовые условия, а также практические навыки либо могут
быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ. Обследование жилищно-бытовых условий граждан, изъявивших
желание работать на дому, производится администрацией предприятия,
применяющего надомный труд, с участием представителей комитета
профсоюза (ФЗМК), а в соответствующих случаях - и представителей
санитарного и пожарного надзора (пункт 12 настоящего Положения).
10. Администрация предприятия предоставляет в бесплатное
пользование надомников оборудование, инструменты и приспособления,
своевременно осуществляет их ремонт. В тех случаях, когда надомник
использует свои инструменты и механизмы, ему выплачивается за их
износ (амортизацию) компенсация в порядке, установленном
законодательством. По согласованию сторон надомнику могут
возмещаться и иные расходы, связанные с выполнением для
предприятия работы на дому (электроэнергия, вода и т. п.).
11. Администрация предприятия должна совершенствовать формы
организации труда надомников; внедрять в практику их работы более
совершенные приспособления и механизмы, способствующие повышению
производительности труда и улучшению качества изготавливаемой ими
продукции; организовывать индивидуальное обучение и повышение
квалификации на дому тех работников, которые по состоянию здоровья
не могут заниматься непосредственно на производстве; привлекать
надомников к участию в общественно-политических, культурных и иных
мероприятиях, проводимых на предприятии; осуществлять другие меры,
способствующие более эффективному использованию труда надомников.
12. Конкретный вид работы для надомников выбирается с учетом
их профессиональных навыков и состояния здоровья (принимаются во
внимание характер оборудования и инструментов, свойства сырья в
материалов, рекомендации врачебно-трудовой экспертной комиссии или
врачебно-консультационной комиссии и т. п.). Запрещается
предоставлять надомникам такие виды работ, которые создают
неудобства для проживающих соседей. Отдельные виды надомных работ в соответствии с общими
правилами противопожарной безопасности и санитарии, а также
жилищно-бытовых условий надомников могут допускаться только с
разрешения местных органов пожарной и санитарной инспекций.
IV. Оплата труда и социальное страхование
13. Руководители предприятий по согласованию с комитетами
профсоюзов могут применять для надомников сдельную или аккордную
оплату труда.
14. Оплата труда надомников производится по сдельным
расценкам за фактически выполненные работы или произведенную
продукцию, отвечающую установленным требованиям к ее качеству. При этом для надомников, организационно-технические условия
труда которых близки к принятым при расчете норм выработки для
рабочих, выполняющих аналогичные работы в производственных
условиях, устанавливаются те же нормы, что и для указанных
рабочих. В тех случаях, когда надомники выполняют работу в иных
организационно-технических условиях (другое оборудование,
инструмент и т. д.) администрация по согласованию с комитетом
профсоюза и с учетом экономической целесообразности может
устанавливать для них нормы выработки исходя из конкретных условий
их выполнения на дому.
15. В целях поощрения надомников за продолжительную
непрерывную работу им может выплачиваться вознаграждение по итогам
работы предприятия за год в порядке и на условиях, установленных
на предприятии. Администрация по согласованию с комитетом
профсоюза может вводить премирование надомников в соответствии с
действующим на предприятии положением о премировании за основные
результаты хозяйственной деятельности.
16. Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем,
материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную
продукцию, возмещения стоимости материалов (если изделия
изготавливались из собственных материалов), вывоза готовой
продукции устанавливаются в трудовом договоре по соглашению сторон
или в коллективном договоре. При этом обеспечение надомников сырьем и материалами, а также
вывоз готовой продукции должны производиться, как правило,
предприятием. В тех случаях, когда по соглашению сторон получение
сырья и материалов, а также сдача готовой продукции производится
самим надомником непосредственно на предприятии, время,
затрачиваемое на получение и сдачу, включается в рабочее время и
оплачивается повременно из расчета тарифной ставки выполняемых
работ, но не выше тарифной ставки рабочего 2 разряда
соответствующего вида работ. Поскольку надомники распределяют рабочее время по своему
усмотрению, вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном
размере.
17. Социальное страхование надомников производится в порядке,
установленном законодательством.
V. Отпуска
18. Рабочим и служащим-надомникам предоставляется ежегодный
(основной) отпуск продолжительностью 15 рабочих дней, если они в
соответствии с законодательством не имеют права на ежегодный
основной отпуск большей продолжительности. Надомникам, занятым в районах Крайнего Севера и в местностях,
приравненных к ним, предоставляются ежегодный дополнительный
отпуск и другие льготы, установленные законодательством для
рабочих и служащих, занятых в этих районах и местностях. Кроме того, надомникам предоставляется ежегодный
дополнительный отпуск за непрерывный стаж работы, если на
предприятии предусмотрен такой отпуск для рабочих и служащих. Им
могут предоставляться также дополнительные отпуска, установленные
законодательством в качестве поощрения за выполнение отдельных
государственных или общественных обязанностей (за активное участие
в работе добровольной народной дружины предприятия, в качестве
члена товарищеского суда, народного контролера и др.), а также
отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с
законодательством.
