Про затвердження Положення про Раду з акредитації Національного агентства з акредитації України

Відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про Раду з акредитації Національного агентства з акредитації України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінекономрозвитку від 29.05.2012 № 646 "Питання Національного агентства з акредитації України".

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Нефьодова М.Є.

ПОЛОЖЕННЯ
про Раду з акредитації Національного агентства з акредитації України

I. Загальні положення

1. Рада з акредитації Національного агентства з акредитації України (далі - Рада) є дорадчо-наглядовим органом Національного агентства з акредитації України (далі - НААУ).

2. Рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінекономрозвитку, іншими нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у сфері акредитації, а також цим Положенням.

3. Метою діяльності Ради є забезпечення неупередженості дій НААУ, представлення інтересів усіх заінтересованих сторін щодо питань, пов'язаних з акредитацією, та надання рекомендацій НААУ.

II. Склад Ради

1. Рада формується на паритетних засадах у складі вісімнадцяти осіб. До складу Ради входять по шість представників від таких заінтересованих сторін:

центральних органів виконавчої влади;

акредитованих органів з оцінки відповідності;

наукових установ, союзів (спілок, асоціацій) суб'єктів господарювання, громадських організацій.

2. Персональний склад Ради формується Мінекономрозвитку відповідно до Критеріїв відбору представників до Ради, наведених у додатку, та затверджується наказом Мінекономрозвитку.

3. До складу Ради не можуть входити особи, які перебувають у трудових відносинах з НААУ або належать до персоналу з акредитації, та їх близькі особи, як це визначено Законом України "Про запобігання корупції".

4. Члени Ради виконують свої обов'язки на громадських засадах.

5. Голова Ради має двох заступників. Голова Ради та його заступники повинні представляти різні заінтересовані сторони та утворюють керівний склад Ради. Члени керівного складу Ради обираються більшістю від кожної заінтересованої сторони. Кожен з обраних членів керівного складу Ради почергово виконує функції голови Ради. Черговість виконання функцій голови Ради визначається на засіданні Ради.

6. Голова Ради:

організовує роботу Ради;

скликає та головує на засіданнях Ради, затверджує порядок денний засідань;

координує діяльність членів Ради та розподіляє обов'язки між ними.

7. Члени Ради не мають права передавати свої повноваження іншим особам.

8. Дострокове припинення повноважень члена Ради можливе за його особистим проханням шляхом подання заяви про складення ним повноважень або через інші обставини, що унеможливлюють виконання ним обов'язків у Раді (звільнення з посади тощо).

Пропозиції щодо припинення повноважень члена Ради подаються голові Ради, який повідомляє про це Мінекономрозвитку.

9. Мінекономрозвитку переглядає склад Ради кожні два роки або за необхідності частіше.

10. Члени Ради зобов'язані:

дотримуватися цього Положення;

знати нормативно-правові акти, стандарти та інші документи з питань акредитації;

брати участь у роботі Ради.

11. Члени Ради повинні забезпечувати конфіденційність інформації, одержаної під час виконання ними своїх обов'язків, та підписати декларацію про конфіденційність.

III. Повноваження та права Ради

1. Основними функціями Ради є:

розроблення рекомендацій щодо формування політики в сфері акредитації та нагляд за її реалізацією;

нагляд за здійсненням акредитації відповідно до принципів, норм та вимог, установлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", іншими нормативно-правовими актами, стандартами та іншими документами з питань акредитації;

надання рекомендацій щодо порядку здійснення акредитації та проведення моніторингу відповідності акредитованих НААУ органів з оцінки відповідності вимогам акредитації, щодо розгляду апеляцій і визначення розмірів оплати робіт з акредитації та моніторингу;

погодження кваліфікаційних вимог, порядку та правил атестації персоналу з акредитації, складу атестаційної комісії персоналу з акредитації;

надання пропозицій щодо кандидатур на посаду голови НААУ;

затвердження та звільнення членів комісії з апеляцій;

погодження положення про комісію з апеляцій та змін до нього;

підготовка пропозицій стосовно нагляду за здійсненням акредитації та організаційно-фінансовою діяльністю НААУ;

прийняття рекомендацій щодо укладення договорів про співробітництво та взаємне визнання акредитації органів з оцінки відповідності;

розгляд щорічного звіту про діяльність НААУ та надання висновку щодо звіту.

2. Рада для вирішення питань, що належать до її компетенції, має право:

запитувати та одержувати в установленому порядку від НААУ інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на неї функцій;

залучати до участі у своїй роботі необхідних фахівців, у тому числі працівників НААУ (за згодою голови НААУ), а у разі потреби - інших консультантів та експертів (за згодою);

утворювати тимчасові робочі групи, залучати до участі в їх роботі спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності за погодженням з їх керівниками, а також незалежних експертів (за згодою).

Члени тимчасових робочих груп та залучені фахівці повинні забезпечувати конфіденційність інформації, одержаної під час виконання ними своїх обов'язків, та підписати декларацію про конфіденційність.

IV. Організаційні засади діяльності Ради

1. Організаційною формою роботи Ради є засідання, що проводяться в разі необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

2. Позачергове засідання Ради може бути скликано за пропозицією голови Ради, Міністра економічного розвитку і торгівлі України або особи, що його заміщує, керівника НААУ або за пропозицією не менше ніж половини членів Ради.

3. Позачергове засідання Ради скликається не пізніше ніж через десять робочих днів після дня надходження секретарю Ради відповідної письмової пропозиції.

Пропозиція щодо скликання позачергового засідання Ради повинна бути підписана особою(ами), яка(і) її подає(ють).

У пропозиції зазначають:

прізвище, ім'я та по батькові, посаду особи (осіб), яка(і) її вносить(ять);

обґрунтування необхідності скликання позачергового засідання Ради;

питання, запропоноване(і) для розгляду на позачерговому засіданні.

4. На засідання Ради за дорученням голови можуть запрошувати працівників НААУ, а за згодою також інших осіб у разі необхідності надання коментарів і пояснень щодо питань порядку денного.

5. Організаційне забезпечення діяльності Ради здійснює НААУ.

6. Діловодство Ради веде секретар Ради, якого призначає керівник НААУ із співробітників НААУ.

7. Секретар Ради забезпечує:

підготовку до проведення засідань Ради, повідомляючи її членів про дату, час, місце проведення засідань та їх порядок денний;

членів Ради необхідними документами та іншою інформацією з питань, включених до порядку денного засідань;

оформлення документів, прийнятих (розглянутих) Радою;

контроль за дотриманням установлених термінів виконання рішень Ради;

ведення та зберігання протоколів засідань Ради та кореспонденції;

підготовку проектів планів діяльності Ради.

8. Не пізніше ніж за сім робочих днів до дня проведення засідання, секретар Ради повідомляє про це кожного члена Ради рекомендованим листом або вручає повідомлення особисто під розпис. Повідомлення повинно містити інформацію про дату, час, місце проведення засідання Ради та його порядок денний. До повідомлення додаються матеріали, необхідні членам Ради для підготовки до участі в засіданні.

9. Члени Ради мають право надавати письмові пропозиції щодо порядку денного засідання Ради не пізніше ніж за три робочих дні до дня його проведення.

10. Засідання Ради вважається правомочним, якщо на ньому присутні представники трьох заінтересованих сторін. Загальна кількість присутніх членів Ради повинна бути не менше половини. Про неможливість участі в засіданні член Ради повинен письмово повідомити голову Ради не пізніше ніж за два робочих дні до дати проведення засідання.

11. Засідання веде голова Ради, а в разі його відсутності - один із заступників голови Ради за його дорученням.

12. Рішення Ради приймається відкритим голосуванням і вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість членів Ради, присутніх на засіданні. Під час голосування голова, його заступники та кожний із членів Ради мають один голос. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні Ради. У разі незгоди з прийнятим рішенням член Ради може висловити окрему думку, яку вносять до протоколу.

Окремі думки членів Ради, висловлені в письмовій формі, додаються до рішення і є невід'ємною його частиною.

13. На засідання Ради можуть запрошувати представників державних органів, наукових та інших установ, громадських об'єднань, підприємств та організацій, членів тимчасових робочих груп, утворених Радою, залучених до участі у роботі Ради фахівців, а також представників засобів масової інформації. Запрошення їм надсилає секретар Ради за дорученням її голови. Бути присутніми на засіданні Ради мають право представники лише тих організацій, яким було надіслано такі запрошення.

14. Рішення Ради оформлюють протоколом, до якого включаються тези виступів, обговорень, рішення та результати голосувань, який підписують голова Ради та її секретар.

За вимогою будь-якого члена Ради та в разі прийняття рішення, щодо якого хоча б один член Ради проголосував "проти", протокол підписують усі члени Ради, присутні на засіданні. Копії протоколів надсилає секретар Ради всім її членам, Мінекономрозвитку та НААУ не пізніше п'яти робочих днів після дати проведення засідання Ради.

15. Контроль за виконанням рішень, прийнятих Радою, здійснює голова Ради або за дорученням його заступник.

16. Рада у своїй діяльності використовує бланк зі своїм найменуванням.

КРИТЕРІЇ
відбору представників до Ради з акредитації Національного агентства з акредитації України

1. Центральні органи виконавчої влади

До Ради входять представники центральних органів виконавчої влади, на які Кабінетом Міністрів України покладено функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності, а також інших центральних органів виконавчої влади, що формують та реалізують державну політику у сферах, у яких Національне агентство з акредитації України (далі - НААУ) здійснює акредитацію.

Представник центрального органу виконавчої влади повинен входити до його керівного складу та за функціональними обов'язками не менше одного року відповідати за координацію робіт з технічного регулювання, оцінки відповідності, метрології або оцінки якості продукції.

2. Акредитовані органи з оцінки відповідності

До Ради входять представники органів з оцінки відповідності, які мають досвід діяльності у сфері оцінки відповідності не менше трьох років та акредитовані НААУ на відповідність стандартам, гармонізованим з міжнародними та європейськими.

Перевага надається органам з оцінки відповідності, що:

є призначеними органами з оцінки відповідності;

органами з оцінки відповідності, для яких акредитація НААУ є умовою уповноваження державними органами на виконання певних робіт з оцінки відповідності;

беруть участь у міжлабораторних порівняльних випробуваннях;

є підписантами угод про взаємне визнання результатів робіт з оцінки відповідності з іноземними органами.

Представник повинен бути аудитором з сертифікації продукції, систем управління та інших напрямів оцінювання відповідності.

3. Наукові установи, союзи (спілки, асоціації) суб'єктів господарювання, громадські організації

До Ради входять представники:

об'єднань підприємств, що замовляють органам з оцінки відповідності, акредитованим НААУ, виконання робіт з оцінки відповідності;

наукових установ та громадських організацій, що займаються питаннями, пов'язаними з оцінкою відповідності, метрологією або оцінкою якості продукції.

Представник повинен входити до керівного складу і не менше трьох років займатися питаннями оцінки відповідності, метрології або оцінки якості продукції.