br>                            Соглашение
            о принципах таможенной политики

                Статус Соглашения см. ( 997_747 )

   ( О направлении уведомления о намерении Российской Федерации
              не стать участником Соглашения дополнительно
      см. Постановление Правительства Российской Федерации
    N 364 ( v0364410-03 ) от 24.06.2003 )
 

     Государства  -   участники   настоящего   Соглашения,   далее
именуемые "Договаривающиеся Стороны",
    желая сохранить  и укрепить единое экономическое пространство
в отношениях между собой,
    стремясь обеспечить  в  пределах этого пространства свободное
движение товаров,
    исходя из  необходимости  проводить согласованную между собой
таможенную  политику  в  отношении  третьих  стран  и  стремясь  к
унификации таможенного законодательства и таможенных процедур,
    имея  целью   стимулировать   развитие   экономики  и  защиту
внутреннего рынка,
    согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для реализации  целей  настоящего Соглашения Договаривающиеся
Стороны создают  Таможенный  союз,  являющийся  в  пределах  своих
функций самостоятельным субъектом международного права.
    Договаривающиеся Стороны создают общую таможенную территорию,
представляющую   собой    совокупность    таможенных    территорий
Договаривающихся Сторон.
 

                             Статья 2

     Договаривающиеся Стороны согласовывают общий таможенный тариф
и содействуют единообразному внутреннему налогообложению товаров и
иных  предметов,   ввозимых   на  общую  таможенную  территорию  и
вывозимых с этой территории.
    Товары, обращающиеся  внутри Таможенного союза, не облагаются
таможенными  пошлинами   и  иными  налогами  и  сборами,  имеющими
эквивалентное действие.

                             Статья 3

     Договаривающиеся  Стороны   воздерживаются   от  установления
таможенных  барьеров   между   собой  и  обязуются  пересматривать
действующие  количественные   ограничения   с   тем,  чтобы  объем
ограничений на вывоз товаров во взаимном обмене уменьшался.
    При этом количественные ограничения могут сохраняться лишь по
взаимному согласованию между государствами только на вывоз товаров
и на конкретный срок.
    Договаривающиеся Стороны  обязуются  отменить  количественные
ограничения на  вывоз  вещей  личного  пользования,  принадлежащих
гражданам Договаривающихся Сторон.
    В случае  введения  временных  количественных  ограничений на
вывоз товаров  эти  ограничения  в  равной  степени  применяются в
отношении всех Договаривающихся Сторон.

                             Статья 4

     Настоящее   Соглашение    не    затрагивает    права    любой
Договаривающейся   Стороны    на   принятие   в   соответствии   с
международным правом, а также ее внутренним законодательством мер,
необходимых для охраны государственной безопасности, общественного
порядка,     здоровья      или      нравственности      населения,
культурно-исторического  наследия  своих  народов,  охраны  редких
животных и растений.
 

                             Статья 5

     Для обеспечения функционирования Таможенного союза, выработки
и проведения общей таможенной политики, координации взаимодействия
таможенных  служб,   сбора   и   анализа   таможенной   статистики
Договаривающиеся Стороны учреждают Таможенный совет.

                             Статья 6

     Таможенный совет,  состоящий  из  полномочных  представителей
Договаривающихся  Сторон,   является  высшим  органом  Таможенного
союза.
    Деятельность Таможенного  совета  регламентируется Положением
об этом Совете, которое утверждается Договаривающимися Сторонами.

                             Статья 7

     Бюджет   для   решения   вопросов   материально-технического,
финансового,   кадрового,    социального   и   иного   обеспечения
деятельности  Таможенного  совета  формируется  за  счет  взносов,
вносимых правительствами  Договаривающихся Сторон по согласованным
между ними квотам.

                             Статья 8

     Доходы от  взимания  таможенных  пошлин  и  налогов при ввозе
товаров на  общую  таможенную территорию из третьих стран и вывозе
товаров с  этой  территории в третьи страны направляются в бюджеты
государств-участников Таможенного союза.

                             Статья 9

     Договаривающиеся Стороны  обязуются  не принимать нормативных
актов,  противоречащих  настоящему  Соглашению,  и  привести  свои
действующие  нормативные   акты   в   соответствие   с   настоящим
Соглашением в  срок  не позднее одного года после вступления его в
силу.

                             Статья 10

     Порядок урегулирования спорных вопросов, могущих возникнуть в
связи с  толкованием  и применением настоящего Соглашения, а также
процедура  выхода  из  Таможенного  союза  определяются  отдельным
соглашением, заключаемым между Договаривающимися Сторонами.

                             Статья 11

     К Таможенному  союзу  при  согласии  всех  его  членов  может
присоединиться любое другое государство.
    С этим  государством  заключается  специальное  соглашение об
условиях его участия в Таможенном союзе.

                             Статья 12

     Настоящее Соглашение  вступает  в  силу в отношении каждой из
Сторон через  один месяц с даты сдачи ею депозитарию уведомления о
выполнении всех  формальностей,  необходимых  для его вступления в
силу.
    Для государства,  присоединяющегося  к настоящему Соглашению,
оно вступает  в  силу  через  один  месяц после дня сдачи им таких
документов.

     Совершено  в  городе  Москве  13  марта  1992  года  в  одном
подлинном  экземпляре   на   русском  языке.  Подлинный  экземпляр
хранится  в  Архиве  Правительства  Республики  Беларусь,  которое
направит   государствам-участникам   настоящего   Соглашения   его
заверенную копию.

     (Подписи)

     Примечания. Записали особое мнение:
    Республика   Армения:   "При   сохранении   за   национальной
таможенной службой международной правосубъектности".
    Республика Беларусь:  "Против  создания Таможенного союза как
субъекта  международного   права.   Взаимоотношения   регулируются
двусторонними соглашениями".
    Республика Молдова:  "Против  создания  Таможенного союза как
субъекта права. Все вопросы - через двусторонние соглашения".
    Туркменистан: "С учетом замечаний".
    Под документом  нет  подписей  Азербайджанской  Республики  и
Украины.

                            Положение
                  о Таможенном совете

     В соответствии со статьей 6 Соглашения о принципах таможенной
политики Таможенный совет (в дальнейшем - "Совет") является высшим
органом Таможенного  союза и состоит из полномочных представителей
государств-участников Таможенного союза.

                      Статья 1. Цели Совета

     Целями Совета являются:
    обеспечение функционирования Таможенного союза;
    выработка   и    проведение   единой   таможенной   политики,
учитывающей   интересы    субъектов   хозяйственной   деятельности
государств-участников   Таможенного    союза,   который   является
самостоятельным субъектом международного права;
    противодействие монополизму, а также дискриминационным акциям
иностранных государств и их союзов;
    пресечение  недобросовестной  конкуренции  при  осуществлении
экспортно-импортных операций;
    защита  потребительского  и  промышленного  рынков  в  рамках
объединенного рынка государств-участников Таможенного союза;
    унификация таможенного законодательства и таможенных процедур
в интересах интеграции экономики государств-участников Таможенного
союза в мировое хозяйство;
    координация       взаимодействия       таможенных       служб
государств-участников Таможенного союза;
    разработка   и   реализация   конкретных   межгосударственных
программ развития таможенного дела;
    сбор и анализ таможенной статистики Таможенного союза.

                     Статья 2. Функции Совета

     Функциями Совета являются:
    разработка,  рассмотрение   и   утверждение   предложений  по
основным направлениям  таможенной  политики  государств-участников
Таможенного    союза,     включая     Общий    таможенный    тариф
государств-участников Таможенного  союза  (в  дальнейшем  - "Общий
таможенный  тариф"),   формируемый   на  основе  Гармонизированной
системы описания  и  кодирования  товаров;  порядок  установления,
отмены или  изменения  ставок  таможенных  пошлин;  предоставление
тарифных льгот  и  преференций;  положение о применении таможенных
пошлин, включая  специальные,  антидемпинговые  и компенсационные;
порядок   организации    и    проведения   необходимых   процедур,
предшествующих принятию  решений  о  применении таможенных пошлин,
перечисленных в  настоящей  статье; изменение номенклатурной части
Общего таможенного тарифа;
    разработка, рассмотрение  и  утверждение  указаний делегациям
Таможенного союза  при  проведении ими международных переговоров и
консультаций по  вопросам таможенно-тарифного регулирования и иным
вопросам, отнесенным  к  компетенции  Совета,  мер  по  пресечению
недобросовестной конкуренции при экспортно-импортных операциях, по
противодействию монополизму  в  сфере внешнеэкономических связей и
дискриминационным   акциям    иностранных    государств-участников
Таможенного союза;
    разработка и  рассмотрение  проектов  актов  законодательства
Таможенного  союза   и   его   международных  договоров  в  части,
касающейся таможенно-тарифного регулирования;
    изучение всего комплекса вопросов таможенного сотрудничества,
которому  государства-участники   Таможенного   союза  согласились
содействовать, технических  аспектов  таможенных  систем  с  целью
предложения  практических   средств   достижения   возможно  более
высокого уровня их единообразия и согласованности;
    разработка и  принятие решений, обеспечивающих единообразие в
толковании и  применении  соглашений  в  области таможенного дела,
действующего  таможенного   законодательства   Таможенного  союза,
включая вопросы  номенклатуры  для  классификации товаров, а также
разрешение  споров   по   толкованию   и   применению  документов,
упоминаемых в настоящей статье;
    обеспечение    распространения     информации,     касающейся
таможенно-тарифного   регулирования    и    таможенных   процедур,
представления  правительствам   государств-участников  Таможенного
союза  предложений   по   таможенному   делу;   сотрудничество   с
международными организациями  по  вопросам, входящим в компетенцию
Совета.

                  Статья 3. Правовая база Совета

     Совет в своей работе руководствуется:
    а) Соглашением о принципах таможенной политики;
    б) настоящим Положением;
    в) Регламентом  работы  Совета,  Положением  об установлении,
отмене и  изменении  ставок  таможенных пошлин, Правилами оценки в
таможенных  целях,  Правилами  определения  страны  происхождения,
которые разрабатываются и принимаются Советом.

                      Статья 4. Права Совета

     Совет вправе:
    устанавливать размеры ввозных и вывозных таможенных пошлин на
товары и иные предметы, а также вносить в них изменения;
    устанавливать сезонные таможенные пошлины;
    устанавливать, изменять  и  отменять ставки таможенных пошлин
на предметы личного пользования;
    определять условия  возврата  таможенных  пошлин при вывозе с
таможенной территории государств-членов Таможенного союза товаров,
ввезенных для сборки, монтажа, переработки или обработки;
    освобождать  от   оплаты  таможенных  пошлин  товары  и  иные
предметы,    воплощающие     в     себе     новейшие    достижения
научно-технического прогресса,  не производимые или производимые в
недостаточных количествах  в  государствах-участниках  Таможенного
союза;
    вносить изменения  в номенклатуру Общего таможенного тарифа в
целях    регулирования     и     защиты     объединенного    рынка
государств-участников Таможенного  союза  и с учетом международных
норм и практики;
    устанавливать  иные   правила   в  целях  более  эффективного
использования    средств     регулирования     внешнеэкономической
деятельности,      предусмотренных       в       законодательствах
государств-участников Таможенного  союза, и сближения этих средств
с международной практикой;
    вносить в Правительства Договаривающихся Сторон рекомендации,
направляемые      на      укрепление      объединенного      рынка
государств-участников Таможенного союза, совершенствование системы
регулирования           внешнеэкономической           деятельности
государств-участников   Таможенного    союза,    включая   вопросы
налогообложения, количественного регулирования, режима иностранных
инвестиций,  а   также   иные  вопросы,  связанные  с  эффективным
действием Общего таможенного тарифа;
    запрашивать   и    получать   от   органов   государственного
управления,  субъектов  хозяйственной  деятельности  и  банковских
учреждений  государств-членов   Таможенного   союза   документы  и
сведения, необходимые для своей деятельности;
    утверждать      бюджет       для       решения       вопросов
материально-технического, финансового,  кадрового,  социального  и
иного обеспечения  деятельности  Таможенного  совета,  а также для
реализации целевых  межгосударственных  программ таможенного дела,
включая обустройство общих таможенных границ.

                     Статья 5. Состав Совета

     Членами     Совета      являются      члены      правительств
государств-участников Таможенного союза.
    Каждый  член   Совета  вправе  определить  в  качестве  своих
представителей своего  заместителя  и  не  более  трех  советников
(экспертов).
    Члены  Совета,   их   заместители   и   советники  (эксперты)
назначаются  правительствами   государств-участников   Таможенного
союза.
    Совет  избирает   своего   Председателя   и   определяет  его
полномочия.
    Совет   назначает   своего   Секретаря,   который   руководит
деятельностью  рабочего   аппарата  Совета  и  специализированными
техническими комитетами.

                 Статья 6. Исполнительные органы

     Таможенный  совет  создает  свои  исполнительные  органы  для
координации  действий   национальных   таможенных   служб   и  для
выполнения функций,  определяемых Договаривающимися Сторонами. При
необходимости  Совет   для   содействия   своей  работе  формирует
специализированные технические комитеты.
    Бюджетные средства определяются на эти цели Договаривающимися
Сторонами и  используются  на  разработку  и реализацию конкретных
межгосударственных программ  таможенного  дела, ведется таможенная
статистика Таможенного союза.

                 Статья 7. Рабочий аппарат Совета

     Функции   рабочего   аппарата   Совета   осуществляются   его
Секретариатом, формируемым из представителей государств-участников
Таможенного союза.
    Сотрудники рабочего аппарата Совета обязаны руководствоваться
при исполнении своих обязанностей исключительно интересами единого
рынка  государств-участников   Таможенного   союза   и  не  вправе
придерживаться  позиций   и   соображений  какого-либо  отдельного
государства-участника    Таможенного    союза,    ведомства    или
организации.

                     Статья 8. Бюджет Совета

     Бюджет Совета, включая и его инвалютную часть, формируется за
счет  взносов,   вносимых   правительствами  государств-участников
Таможенного союза  по  согласованным  между  ними  квотам, как это
предусмотрено статьей 7 Соглашения о принципах таможенной политики
государств-участников Содружества.
    Бюджетный год  Совета  начинается  1  января и завершается 31
декабря календарного года.
    Государства-участники  Таможенного   союза  выплачивают  свои
полные  бюджетные   взносы   не  позднее  1  февраля  наступившего
бюджетного года.

                    Статья 9. Заседания Совета

     Штаб-квартира Совета находится в Москве.
    Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже
одного   раза    в    два    месяца    поочередно    в    столицах
государств-участников Таможенного союза.

                    Статья 10. Решения Совета

     Решения Совета  принимаются с общего согласия его членов либо
их заместителей, присутствующих на заседании Совета.
    Каждое  государство-участник  Таможенного  союза  обладает  в
Совете одним голосом.
    С общего согласия Совет вправе:
    устанавливать иной порядок голосования;
    приглашать на  свои  заседания с правом совещательного голоса
представителей  органов   государственного  управления,  субъектов
хозяйственной  деятельности,   банковских   учреждений,   а  также
международных организаций.
    Решения   Совета    принимаются    в   форме   постановлений,
подписываются  Председателем  Совета  и  подлежат  публикации  для
всеобщего сведения в официальном издании, устанавливаемом Советом.
    Решения   Совета    являются    окончательными   и   подлежат
непосредственному  применению   во   всех  государствах-участниках
Таможенного союза без каких-либо дополнительных процедур.
    Постановления Совета,  имеющие  общее  значение,  если они не
устанавливают  более   льготные   нормы   по   сравнению  с  ранее
действующими, вступают в силу по истечении одного месяца с даты их
опубликования для всеобщего сведения.
    Председатель    Совета     может     издавать    распоряжения
ненормативного характера по вопросам текущей деятельности Совета.

     Совершено  в  городе  Москве  13  марта  1992  года  в  одном
подлинном  экземпляре   на   русском  языке.  Подлинный  экземпляр
хранится  в  Архиве  Правительства  Республики  Беларусь,  которое
направит  государствам,   подписавшим   настоящее  Положение,  его
заверенную копию.

     (Подписи)

     Примечания. Записали особое мнение:
    Республика   Армения:   "При   сохранении   за   национальной
таможенной службой международной правосубъектности".
    Республика Беларусь:  "Против  создания Таможенного союза как
субъекта  международного   права.   Взаимоотношения   регулируются
двусторонними соглашениями".
    Республика Молдова:  "Против  создания  Таможенного союза как
субъекта права. Все вопросы - через двусторонние соглашения".
    Туркменистан: "С учетом замечаний".
    Под документом  нет  подписей  Азербайджанской  Республики  и
Украины.