ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫИ СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 8 июля 1986 г. N 248
Киев
Об организации выполнения постановленияЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1986 г.
"О коренном улучшении использования сырьевых,
топливно-энергетических и других материальных
ресурсов в 1986-1990 годах и в период
до 2000 года"
ЦК Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР
отмечают, что в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве,
на транспорте, в других сферах экономики ведется целенаправленная
работа по ресурсосбережению, снижению материалоемкости
производства на основе достижений научно-технического прогресса.
За прошлую пятилетку металлоемкость национального дохода снижена
на 16,8 процента, энергоемкость - на 13,8 процента. Удельный вес
вторичных ресурсов в общем ресурсопотреблении составил
12 процентов, с их использованием произведено продукции на
17 млрд. рублей.
Вместе с тем уровень работы многих министерств и ведомств
УССР, исполкомов местных Советов народных депутатов по обеспечению
экономного и рационального использования материальных ресурсов еще
не в полной мере соответствует требованиям апрельского (1985 г.)
Пленума ЦК КПСС о превращении ресурсосбережения в решающий фактор
удовлетворения растущих потребностей в сырье, материалах, топливе
и энергии. Имеющиеся для этого возможности и резервы на некоторых
предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах используются
неудовлетворительно. Медленно внедряются в производство
безотходные и малоотходные технологии, не обеспечивается
изготовление в необходимом количестве эффективного
ресурсосберегающего оборудования и экономичных материалов.
Отдельные министерства, ведомства УССР и области не справляются с
выполнением заданий по экономии проката черных металлов, цемента,
лесоматериалов, топлива и энергии, вовлечению в хозяйственный
оборот вторичного сырья и отходов производства.
В некоторых министерствах и ведомствах УССР допущено
серьезное отставание с выполнением постановления ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР от 24 сентября 1985 г. N 361 "Об
усилении работы по ресурсосбережению, снижению материалоемкости
производства в народном хозяйстве республики в связи с
постановлением ЦК КПСС от 29 августа 1985 года" и постановления
Совета Министров УССР от 11 июля 1985 г. N 272 "О мерах по
дальнейшему повышению эффективности использования материальных
ресурсов". Не приняты действенные меры по совершенствованию
планирования, нормирования и учета потребления ресурсов, в ряде
мест допускаются многочисленные факты бесхозяйственности и
расточительства, низкой остается дисциплина ресурсосбережения.
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 23 мая 1986 г. N 608 "О коренном улучшении использования
сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов в
1986-1990 годах и в период до 2000 года" ЦК Компартии Украины и
Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я ю т:
1. Обкомам, горкомам и райкомам партии, министерствам и
ведомствам УССР, исполнительным комитетам Советов народных
депутатов осуществить дополнительные меры по усилению экономии
всех видов ресурсов. Воспитывать у людей рачительное отношение к
материальным ресурсам, повышать ответственность каждого работника
за их сбережение, широко внедрять в производство новейшие
достижения науки и техники, малоотходные и безотходные
технологические процессы, повышать качество продукции,
совершенствовать планирование, учет и нормирование ресурсов,
всемерно расширять применение вторичного сырья и материалов,
добиваться сокращения потерь сырья, материалов, топлива и энергии
на всех этапах их производства, транспортировки и использования.
Партийным, советским и хозяйственным органам ужесточить
контроль за рациональным использованием материальных ресурсов в
производстве, их сохранностью на территории предприятий, строек,
складов и баз и сокращением потерь. Решительно пресекать любые
проявления бесхозяйственности и расточительства, строго взыскивать
с должностных лиц за нанесение ущерба государству.
Комитету народного контроля УССР, Госснабу УССР, Прокуратуре
УССР, Министерству внутренних дел УССР и другим министерствам и
ведомствам УССР установить постоянный оперативный контроль за
строгим соблюдением режима экономии во всех звеньях производства и
управления, повысить требовательность к должностным лицам за
нерациональное использование материальных ресурсов, неуклонно
применяя предусмотренные действующим законодательством меры
материальной, административной и других видов ответственности.
Возложить ответственность за организацию работы по
ресурсосбережению на руководителей министерств и ведомств УССР,
председателей облисполкомов, Киевского и Севастопольского
горисполкомов, а координацию этой работы в народном хозяйстве
республики - на Госснаб УССР.
2. Госплану УССР, Госснабу УССР, Госстрою УССР, министерствам
и ведомствам УССР, Академии наук УССР, облисполкомам, Киевскому и
Севастопольскому горисполкомам предусматривать в проектах планов
на 1987-1990 годы и на период до 2000 года мероприятия,
обеспечивающие:
а) дальнейшее повышение эффективности использования
материальных ресурсов на основе широкого внедрения в производство
достижений научно-технического прогресса, строгое выполнение
заданий по экономии сырья и материалов, топлива и энергии,
вовлечению в хозяйственный оборот вторичных ресурсов и отходов
производства, предусмотренных постановлением ЦК Компартии Украины
и Совета Министров УССР от 24 сентября 1985 г. N 361;
б) снижение в 1990 году по сравнению с 1985 годом
энергоемкости национального дохода на 13,8 процента,
металлоемкости национального дохода на 14 процентов и удельной
металлоемкости машин и оборудования на 12-18 процентов;
в) экономию органического топлива в 1990 году в количестве
50 млн. тонн в условном исчислении, в том числе 32,5 млн. тонн за
счет развития атомной энергетики и строительства
гидроэлектростанций, и черных металлов в 1990 году в количестве не
менее 2,2 млн. тонн и в 2000 году - 7 млн. тонн;
г) уменьшение потерь материальных ресурсов в строительстве и
на транспорте на 20-25 процентов и потерь продукции в
агропромышленном комплексе на 25-30 процентов;
д) значительное сокращение расхода пищевого сырья на
технические нужды, замену натуральных тканей, потребляемых на
производственные нужды, синтетическими и искусственными
материалами;
е) доведение доли использования вторичных ресурсов в
производственном потреблении важнейших видов сырья и материалов в
1990 году до 13,5 процента и в 2000 году до 18-20 процентов в
общем объеме ресурсопотребления и высвобождение первичного сырья и
материалов за счет этого в целом по народному хозяйству республики
в размере соответственно 3 млрд. рублей и 4,1-4,3 млрд. рублей;
ж) использование в 1990 году в народном хозяйстве
12,5 млн. тонн (в условном исчислении) горючих и 32 млн. Гкал
тепловых вторичных энергоресурсов, с доведением к 2000 году уровня
использования вторичных энергоресурсов до 80-95 процентов.
3. Академии наук УССР обеспечить выполнение в 1986-1990 годах
и в период до 2000 года заданий по разработке ресурсосберегающих
технологических процессов, высокоэффективных и экономичных
материалов, изделий и оборудования согласно приложениям N 1 и 2.
4. Министерствам и ведомствам УССР и Киевскому горисполкому
обеспечить снижение норм расхода и экономию материальных ресурсов
согласно приложениям N 3 и 4.
Министерству легкой промышленности УССР обеспечить в
1986-1990 годах ежегодно экономию сырья и материалов в размере
1-1,5 процента против утвержденных в установленном порядке
отраслевых норм расхода их, а Госагропрому УССР в 1990 году по
сравнению с 1985 годом - снижение норм расхода бензина и
дизельного топлива не менее чем на 14,5 процента.
5. Госплану УССР, Госснабу УССР, Госстрою УССР, Академии наук
УССР, министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам и Киевскому
горисполкому на основе утвержденных постановлением ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР от 24 сентября 1985 г. N 361 и
настоящим постановлением заданий по экономии материальных ресурсов
и с учетом государственных программ по реализации важнейших
научно-технических мероприятий в области энергосбережения и
повышения эффективности использования материальных ресурсов и
республиканских целевых комплексных научно-технических программ на
двенадцатую пятилетку разработать и утвердить в 1986 году
республиканскую, отраслевые и областные программы по
ресурсосбережению (программы "Экономия") и довести до
подведомственных объединений, предприятий и организаций задания по
выполнению указанных программ. При внедрении в практику новых
методов хозяйствования усилить внимание к вопросам
ресурсосбережения, используя в этом направлении экономические
рычаги и стимулы и совершенствуя организационные формы управления.
Ежегодно до 15 марта докладывать о ходе выполнения программ
"Экономия" Совету Министров УССР.
6. Госплану УССР, Госснабу УССР, министерствам и ведомствам
УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам
предусматривать начиная с 1987 года в проектах планов раздел
"Повышение эффективности использования и усиление режима экономии
сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов".
Устанавливать в указанном разделе плана задания министерствам
и ведомствам УССР, обл/гор/исполкомам по экономии материальных
ресурсов в промышленности и строительстве (в том числе при
проектировании), а также по снижению норм расхода важнейших видов
ресурсов.
Министерствам и ведомствам УССР предусматривать снижение
материало- и энергопотребления при разработке технических
требований на новые виды изделий.
7. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому
и Севастопольскому горисполкомам перестроить работу своих
аппаратов, а также подведомственных объединений, предприятий и
организаций, имея в виду, что одним из основных направлений их
деятельности должно стать ресурсосбережение, обеспечить более
четкую координацию работы по экономии материальных ресурсов с
другими отраслями и областями. Ежегодно разрабатывать и
анализировать топливно-энергетические балансы подведомственных
объединений, предприятий и организаций.
8. Госснабу УССР, Госплану УССР, министерствам и ведомствам
УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам
завершить в 1986 году пересмотр норм запасов материалов на
двенадцатую пятилетку и обеспечить их сокращение у потребителей и
поставщиков за счет ускорения оборачиваемости материальных
ресурсов, повышения надежности снабжения, развития прямых
длительных хозяйственных связей, расширения оптовой торговли и
увеличения в 1990 году в 1,4 раза по сравнению с 1985 годом
объемов поставок сырья, материалов, конструкций и оборудования
через территориальные органы и предприятия Госснаба УССР.
Министерствам, ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и
Севастопольскому горисполкомам обеспечить ускорение
оборачиваемости оборотных средств (в том числе за счет сокращения
запасов товарно-материальных ценностей), с тем чтобы темпы роста
объемов производства продукции (работ, услуг) существенно
опережали темпы роста нормируемых оборотных средств.
9. Госснабу УССР увеличить в 1990 году по сравнению с
1985 годом объем услуг по подготовке к производственному
потреблению металлопродукции (не менее чем в 4,2 раза), а также
других видов материальных ресурсов.
10. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому
и Севастопольскому горисполкомам обеспечить значительное
увеличение в двенадцатой пятилетке использования вторичных
ресурсов в народном хозяйстве на основе комплексной переработки
природного сырья, предусматриваемого настоящим постановлением
повышения удельного веса вторичных ресурсов в общем объеме
потребляемого в производстве сырья, организации полной переработки
образующихся массовых отходов и переработки материалов,
накопившихся в отвалах, увеличения сбора и утилизации бытовых
отходов, имея в виду одновременно решение задач по защите
окружающей среды.
Министерствам, ведомствам УССР и Киевскому горисполкому
обеспечить использование важнейших видов вторичного сырья и
увеличение производственных мощностей для его переработки в
1986-2000 годах согласно приложениям N 5 и 6.
11. Госплану УССР, Госснабу УССР, министерствам и ведомствам
УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам
расширить номенклатуру вторичных ресурсов, задания по
использованию которых утверждаются в планах. При выделении
потребителям первичного сырья и материалов учитывать установленные
им задания по использованию соответствующих видов вторичного
сырья.
Госснабу УССР и Госплану УССР, министерствам и ведомствам
УССР разработать и утвердить в 1987-1988 годах республиканский и
отраслевые систематизированные своды сведений о вторичном сырье.
12. Госплану УССР, Госснабу УССР, министерствам и ведомствам
УССР, исполнительным комитетам Советов народных депутатов улучшить
координацию работы по сбору, заготовке и переработке вторичного
сырья объединениями, предприятиями и организациями, независимо от
их ведомственной подчиненности, активно привлекая к заготовке
вторичного сырья, образующегося у населения, органы
жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания и торговли.
Исполнительным комитетам Советов народных депутатов
обеспечить действенный контроль за организацией захоронения
промышленных и бытовых отходов, не допуская вывоза в места
захоронения некондиционной продукции и вторичного сырья, которые
могут быть использованы в отраслях народного хозяйства и для нужд
населения. Привлекать к строгой ответственности должностных лиц,
виновных в указанных нарушениях.
Госплану УССР, Госснабу УССР, Министерству финансов УССР,
Государственному комитету УССР по охране природы совместно с
Киевским горисполкомом и Донецким облисполкомом, заинтересованными
министерствами и ведомствами УССР подготовить и внести в Совет
Министров УССР в 1987 году предложения об организации в
двенадцатой пятилетке, в порядке эксперимента, в гг. Киеве и
Донецке межотраслевых объединений (на хозяйственном расчете) по
комплексной переработке вторичного сырья и изготовлению из него
продукции производственно-технического назначения и товаров
народного потребления.
13. Госплану УССР, Госснабу УССР, Госстрою УССР,
министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и
Севастопольскому горисполкомам предусматривать в проектах
пятилетних и годовых планов выделение необходимых лимитов
капитальных вложений и подрядных работ, оборудования и материалов
для реализации установленных настоящим постановлением заданий.
Объединениям, предприятиям и организациям предусматривать при
реконструкции и техническом перевооружении производства
приоритетное осуществление мероприятий, обеспечивающих более
рациональное использование и экономию материальных ресурсов, а
также расширение применения вторичного сырья.
14. Республиканской межведомственной комиссии по экономии и
рациональному использованию материальных ресурсов, аналогичным
областным, а также отраслевым комиссиям существенно улучшить
организацию работ по выполнению заданий и мероприятий по экономии
и сокращению потерь сырья, материалов и топлива, снижению
сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей в
объединениях, на предприятиях и в организациях, а также контроль
за этой работой. Повысить требовательность к руководителям всех
уровней в вопросах осуществления мер по ресурсосбережению. Особое
внимание уделять рассмотрению и решению межотраслевых проблем
рационального использования материальных ресурсов и их экономии.
Возложить руководство отраслевыми комиссиями по экономии и
рациональному использованию материальных ресурсов на министров и
руководителей ведомств УССР, а областными межведомственными
комиссиями по экономии и рациональному использованию материальных
ресурсов - на председателей исполнительных комитетов Советов
народных депутатов.
15. Изложить пункт 10 постановления Совета Министров УССР от
15 октября 1981 г. N 513 "О порядке реализации сверхнормативных и
неиспользуемых материальных ценностей" (СП УССР, 1981 г., N 10,
ст. 81) в следующей редакции:
"10. Предприятия, объединения, организации и учреждения могут
в связи с производственной необходимостью и в целях сокращения
запасов сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей
осуществлять обменные операции продукцией
производственно-технического назначения (кроме продукции
собственного производства, драгоценных металлов и сплавов из них)
с другими предприятиями, объединениями, организациями и
учреждениями без обращения в территориальный орган Госснаба УССР
за разрешением.
О состоявшемся обмене предприятия, объединения, организации и
учреждения информируют в 10-дневный срок соответствующий
территориальный орган Госснаба УССР и свой вышестоящий орган.
Обмен продукцией, применение которой в народном хозяйстве
определяется специальными правилами (промышленные взрывчатые,
материалы, сильнодействующие ядовитые вещества и другие виды
продукции), может производиться при наличии у предприятий,
объединений, организаций и учреждений разрешения на ее применение.
Перечень отдельных видов продукции, обмен которой не
разрешается или ограничивается, а также дополнительные условия,
регулирующие обмен этой продукции, устанавливаются Госснабом СССР.
Расчетные операции при обмене продукцией осуществляются в
установленном порядке через учреждения Госбанка СССР или
Стройбанка СССР".
16. Госплану УССР, Госснабу УССР, Госстрою УССР,
министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и
Севастопольскому горисполкомам осуществить в двенадцатой пятилетке
меры по совершенствованию планирования и нормирования расхода
сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов с
использованием автоматизированных систем накопления и обновления
норм и нормативов.
17. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому
и Севастопольскому горисполкомам:
в целях обеспечения выполнения заданий по экономии
материальных ресурсов осуществить в 1986 году пересмотр норм
расхода сырья, материалов, топлива и энергии в промышленности и
строительстве, нормативов сбора и использования вторичного сырья,
приведя их в соответствие с уровнем передовых научно-технических
достижений.
Госплану УССР и Госснабу УССР установить контроль за работой
по пересмотру указанных норм и нормативов;
обеспечить неукоснительное соблюдение установленного порядка
разработки и утверждения норм естественной убыли продукции
производственно-технического назначения и товаров народного
потребления при перевозках и хранении, а также отменить нормы
естественной убыли, утвержденные с нарушением этого порядка.
18. Госплану УССР, Госстрою УССР, Украинскому
республиканскому управлению Госстандарта, министерствам и
ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому
горисполкомам предусматривать при утверждении новых и пересмотре
действующих стандартов и технических условий, проектной и другой
нормативно-технической документации требования по снижению
материало- и энергоемкости продукции.
Министерствам и ведомствам УССР устанавливать задания
проектным, конструкторским и технологическим организациям по
снижению материало- и энергоемкости вновь разрабатываемых изделий
и технологических процессов, повышению их производительности и
надежности. Не допускать разработку и запуск в производство новых
изделий, уступающих по уровню удельной материало- и энергоемкости
лучшим отечественным и зарубежным аналогичным изделиям.
19. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому
и Севастопольскому горисполкомам, объединениям, предприятиям и
организациям принять меры к ликвидации имеющихся недостатков в
области нормирования расхода материальных ресурсов, обеспечить
разработку и внедрение технически обоснованных прогрессивных норм
расхода материальных ресурсов (для рабочих мест, бригад, участков
и других подразделений), организовать достоверный оперативный учет
расходования указанных ресурсов на основе использования
контрольно-измерительных приборов или других технически
обоснованных методов.
20. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому
и Севастопольскому горисполкомам совместно с республиканскими
комитетами, областными и Киевским городским советами профсоюзов
активизировать работу объединений, предприятий, организаций и их
трудовых коллективов по экономному использованию сырьевых,
топливно-энергетических и других материальных ресурсов, шире
использовать социалистическое соревнование в борьбе за экономию
материальных ресурсов. При оценке итогов соревнования принимать во
внимание снижение материало- и энергоемкости продукции,
обеспечение прироста производства продукции главным образом за
счет экономии ресурсов, вовлечение в производство вторичных и
местных ресурсов, ускорение оборачиваемости оборотных средств.
Представлять на соискание Государственных премий СССР и
премий Совета Министров СССР, Государственных премий Украинской
ССР работы, обеспечивающие достижение выдающихся результатов в
области ресурсосбережения, применять другие формы поощрения
трудовых коллективов и отдельных работников, добившихся
значительных результатов в экономии материальных ресурсов.
Расширить пропаганду на ВДНХ УССР и областных выставках опыта
передовых трудовых коллективов, добившихся высоких показателей в
экономии материальных ресурсов.
Для широкого привлечения трудящихся к работе по усилению
режима экономии признать целесообразным проведение
республиканских, областных и отраслевых общественных смотров
организации работы по решению важнейших проблем ресурсосбережения
и распространению передового опыта в этой области.
21. Министерству высшего и среднего специального образования
УССР, Государственному комитету УССР по
профессионально-техническому образованию, министерствам и
ведомствам УССР предусмотреть в программах подготовки и
переподготовки специалистов и рабочих изучение начиная с 1986 года
вопросов ресурсосбережения.
22. Принять к сведению, что Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР постановлением от 23 мая 1986 г. N 608 "О коренном
улучшении использования сырьевых, топливно-энергетических и других
материальных ресурсов в 1985-1990 годах и в период до 2000 года":
1) Поручили Госплану СССР, Бюро Совета Министров СССР по
топливно-энергетическому комплексу, Государственному комитету СССР
по науке и технике с участием Академии наук СССР:
установить министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик задания по обеспечению в 1990 году
экономии за счет использования нетрадиционных источников энергии
не менее 4 млн. тонн условного топлива, в том числе 1,1 млн. тонн
за счет привлечения геотермальной энергии, 1,2 млн. тонн - энергии
солнца, 1,7 млн. тонн - энергии биомассы (включая переработку
сточных вод, отходов животноводства, лесо- и деревопереработки,
гидролизного производства и бытовых твердых отходов);
разработать и утвердить до 1 сентября 1986 г. мероприятия на
1986-1990 годы по увеличению использования нетрадиционных
источников энергии в народном хозяйстве, предусмотрев в них
развитие производственной базы по выпуску современных видов
высокоэффективного оборудования, материалов, конструкций и
приборов, повышению их надежности, сроков службы и снижению
себестоимости, необходимые дополнительные затраты на
проектирование и строительство объектов производственного,
жилищного и культурно-бытового назначения, а также меры по
стимулированию использования нетрадиционных источников энергии.
2) Обязали Государственный комитет СССР по науке и технике,
Госплан СССР, Госснаб СССР, Госстрой СССР, министерства и
ведомства СССР:
шире применять опыт социалистических стран в области экономии
материальных ресурсов и использования вторичного сырья;
предусматривать при подготовке и реализации программ
сотрудничества со странами - членами СЭВ и планов двустороннего
сотрудничества СССР с социалистическими и другими странами
дальнейшее углубление и развитие экономического и
научно-технического сотрудничества в области ресурсосбережения.
3) Поручили Госплану СССР, Госснабу СССР, Государственному
комитету СССР по науке и технике, Госстрою СССР, Государственному
комитету СССР по стандартам и Министерству финансов СССР
разработать и утвердить в 1986 году методические указания об
организации работы по ресурсосбережению.
Госплану УССР, Госснабу УССР, Госстрою УССР, Министерству
финансов УССР на основе этих методических указаний представить в
Совет Министров УССР на утверждение соответствующую инструкцию.
Госстрою СССР, Госплану СССР, Госснабу СССР и Стройбанку СССР
с участием министерств и ведомств поручено разработать и утвердить
в 1986 году положение о порядке реализации в проектах на
строительство объектов установленных заданий по экономии
материальных ресурсов.
4) Обязали Госплан СССР и Министерство финансов СССР
предусмотреть необходимые изменения в экономическом механизме
хозяйствования объединений, предприятий и организаций,
обеспечивающие сокращение имеющихся у них запасов
товарно-материальных ценностей.
5) Предоставили право органам Госснаба СССР принимать в
соответствии с действующим законодательством решения об
использовании всех дополнительно вовлекаемых этими органами в
хозяйственный оборот сверхнормативных товарно-материальных
ценностей.
6) Предоставили объединениям, предприятиям и организациям
всех отраслей народного хозяйства право осуществлять обмен
продукцией производственно-технического назначения (кроме
продукции собственного производства, драгоценных металлов и
сплавов из них) с другими объединениями, предприятиями и
организациями без обращения в территориальный орган Госснаба СССР
за соответствующим разрешением.
7) Утвердили перечень министерств и ведомств СССР,
научно-исследовательских, конструкторских и технологических
организаций, ответственных за разработку программ по использованию
конкретных видов вторичных ресурсов, согласно приложению N 7.
8) В целях обеспечения наиболее эффективного применения
материальных ресурсов и охраны окружающей среды установили, что
организация, ответственная за разработку новых видов материалов
или продукции, одновременно разрабатывает технологию повторного
использования и переработки их после истечения срока службы или
эксплуатации, предусматривая создание соответствующих мощностей
одновременно с созданием мощностей по производству материалов или
продукции.
9) Обязали Стройбанк СССР предоставлять в 1986-1990 годах
Госснабу СССР кредиты на строительство предприятий по подготовке
продукции к производственному потреблению и предприятий по
заготовке и переработке вторичного сырья, осуществляемое сверх
лимита государственных капитальных вложений, при недостаточности
накоплений (прибыли) от услуг, предоставляемых предприятиями по
поставкам продукции системы этого Комитета.
10) Поручили Государственному комитету СССР по науке и
технике совместно с Государственным комитетом СССР по стандартам,
Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий,
Госпланом СССР и другими заинтересованными министерствами и
ведомствами создать в 1986-1987 годах общесоюзные своды сведений о
технических и экономических характеристиках существующих и
разрабатываемых в СССР ресурсосберегающих технологических
процессов и оборудования, а также с участием Министерства внешней
торговли - аналогичных зарубежных процессов и оборудования и
обеспечивать постоянное обновление указанных сводов. Использовать
эти сведения при выборе вариантов наиболее рационального
распределения средств и материальных ресурсов для производства
новых видов продукции и внедрения технологических процессов и
оборудования, а также при обосновании закупок за границей лицензий
и оборудования.
11) Изложили абзац второй пункта 9 постановления Совета
Министров СССР от 31 июля 1981 г. N 732 "О порядке реализации
сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей" - СП
СССР, 1981 г., N 22, ст. 126 (абзац второй подпункта 1 пункта 17
постановления Совета Министров УССР от 15 октября 1981 г. N 513 -
СП УССР, 1981 г., N 10, ст. 81) в следующей редакции:
"Предоставить право госснабам союзных республик и главным
территориальным управлениям Госснаба СССР направлять на указанные
цели в порядке, определяемом Госснабом СССР, все вовлекаемые в
хозяйственный оборот органами системы этого Комитета
сверхнормативные материальные ценности по номенклатуре
государственного плана экономического и социального развития СССР
и Госплана СССР сверх выделенных предприятиям, объединениям,
организациям и учреждениям фондов".
12) Поручили Госснабу СССР и Министерству торговли СССР в
3-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения по
вопросам, связанным с организацией работы по разработке и
утверждению норм естественной убыли продукции и товаров.
13) Признали целесообразным разрешить начиная с 1987 года
руководителям объединений, предприятий и организаций всех отраслей
народного хозяйства по согласованию с профсоюзными комитетами:
определять конкретные виды материальных ресурсов, за экономию
которых могут выплачиваться премии рабочим и инженерно-техническим
работникам;
направлять на выплату премий рабочим и инженерно-техническим
работникам за экономию материальных ресурсов до 50 процентов суммы
экономии указанных ресурсов (с сохранением установленных ранее
принятыми решениями Правительства СССР более высоких размеров
суммы экономии, направляемой на выплату премий) без ограничения
размера премии, выплачиваемой одному работнику за экономию
материальных ресурсов.
Поручили Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам и ВЦСПС:
подготовить совместно с Госпланом СССР, Госснабом СССР,
Министерством финансов СССР, Министерством юстиции СССР и ЦСУ СССР
и в 2-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения
о внесении необходимых изменений в действующее законодательство;
внести в действующие положения о премировании работников
объединений, предприятий и организаций изменения, вытекающие из
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1986 г.
N 608, имея в виду осуществлять премирование на основе лицевых
счетов экономии, исходя из вклада конкретных работников в дело
ресурсосбережения.
14) Обязали Государственный комитет СССР по труду и
социальным вопросам, Государственный комитет СССР по науке и
технике, Министерство юстиции СССР, Министерство финансов СССР и
ВЦСПС представить в Совет Министров СССР в 3-месячный срок
предложения об усилении ответственности проектных, конструкторских
и технологических организаций за допущенные при разработке
документации ошибки, повлекшие дополнительный расход материальных
ресурсов.
15) Поручили ВДНХ СССР учредить 100 премий для поощрения
трудовых коллективов и отдельных работников, добившихся высоких
показателей в экономии материальных ресурсов.
23. Редакциям газет и журналов, программ радио и телевидения,
обществу "Знание" Украинской ССР и другим органам массовой
пропаганды усилить освещение вопросов рационального использования
материальных ресурсов, концентрируя внимание на прогрессивных
формах и методах работы в этом направлении, оперативно реагировать
на факты бесхозяйственности, подвергая резкой критике конкретных
виновников потерь и расточительства, добиваться высокой
действенности своих публикаций и передач. Практиковать издание
специальных периодических приложений к газетам и журналам по
вопросам экономии материальных ресурсов.
Государственному комитету УССР по телевидению и радиовещанию
организовать выпуск республиканского телевизионного журнала,
пропагандирующего рациональное использование материальных ресурсов
на производстве и в быту.
Государственному комитету УССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли расширить выпуск книг, брошюр,
плакатов и наглядных пособий, распространяющих передовой опыт
ресурсосбережения в республике, СССР и других социалистических
странах.
Экономия материальных ресурсов должна стать важным звеном в
работе культурно-просветительных учреждений, получить всестороннее
отражение в литературе и искусстве.
Секретарь Центрального
Комитета Компартии Украины В.ЩЕРБИЦКИЙ
Председатель Совета МинистровУкраинской ССР А.ЛЯШКО
Инд. 37
Приложение N 1к постановлению ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР
от 8 июля 1986 г. N 248
ЗАДАНИЕАкадемии наук УССР по разработке
ресурсосберегающих технологических
процессов на 1986-1990 годы и на
период до 2000 года
--------------------------------------------------------------------------------------- |Еди- |Срок |Срок | |Организации, |Министерства, |ница |завер-|начала| Количество |ответственные|ведомства, |изме- |шения |промы-| |за разработку|ответственные |рения |раз- |шлен- |------------| |за внедрение* | |работ-|ного | 1990 |2000 | | | |ки |внед- | год |год | | | |(год) |рения | | | | | | |(год) | | | | --------------------------------------------------------------------------------------- Нанесение тыс. 1990 1990 50 5000 Институт Минавиапром композиционных дета- сверхтвердых сверхтвердых материалов лей материалов на специальные детали и
режущий инструмент
Сварка труб диаметром уста- 1989 1989 100 250 Институт Миннефтегаз- до 1200 мм из полимерных новок электро- строй Совет материалов сварки имени Министров Е.О. Патона РСФСР
Обработка взрывом км -"- -"- 100 1000 -"- Мингазпром сварных соединений свар- Миннефтегаз- металлоконструкций ных строй швов
Синтез млн. -"- -"- - 3 Институт Минмаш конструкционных и карат сверхтвердых инструментальных материалов высокопрочных
сверхтвердых (в том
числе алмазно-
твердосплавных)
материалов
Производство тыс. 1987 1988 0,55 3 Институт Минсельхоз- высокоплотных деталей тонн проблем маш сложной формы из порошков материало- черных и цветных металлов ведения
методом горячей штамповки
_______________* Определены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 23 мая 1986 г. N 608.
Примечание. В соответствии с указанным постановлением объемыпромышленного внедрения технологических процессов в
случае необходимости могут уточняться Госпланом СССР и
ГКНТ при разработке проектов планов.
Приложение N 2к постановлению ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР
от 8 июля 1986 г. N 248
ЗАДАНИЕАкадемии наук УССР по разработке
высокоэффективных и экономичных материалов,
изделий и оборудования на 1986-1990 годы
и на период до 2000 года
--------------------------------------------------------------------------------------- |Еди- |Срок |Срок | |Организации, |Министерства, |ница |завер-|начала| Количество |ответственные|ведомства, |изме- |шения |серый-| |за разработку|ответственные |рения |раз- |ного |------------| |за готовление | |работ-|изго- | 1990 |2000 | |(внедрение)* | |ки |товле-| год |год | | | |(год) |ния | | | | | | |(год) | | | | --------------------------------------------------------------------------------------- Инструмент на основе млн. 1986 1987 1 5 Институт Минстан- "гексаната - А" карат проблем копром материало- ведения
Ионно-плазменные штук 1988 1989 12 50 Физико- -"- установки для технологи- низкотемпературных ческий
процессов нанесения институт, износостойких покрытий г. Харьков на детали машин
Полуавтоматические -"- -"- 1990 50 70 Институт Госагропром комплектные установки электросварки СССР мощностью до 100 кВт имени Е.О. для плазменного Патона
напыления порошковых
покрытий, работающие
на недефицитных газах
____________* Определены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 23 мая 1986 г. N 608.
Приложение N 3к постановлению ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР
от 8 июля 1986 г. N 248
ЗАДАНИЕминистерствам, ведомствам УССР
и Киевскому горисполкому по снижению норм
расхода материальных ресурсов на 1990 год
(процентов по отношению к 1985 году)------------------------------------------------------------------ |Снижение норм расхода металла |на 1 млн. рублей товарной продукции |машиностроения и металлообработки |------------------------------------------ |прокат |литье |литье |трубы |прокат |черных |чугун-|стальное|стальные|цветных |металлов|ное | | |металлов ------------------------------------------------------------------ Всего 21 19 19 19 18
в том числе:
Минавтотранс УССР 13,5 19 - 14,7 14,4
Минбыт УССР 20,6 - - 19,5 -
МВД УССР 21,4 19 - 19,5 18,4
Минжилкомхоз УССР 21,4 19 19 19,7 18,5
Минместпром УССР 21,4 19 19 19,7 18,5
Минсвязи УССР 20,6 - - - -
Миндорстрой УССР 20,2 - - - -
Минторг УССР 21 - - 19,3 18,4
Госкино УССР 20 - - 15,6 -
Главречфлот УССР 21 - - 15,3 -
Укоопсоюз 21 19 - 18,2 18,4
УТОГ 20,6 - - 14,9 17
УТОС 21 - - - 16,7
Киевский горисполком 20 - 19 - -
Главкиевгорстрой 20 - - - -
Академия наук УССР 19,9 - - - 15,6
Приложение N 4к постановлению ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР
от 8 июля 1986 г. N 248
ЗАДАНИЕминистерствам, ведомствам УССР
и Киевскому горисполкому по экономии проката
черных металлов, цемента и лесоматериалов в
капитальном строительстве на 1990 год
(процентов по отношению к 1985 году)
----------------------------------------------------------------------- |Прокат черных | | |металлов | Цемент | Лесоматериалы |---------------+---------------+--------------- |по про-|в стро-|по про-|в стро-|по про-|в стро- |ектам |итель- |ектам |итель- |ектам |итель- |на |но-мон-|на |но-мон-|на |но-мон- |стро- |тажных |стро- |тажных |стро- |тажных |итель- |органи-|итель- |органи-|итель- |органи- |ство |зациях |ство |зациях |ство |зациях |объе- |и на |объе- |и на |объе- |и на |ктов |пред- |ктов |пред- |ктов |пред- | |прия- | |прия- | |прия- | |тиях | |тиях | |тиях | |строй- | |строй- | |строй- | |индус- | |индус- | |индус- | |трии | |трии | |трии ----------------------------------------------------------------------- Всего 12,5 2,5 9 6 10 5
в том числе:
Минавтотранс УССР 12,5 2,5 9 6 10 5
Минбыт УССР 12,5 2,5 9 6 10 5
МВД УССР 12,5 2,5 9 6 10 5
Минжилкомхоз УССР 12,5 2,5 9 6 10 5
Минместпром УССР 12,5 2,5 9 6 10 5
Минсвязи УССР 12,5 2,5 9 6 10 5
Миндорстрой УССР 12,5 2,5 9 6 10 5
Минторг УССР 12,5 2,5 9 6 10 5
Главречфлот УССР 12,5 2,5 9 6 10 5
Укоопсоюз 12,5 2,5 9 6 10 5
Киевский горисполком 12,5 2,5 9 6 10 5
Главкиевгорстрой 12,5 2,5 9 6 10 5
Приложение N 5к постановлению ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР
от 8 июля 1986 г. N 248
ЗАДАНИЕминистерствам, ведомствам УССР
и Киевскому горисполкому по использованию
важнейших видов вторичного сырья
на 1990 и 2000 годы
(тыс. тонн)------------------------------------------------------------------ | 1990 год | 2000 год ------------------------------------------------------------------ Зола и золошлаковые отходы тепловых
электростанций - всего 1457 2500
в том числе:
Госагропром УССР 860 1250
Минводхоз УССР 40 70
Миндорстрой УССР 350 750
Минжилкомхоз УССР 40 80
Киевский горисполком 167 350
Стеклобой - всего 34 40
из него:
Госагропром УССР 27 27
Миндорстрой УССР - 9
Укоопсоюз 3,9 4
Фосфогипс - всего 2080 2600
в том числе:
Госагропром УССР 2058 2500
Миндорстрой УССР 22 100
Сырье полимерное вторичное - всего 12,3 20
в том числе:
Госагропром УССР 1 1,5
Укоопсоюз 2 3
МВД УССР 1 2,5
Минместпром УССР 6 8,5
Минбыт УССР 0,3 0,5
Миндорстрой УССР 2 4
_______________
Примечание. Задания, предусмотренные в настоящем приложении, могутуточняться в случае необходимости Госпланом УССР и
Госснабом УССР при разработке проектов планов.
Приложение N 6к постановлению ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР
от 8 июля 1986 г. N 248
ЗАДАНИЕминистерствам, ведомствам УССР
и Киевскому горисполкому по увеличению
производственных мощностей по переработке
важнейших видов вторичного сырья
на 1986-1990 годы и на период
до 2000 года
(тыс. тонн)------------------------------------------------------------------ | 1986- | 1991- | 1990 | 2000 | годы | годы ------------------------------------------------------------------ Зола и золошлаковые отходы тепловых
электростанций - всего 775 1050
из них:
Госагропром УССР 20 390
Минводхоз УССР 15 30
Миндорстрой УССР 46 400
Минжилкомхоз УССР - 40
Киевский горисполком 83,2 190
Стеклобой - всего 4 9
в том числе:
Госагропром УССР 4 -
Миндорстрой УССР - 9
Фосфогипс - всего 1030 500
в том числе:
Госагропром УССР 1008 422
Миндорстрой УССР 22 78
Сырье полимерное вторичное - всего 7 13
из него:
Госагропром УССР 0,48 0,5
Укоопсоюз 1,18 1
МВД УССР 0,3 1,5
Минместпром УССР 3,43 2,5
Минбыт УССР 0,2 0,2
Миндорстрой УССР 1,41 2
_______________
Примечание. Задания, предусмотренные в настоящем приложении, могутуточняться в случае необходимости Госпланом УССР и
Госснабом УССР при разработке проектов планов.
Приложение N 7к постановлению ЦК Компартии
Украины и Совета Министров УССР
от 8 июля 1986 г. N 248
УТВЕРЖДЕНпостановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР
от 23 мая 1986 г. N 608
ПЕРЕЧЕНЬминистерств и ведомств СССР,
научно-исследовательских, конструкторских
и технологических организаций, ответственных
за разработку программ по использованию
конкретных видов вторичных ресурсов
---------------------------------------------------------------------------- Министерства |Научно-исследовательские, |Виды вторичных ресурсов и ведомства СССР |конструкторские и | |технологические организации| ---------------------------------------------------------------------------- Минстанкопром Всесоюзный земля формовочная горелая научно-исследовательскийинститут литейного
машиностроения, литейной
технологии и автоматизации
производства
Минпромсвязи конструкторское бюро аппаратураопытных работ радиоэлектронная, бывшая в употреблении
Минудобрений Уральский фосфогипснаучно-исследовательский шлаки фосфорного
химический институт производства
отходы флотации фосфорных руд
отходы флотации апатитов отходы флотации серных руд отходы галитовые
огарки пиритные
катализаторы отработанные (собственного производства) породы вскрышные
Минэлектротехпром Всесоюзный отходы производства ламп научно-исследовательский ртутных, люминесцентных и институт стандартизации в ламп накаливанияэлектротехнической
промышленности
Минлесбумпром СССР Всесоюзный макулатура отходы древесные научно-исследовательский и лесосечные и деревопроектный институт переработки щелоки
экономики, организации сульфитные кора
управления производством и
информации по лесной,
целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей
промышленности
Минлегпром СССР Центральный отходы текстильногонаучно-исследовательский производства отходы
институт информации и кожевенного производства технико-экономических отходы мехового
исследований легкой производства
промышленности
Миннефтехимпром СССР Научно-исследовательский шины изношенныеинститут шинной (переработка в регенерат, промышленности дробленую резину, методом пиролиза) отходы
резинометаллические
Научно-исследовательский отходы резиновые иинститут резиновой резинотканевые отходы промышленности каучука синтетического и латекса
Всесоюзный гудроны кислые катализаторы научно-исследовательский отработанные (собственного институт производства)нефтеперерабатывающей
промышленности
Научно-исследовательский фусы сланцепереработки золы институт сланцев термической переработки сланцев
Всесоюзный отходы паронитанаучно-исследовательский
институт асбестовой
промышленности
Научно-исследовательский катализаторы отработанные институт мономеров (собственного производства) синтетических каучуков
Госагропром СССР Центральный косточки плодовые выжимки научно-исследовательский яблочные выжимкиинститут информации и виноградные соапстоки технико-экономических отходы переработки чая исследований пищевой жом свекловичный дефекат промышленности лузга подсолнечная
шелуха хлопковая
барда мелассовая
послеспиртовая
барда зернокартофельная семена виноградные
хвостики свекловичные бой свеклы
мезга картофельная
сок клеточный
гудроны вторичные жирные глины отбельные
отработанные
дробина солодовая и
гуща квасная
дробина хмелевая
ростки солодовые
зародыши кукурузы
дрожжи пивные остаточные
научно-производственное выжимки яблочныеобъединение семена томатные
"Консервпромкомплекс" косточки плодовые
ВАСХНИЛ стебли кукурузыстебли хлопчатника
стержни початков
кукурузы
лузга зерновых культур
Минстройматериалов Всесоюзный отходы камнепиления, СССР научно-исследовательский камнеобработки и добычи институт научно-технической камняинформации и экономики кирпич некондиционный промышленности строительных и бой кирпича
материалов изделия некондиционные керамические и бой
керамических изделий стеклобой и отходы стекла асбестовая мелочь
Минуглепром СССР Институт горючих ископаемых отходы углеобогащения Всесоюзный вскрышные породы добычи научно-исследовательский и угляпроектно-конструкторский карьерные и шахтные
институт охраны окружающей воды
природной среды в угольной
промышленности
Минцветмет СССР Всесоюзный шлаки цветной металлургии научно-исследовательский и шламы производствапроектный институт глинозема
вторичных цветных металлов отходы обогащения руд цветных металлов
возгоны цинксодержащие пыль свинецсодержащая отходы электродов
графитированных и
углеграфитовой продукции породы вскрышные
Минчермет СССР Уральский научно- шлаки доменныеисследовательский институт шлаки сталеплавильные черных металлов шлаки ферросплавные
Научно-исследовательский отходы обогащения железных проектный институт по и марганцевых рудобогащению и агломерации
руд черных металлов
Украинский фусы коксохимического научно-исследовательский производствауглехимический институт смолка кислая
Всесоюзный отходы графитсодержащие научно-исследовательскийинститут по очистке
технологических газов,
сточных вод и использованию
вторичных энергоресурсов
предприятий черной
металлургии
Уральский шламынаучно-исследовательский и железосодержащие пыль проектный институт колошниковая породы
обогащения и механической вскрышные
обработки полезных
ископаемых
Минэнерго СССР Всесоюзный институт по зола и шлаки ТЭС шламы проектированию организации ванадийсодержащиеэнергетического
строительства
Минмедбиопром Всесоюзный лигнин гидролизныйнаучно-исследовательский
институт гидролиза
растительных материалов
Совет Министров Академия коммунального отходы твердые бытовые РСФСР хозяйства имени ил избыточный и шламы К.Д. Памфилова отвальные очистныхсооружений
Минхимпром научно-производственное отходы производстваобъединение "Химволокно" химических волокон и нитей Всесоюзный
научно-исследовательский
институт синтетических
волокон
кемеровское отходы смол синтетических и научно-производственное пластических массобъединение "Карболит"
Всесоюзный -"-научно-исследовательский
институт синтетических смол
охтинское -"-научно-производственное
объединение "Пластполимер"
научно-производственное -"-объединение "Пластик"
Государственный растворители органические научно-исследовательский отработанныеи проектный институт
лакокрасочной
промышленности
харьковское суспензии дистиллерные научно-производственноеобъединение "Карболит"
Минхимпром специальное конструкторское катализаторы отработанные технологическое бюро (собственного производства) катализаторов
Государственный породы вскрышныенаучно-исследовательский
и проектный институт
хлорной промышленности
Минэлектронпром Научно-исследовательский кинескопы для телевизоров институт электровакуумного черно-белого и цветного стекла изображения (бывшие в употреблении)
Госкомнефтепродукт объединение нефтепродукты отработанные СССР "Вторнефтепродукт"
_______________
Примечание. Номенклатура вторичных ресурсов, включаемых впрограммы, может дополняться министерствами и
ведомствами по согласованию с ГКНТ и Госснабом СССР.
