ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
                   СЕКРЕТАРИАТ ВЦСПС

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     29.09.1981  N 275/17-99
 

               Об утверждении Положения об условиях
                    труда надомников

     Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и
Секретариат ВЦСПС П О С Т А Н О В Л Я Ю Т:

     1. Утвердить Положение об условиях труда надомников  согласно
приложению.

     2. Установить,  что министерства, ведомства по согласованию с
центральными (республиканскими) комитетами профессиональных союзов
утверждают на основе указанного Положения отраслевые инструкции об
условиях труда надомников.

     3. Организация  работы,  связанной  с  использованием   труда
надомников,   должна   проводиться   администрацией   предприятий,
организаций  во  взаимодействии  с  исполкомами  местных   Советов
народных  депутатов,  которые  в  соответствии с законодательством
регулируют распределение трудовых ресурсов на своей  территории  и
принимают меры по их рациональному использованию.
 

                                      Приложение
                                 к постановлению
                                 Государственного комитета
                                 СССР по труду и социальным
                                 вопросам и Секретариата
                                 ВЦСПС
                                 29.09.1981 N 275/17-99
 

                            ПОЛОЖЕНИЕ
              об условиях труда надомников
 

                         I. Общие условия

     1. Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с
объединением, комбинатом, предприятием, учреждением, организацией,
колхозом* о выполнении работы на дому личным трудом из  материалов
и   с   использованием   орудий   и   средств   труда,  выделяемых
предприятием,   либо   приобретаемых   за   счет   средств   этого
предприятия. Администрация может разрешать надомникам изготовление
изделий  для   предприятия   из   собственных   материалов   и   с
использованием  личных  механизмов и инструментов.  Перечень видов
собственных  материалов  и  количество  изготавливаемых   из   них
изделий,   а  также  порядок  предоставления  сырья  и  материалов
определяются в отраслевой инструкции.

---------------
    * Объединение,     комбинат,     предприятие,     учреждение,
организация, колхоз в дальнейшем именуются "предприятие".

     2. На надомников распространяется  действие  законодательства
Союза   ССР   и   союзных   республик  о  труде  с  особенностями,
установленными настоящим Положением.  Труд надомников регулируется
также    отраслевыми   инструкциями,   коллективным   и   трудовым
договорами.

     3. Труд надомников должен быть  направлен,  как  правило,  на
производство  товаров  народного  потребления,  оказание отдельных
видов услуг гражданам и  предприятиям  (через  ателье  и  приемные
пункты   системы   бытового  обслуживания  населения).  Выполнение
заданий может производиться при участии членов семьи надомника.
    Администрация может   использовать   труд  надомников  и  для
изготовления (выполнения) других видов изделий  (работ),  если  по
характеру  и  технологии  производства  это  возможно  в  надомных
условиях и экономически целесообразно.

                       II. Трудовой договор

     4. Преимущественное право на заключение трудового договора  о
работе на дому предоставляется:
    женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет;
    инвалидам и   пенсионерам  (независимо  от  вида  назначенной
пенсии);  лицам,  достигшим пенсионного возраста, но не получающим
пенсию;   лицам   с   пониженной   трудоспособностью,   которым  в
установленном  порядке  рекомендован  труд  в  надомных  условиях;
лицам,  осуществляющим  уход за инвалидами или длительно болеющими
членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе;
    лицам, занятым  на работах с сезонным характером производства
(в межсезонный  период),  а  также  обучающимся  в  очных  учебных
заведениях;
    лицам, которые по объективным причинам не могут  быть  заняты
непосредственно  на  производстве в данной местности (например,  в
районах и местностях, имеющих свободные трудовые ресурсы).

     5. Лица,  владеющие мастерством изготовления изделий народных
художественных  промыслов,  сувенирных  изделий  или  оригинальной
упаковки  для  них,  могут  быть  приняты  на  работу  в  качестве
надомников  независимо  от рода их деятельности и работы на других
предприятиях.     При     этом     ограничения,      установленные
законодательством о совместительстве, на них не распространяются.

     6. Лица,  желающие поступить на работу в качестве надомников,
обязаны предъявить администрации паспорт,  а ранее работавшие -  и
трудовую книжку.  Подростки в возрасте от 15 до 16 лет предъявляют
копию свидетельства о рождении.

     7. Трудовой  договор  о  работе  на  дому  заключается,   как
правило,  в  письменной  форме.  В  трудовом договоре с надомником
должны  быть  наиболее  полно  изложены  как   основные,   так   и
дополнительные   условия,   определяющие   взаимные  обязательства
сторон.
    Прием на  работу  в  качестве  надомника оформляется приказом
(распоряжением) администрации предприятия.

     8. На  надомников,  ранее  не   работавших   в   общественном
производстве,  заводятся  трудовые  книжки после сдачи ими первого
выполненного  задания.  В  таком  же  порядке  вносятся  записи  в
трудовые книжки тех надомников, которые имеют эти книжки.

                 III. Организация и условия труда

     9. Организация   в   надомных   условиях  трудовых  процессов
допускается   только   для   лиц,   которые   имеют    необходимые
жилищно-бытовые  условия,  а  также практические навыки либо могут
быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ.
    Обследование жилищно-бытовых   условий   граждан,  изъявивших
желание работать на дому, производится администрацией предприятия,
применяющего  надомный  труд,  с  участием представителей комитета
профсоюза (ФЗМК),  а в соответствующих случаях - и  представителей
санитарного и пожарного надзора (пункт 12 настоящего Положения).

     10. Администрация   предприятия  предоставляет  в  бесплатное
пользование надомников оборудование, инструменты и приспособления,
своевременно осуществляет их ремонт. В тех случаях, когда надомник
использует свои инструменты и механизмы,  ему выплачивается за  их
износ   (амортизацию)   компенсация   в   порядке,   установленном
законодательством.  По   согласованию   сторон   надомнику   могут
возмещаться   и   иные   расходы,   связанные  с  выполнением  для
предприятия работы на дому (электроэнергия, вода и т. п.).

     11. Администрация  предприятия  должна совершенствовать формы
организации труда надомников;  внедрять в практику их работы более
совершенные  приспособления и механизмы,  способствующие повышению
производительности труда и улучшению качества изготавливаемой  ими
продукции;  организовывать  индивидуальное  обучение  и  повышение
квалификации на дому тех работников, которые по состоянию здоровья
не  могут  заниматься непосредственно на производстве;  привлекать
надомников к участию в общественно-политических, культурных и иных
мероприятиях, проводимых на предприятии; осуществлять другие меры,
способствующие более эффективному использованию труда надомников.

     12. Конкретный  вид работы для надомников выбирается с учетом
их профессиональных навыков и состояния здоровья  (принимаются  во
внимание  характер  оборудования и инструментов,  свойства сырья в
материалов, рекомендации врачебно-трудовой экспертной комиссии или
врачебно-консультационной   комиссии   и   т.   п.).   Запрещается
предоставлять  надомникам  такие  виды  работ,   которые   создают
неудобства для проживающих соседей.
    Отдельные виды  надомных  работ  в  соответствии   с   общими
правилами   противопожарной  безопасности  и  санитарии,  а  также
жилищно-бытовых условий  надомников  могут  допускаться  только  с
разрешения местных органов пожарной и санитарной инспекций.

            IV. Оплата труда и социальное страхование

     13. Руководители  предприятий  по  согласованию  с комитетами
профсоюзов могут применять для надомников сдельную  или  аккордную
оплату труда.

     14. Оплата   труда   надомников   производится   по  сдельным
расценкам  за  фактически  выполненные  работы  или  произведенную
продукцию, отвечающую установленным требованиям к ее качеству.
    При этом для надомников,  организационно-технические  условия
труда  которых  близки  к  принятым при расчете норм выработки для
рабочих,  выполняющих  аналогичные   работы   в   производственных
условиях,  устанавливаются  те  же  нормы,  что  и  для  указанных
рабочих.
    В тех  случаях,  когда  надомники  выполняют  работу  в  иных
организационно-технических    условиях    (другое    оборудование,
инструмент  и  т.  д.)  администрация  по согласованию с комитетом
профсоюза  и  с  учетом   экономической   целесообразности   может
устанавливать для них нормы выработки исходя из конкретных условий
их выполнения на дому.

     15. В   целях   поощрения   надомников   за   продолжительную
непрерывную работу им может выплачиваться вознаграждение по итогам
работы предприятия за год в порядке и на  условиях,  установленных
на   предприятии.   Администрация   по  согласованию  с  комитетом
профсоюза может вводить премирование надомников в  соответствии  с
действующим  на  предприятии положением о премировании за основные
результаты хозяйственной деятельности.

     16. Порядок   и   сроки   обеспечения   надомников    сырьем,
материалами   и   полуфабрикатами,   расчетов   за   изготовленную
продукцию,   возмещения   стоимости   материалов   (если   изделия
изготавливались   из   собственных   материалов),  вывоза  готовой
продукции устанавливаются в трудовом договоре по соглашению сторон
или в коллективном договоре.
    При этом обеспечение надомников сырьем и материалами, а также
вывоз   готовой   продукции  должны  производиться,  как  правило,
предприятием.  В тех случаях, когда по соглашению сторон получение
сырья  и материалов,  а также сдача готовой продукции производится
самим   надомником   непосредственно   на   предприятии,    время,
затрачиваемое  на получение и сдачу,  включается в рабочее время и
оплачивается повременно из  расчета  тарифной  ставки  выполняемых
работ,   но   не   выше   тарифной   ставки   рабочего  2  разряда
соответствующего вида работ.
    Поскольку надомники  распределяют  рабочее  время  по  своему
усмотрению,  вся выполненная ими работа оплачивается  в  одинарном
размере.

     17. Социальное страхование надомников производится в порядке,
установленном законодательством.

                            V. Отпуска

     18. Рабочим и служащим-надомникам  предоставляется  ежегодный
(основной)  отпуск продолжительностью 15 рабочих дней,  если они в
соответствии с  законодательством  не  имеют  права  на  ежегодный
основной отпуск большей продолжительности.
    Надомникам, занятым в районах Крайнего Севера и в местностях,
приравненных   к  ним,  предоставляются  ежегодный  дополнительный
отпуск  и  другие  льготы,  установленные  законодательством   для
рабочих и служащих, занятых в этих районах и местностях.
    Кроме того,     надомникам     предоставляется      ежегодный
дополнительный   отпуск   за  непрерывный  стаж  работы,  если  на
предприятии предусмотрен такой отпуск для рабочих и  служащих.  Им
могут предоставляться также дополнительные отпуска,  установленные
законодательством в качестве  поощрения  за  выполнение  отдельных
государственных или общественных обязанностей (за активное участие
в работе добровольной народной  дружины  предприятия,  в  качестве
члена  товарищеского  суда,  народного контролера и др.),  а также
отпуска  без  сохранения  заработной  платы   в   соответствии   с
законодательством.