П О С Т А Н О В А
             ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

             Про генеральну схему управління народним
             господарством Української РСР

     ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1988, N 18, ст. 444 )
 

     Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Ради Міністрів УРСР
депутата Масола В.А.,  Верховна Рада Української РСР відзначає, що
на  виконання  рішень  XXVII з'їзду партії,  наступних Пленумів ЦК
КПРС  у  республіці  розгорнуто  активну  роботу   по   проведенню
радикальної реформи управління народним господарством, яка охоплює
всі  сфери  державного   і   громадського   життя.   Вдосконалення
організаційної   структури   управління   економікою   є  важливою
складовою частиною комплексу заходів  щодо  перетворення  в  життя
політики     КПРС     у     питаннях    перебудови,    прискорення
соціально-економічного розвитку,  розширення повноважень  місцевих
Рад народних депутатів, демократії і гласності.

     Розроблена Урядом   генеральна   схема   управління  народним
господарством Української  РСР,  виходячи  з  настанов  червневого
(1987  р.) Пленуму ЦК КПРС,  відповідає в основному вимогам нового
господарського механізму і Закону СРСР "Про державне  підприємство
(об'єднання)" ( v7284400-87 ),  спрямована на створення необхідних
умов для  рішучого  переходу  від  адміністративних  до  переважно
економічних   методів   керівництва   господарством,  забезпечення
комплексного  соціального  і  економічного  розвитку   республіки,
збільшення  її  внеску  у  зміцнення єдиного народногосподарського
комплексу країни.

     В основу   перебудови   діяльності  республіканських  органів
покладено перехід здебільшого на дволанкову систему управління  за
функціональним  принципом,  їх  робота зосереджується на вирішенні
перспективних питань розвитку  і  науково-технічного  забезпечення
галузей,  проведенні ефективної інвестиційної політики. Перебудова
організаційних структур управління на обласному і районному рівнях
проводиться в основному шляхом їх інтеграції.

     Підвищується роль   Рад  народних  депутатів  у  забезпеченні
комплексного соціально-економічного  розвитку  на  підпорядкованих
територіях,   їх   вплив   на   вирішення   завдань  по  зміцненню
матеріальної бази соціальної сфери, збільшенню виробництва товарів
народного    споживання,    поліпшенню    торгового,   побутового,
комунального,  медичного і  культурного  обслуговування  населення
перш  за  все  за  рахунок  більш  повного  використання  місцевих
ресурсів і можливостей.  З  цією  метою  в  областях  і  м.  Києві
створюються   головні   планово-економічні  управління  виконавчих
комітетів Рад.

     Значно спрощується  структура  і   скорочуються   чисельність
апарату   органів   управління  та  витрати  на  їх  утримання  на
республіканському, обласному, міському і районному рівнях.

     Передбачені генеральною   схемою   управління   заходи   щодо
розширення самостійності підприємств, як основної виробничої ланки
єдиного народногосподарського комплексу, створюють необхідні умови
для   їх   переведення   на   повний  господарський  розрахунок  і
самофінансування,  організації об'єднань нових типів. Поліпшується
наукове забезпечення народного господарства республіки,  визначено
пріоритетні напрями наукових  досліджень,  посилюється  інтеграція
науки і виробництва.

     Верховна Рада     Української    Радянської    Соціалістичної
Республіки  п о с т а н о в л я є:

     1. Схвалити в основному генеральну схему управління  народним
господарством Української РСР.

     2. Раді Міністрів Української РСР:

     врахувати пропозиції  і  зауваження  депутатів Верховної Ради
УРСР,  висловлені в ході обговорення генеральної схеми управління,
і внести до неї відповідні уточнення;

     подати в  установленому порядку на розгляд Президії Верховної
Ради Української РСР пропозиції щодо  реорганізації,  утворення  і
ліквідації  окремих  міністерств і відомств УРСР,  а також зміни у
складі Уряду республіки.  З питань,  які належать  до  компетенції
Союзу РСР, внести пропозиції до відповідних союзних органів;

     розробити і внести до Президії Верховної Ради Української РСР
пропозиції про зміни і доповнення Закону УРСР "Про Раду  Міністрів
Української РСР" ( 4157-09 ) та інших законодавчих актів.

     3. Зобов'язати Раду Міністрів Української РСР,  міністерства,
державні  комітети  і  відомства  УРСР,  місцеві   Ради   народних
депутатів  забезпечити  поетапне  і  послідовне  здійснення всього
комплексу   заходів   щодо    перебудови    управління    народним
господарством  на  принципах  повного  господарського  розрахунку,
самофінансування і самоврядування.  Спрямувати основні зусилля  на
дальше   поліпшення  діяльності  всіх  ланок  управління,  реальне
розширення самостійності об'єднань,  підприємств і  організацій  у
вирішенні виробничих і соціальних завдань, підвищення ефективності
їх роботи,  розвиток демократичних засад  у  керівництві  народним
господарством,  створення необхідних умов для виявлення ініціативи
кожним трудовим колективом.

     4. Раді  Міністрів  УРСР   докорінно   поліпшити   діяльність
центральних економічних органів,  міністерств, державних комітетів
і  відомств  республіки,  виконкомів   Рад   народних   депутатів,
удосконалювати стиль,  форми і методи їх роботи, рішуче боротися з
проявами  відомчості  і  місництва,  бюрократизму  й   формалізму.
Підвищити  персональну  відповідальність  керівників  радянських і
господарських  органів  за  здійснення  практичних  заходів   щодо
вдосконалення   управління  виробництвом,  забезпечення  виконання
планів економічного і соціального розвитку.

     5. Міністерствам,  державним  комітетам  і  відомствам  УРСР,
місцевим  Радам  народних  депутатів  роботу по скороченню апарату
державних і господарських органів у зв'язку з перебудовою  системи
управління   провести   в  умовах  широкої  гласності,  в  суворій
відповідності  з  трудовим  законодавством.  Забезпечити   надання
вивільнюваним   працівникам   установлених  пільг  і  компенсацій,
своєчасне їх працевлаштування, а при необхідності - перепідготовку
і   навчання   нових   професій  відповідно  до  потреб  народного
господарства.

     6. Радам народних  депутатів  республіки  підпорядкувати  всі
засоби  організаторської  і  виховної роботи забезпеченню на своїх
територіях комплексного розвитку  виробничої  і  соціальної  сфер,
якнайповнішому  задоволенню  за  рахунок виявлення та приведення в
дію резервів,  використання місцевих джерел і  можливостей  потреб
населення у продуктах харчування,  високоякісних товарах народного
споживання  і  послугах.  Розширювати  будівництво  житла,   шкіл,
дитячих дошкільних закладів,  лікарень, поліклінік, інших об'єктів
соціально-культурного призначення,  посилити контроль за  охороною
природи  і  навколишнього  середовища. Всемірно  сприяти поширенню
кооперативної та індивідуальної трудової діяльності громадян.

                              * * *

     Верховна Рада Української РСР висловлює тверду впевненість  у
тому,  що трудящі республіки, готуючи гідну зустріч XIX Всесоюзній
партійній конференції,  широко використовуючи  можливості,  що  їх
надають   новий   господарський  механізм,  радикальна  перебудова
управління економікою,  демократизація всього  суспільного  життя,
гласність,  зроблять вагомий внесок у здійснення накреслень партії
щодо дальшого зміцнення економічної і оборонної  могутності  нашої
Батьківщини, піднесення добробуту радянських людей.
 

 Голова Президії
 Верховної Ради Української РСР                         В.ШЕВЧЕНКО

 Секретар Президії
 Верховної Ради Української РСР                          М.ХОМЕНКО

 м. Київ, 18 квітня 1988 року
     N 5739-XI