br> З А К О Н
УКРАЇНСЬКОЇ РАДЯНСЬКОЇ СОЦІАЛІСТИЧНОЇ РЕСПУБЛІКИ
Про ціни і ціноутворення
( Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1990, N 52, ст.650 )
( Вводиться в дію Постановою ВР
N 508-XII ( 508-12 ) від 03.12.90, ВВР, 1990, N 52, ст.651 )
( Із змінами, внесеними згідно із Законом
N 2032-XII ( 2032-12 ) від 04.01.92, ВВР, 1992, N 17, ст.209 )
Українська РСР згідно з Декларацією про державний суверенітет
України ( 55-12 ) та Законом Української РСР "Про економічну
самостійність Української РСР" ( 142-12 ) самостійно здійснює
політику цін. Закон визначає основні принципи встановлення і
застосування цін і тарифів та організацію контролю за їх
дотриманням на території республіки.
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Законодавство Української РСР про ціноутворення
Законодавство Української РСР про ціноутворення складається з
цього Закону та інших актів законодавства Української РСР, що
видаються відповідно до нього.
Стаття 2. Сфера застосування Закону
Цей Закон поширюється на всі підприємства й організації
незалежно від форм власності, підпорядкованості і методів
організації праці та виробництва.
Стаття 3. Політика ціноутворення
Політика ціноутворення є складовою частиною загальної
економічної і соціальної політики Української РСР і спрямована на
забезпечення: рівних економічних умов і стимулів для розвитку всіх форм
власності, економічної самостійності підприємств, організацій і
адміністративно-територіальних регіонів республіки; збалансованого ринку засобів виробництва, товарів і послуг; протидії монопольним тенденціям виготовлювачів продукції,
товарів і послуг; об'єктивних співвідношень у цінах на промислову і
сільськогосподарську продукцію, що забезпечує еквівалентність
обміну; розширення сфери застосування вільних цін; підвищення якості продукції; соціальних гарантій в першу чергу для низькооплачуваних і
малозабезпечених громадян, включаючи систему компенсаційних виплат
у зв'язку із зростанням цін і тарифів; створення необхідних економічних гарантій для виробників; орієнтації цін внутрішнього ринку на рівень світового ринку.
Стаття 4. Повноваження Ради Міністрів Української РСРв галузі ціноутворення
Рада Міністрів Української РСР: забезпечує здійснення в республіці державної політики цін; визначає перелік продукції, товарів і послуг, державні
фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються
відповідними органами державного управління; визначає повноваження органів державного управління в галузі
встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю за
цінами (тарифами).
Стаття 5. Соціальний захист населення від підвищення ціні тарифів
Органи державної влади і управління Української РСР
послідовно проводять в життя заходи щодо підтримки життєвого рівня
населення, в першу чергу низькооплачуваних і малозабезпечених
громадян, шляхом введення компенсації втрат у зв'язку з
підвищенням цін і тарифів, а також шляхом індексації доходів
стосовно соціально-економічних груп населення. Громадяни мають право оскаржити в суді неправомірні дії
державних органів, підприємств та інших юридичних і фізичних осіб
і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації
їм товарів та послуг з порушенням вимог законодавства по цінах.
Розділ II
ВСТАНОВЛЕННЯ ТА ЗАСТОСУВАННЯ ЦІН І ТАРИФІВ
Стаття 6. Види цін і тарифів
В народному господарстві застосовуються вільні ціни і тарифи,
державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи.
Стаття 7. Вільні ціни і тарифи
Вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції,
товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне
регулювання цін і тарифів.
Стаття 8. Державне регулювання цін і тарифів
Державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом
встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від
державних фіксованих цін і тарифів. В разі надмірного зростання цін, раніше виведених з-під
контролю за рішенням Ради Міністрів Української РСР, виконавчих
комітетів обласних, міських (міст республіканського
підпорядкування) Рад народних депутатів, допускається тимчасове
повернення до державного регулювання цін і тарифів. Урядом Української РСР можуть вводитись інші методи
державного регулювання цін і тарифів.
Стаття 9. Державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи
Державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи
встановлюються на ресурси, які справляють визначальний вплив на
загальний рівень і динаміку цін, на товари і послуги, що мають
вирішальне соціальне значення, а також на продукцію, товари і
послуги, виробництво яких зосереджено на підприємствах, що
займають монопольне становище на ринку. Державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи
встановлюються державними органами Української РСР. ( Частина третя статті 9 втратила чинність на підставі Закону
N 2032-12 від 04.01.92 )
Стаття 10. Зміна державних фіксованих та регульованих ціні тарифів
Зміна рівня державних фіксованих та регульованих цін і
тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг здійснюється в
порядку і в строки, що визначаються тими органами, які відповідно
до цього Закону затверджують або регулюють ціни (тарифи). Зміна державних фіксованих та регульованих цін і тарифів може
здійснюватись у зв'язку із зміною умов виробництва і реалізації
продукції, що не залежать від господарської діяльності
підприємств.
Стаття 11. Ціноутворення при здійсненні експортних таімпортних операцій і при міжреспубліканському
обміні
При здійсненні експортних та імпортних операцій безпосередньо
або через зовнішньоторговельного посередника в розрахунках із
зарубіжними партнерами застосовуються контрактні
(зовнішньоторговельні) ціни, що формуються відповідно до цін і
умов світового ринку. Регулювання внутрішнього ціноутворення на експортну та
імпортну продукцію (послуги) визначається Радою Міністрів
Української РСР. Міжреспубліканський обмін продукцією здійснюється за
договірними цінами.
Стаття 12. Державні органи управління ціноутворення
Координація роботи по здійсненню політики цін, проведення
економічного аналізу рівня та динаміки цін і вжиття заходів щодо
регулювання цін і тарифів здійснюються відповідними державними
органами управління Української РСР та їх структурними
підрозділами. Формування кошторисної нормативної бази та визначення порядку
її застосування в будівництві, контроль за дотриманням нормативних
документів і нормативів замовниками, проектними,
будівельно-монтажними та іншими організаціями здійснюється
Державним комітетом Української РСР у справах будівництва і
архітектури.
Розділ III
КОНТРОЛЬ ЗА ЦІНАМИ
Стаття 13. Контроль за додержанням державної дисципліни цін
Державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і
застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів.
При цьому в сфері дії вільних цін контролюється правомірність їх
застосування та додержання вимог антимонопольного законодавства. Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється
органами, на які ці функції покладено Урядом Української РСР.
Вказані органи здійснюють контроль у взаємодії з профспілками,
спілками споживачів та іншими громадськими організаціями. Державні органи, що здійснюють контроль за цінами, та їх
посадові особи мають права, виконують обов'язки і несуть
відповідальність, передбачені Законом Української РСР "Про
державну податкову службу в Українській РСР" ( 509-12 ), крім
повноважень, передбачених пунктами 6-9 статті 11 вказаного Закону. Господарські суб'єкти повинні в установленому порядку
подавати необхідну інформацію для здійснення контролю за
правильністю встановлення і застосування цін. Органи статистики забезпечують нагляд за динамікою цін і
тарифів в республіці, розробляють індекси їх зміни, обчислюють
вплив зміни цін і тарифів на рівень життя населення. В організації
статистичного нагляду беруть участь органи, які встановлюють ціни
і тарифи, та фінансові органи.
Стаття 14. Відповідальність за порушення державноїдисципліни цін
Вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума
виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає
вилученню в доход відповідного бюджету залежно від
підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в
позабюджетні фонди місцевих Рад народних депутатів стягується
штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки.
Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в
банківських установах у безспірному порядку. Підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи
мають право оскаржити в арбітражі порушення цін з боку державних
органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних
і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у
випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог
чинного законодавства. Ціни і тарифи, затверджені з порушенням цього Закону і рішень
Уряду республіки по ціноутворенню, скасовуються Комітетом цін при
Раді Міністрів Української РСР. Особи, винні в порушенні порядку встановлення та застосування
цін і тарифів, притягуються до адміністративної або кримінальної
відповідальності.
Голова Верховної Ради Української РСР Л.КРАВЧУК
м. Київ, 3 грудня 1990 рокуN 507-XII
