br> Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н ЯПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про Положення про Міністерство внутрішніхсправ України
( Із змінами, внесеними згідно зРозпорядженням Президента
N 107/94-рп від 19.08.94
Указами Президента
N 70/99 від 27.01.99
N 1542/99 від 11.12.99 )
Затвердити Положення про Міністерство внутрішніх справ
України, що додається.
Президент України Л. КРАВЧУК
м. Київ, 7 жовтня 1992 рокуРозпорядженням Президента України
від 7 жовтня 1992 року N 157/92-рп
ПОЛОЖЕННЯпро Міністерство внутрішніх справ України
1. Міністерство внутрішніх справ України (МВС України) є
центральним органом виконавчої влади, підвідомчим Кабінету
Міністрів України. ( Абзац перший пункту 1 в редакції Указу
Президента N 70/99 від 27.01.99 )
Міністерство реалізує державну політику в сфері захисту прав
і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від
протиправних посягань, організує і координує діяльність органів
внутрішніх справ по боротьбі із злочинністю, охороні громадського
порядку і забезпеченню громадської безпеки.
2. МВС України у своїй діяльності керується Конституцією
України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента
України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У
межах своїх повноважень Міністерство організує виконання актів
законодавства України і здійснює систематичний контроль за їх
реалізацією. ( Абзац перший пункту 2 із змінами, внесеними згідно
з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )
Міністерство узагальнює практику застосування актів
законодавства з питань, що входять до його компетенції, розробляє
пропозиції щодо його вдосконалення та вносить їх на розгляд
Президентові України і Кабінету Міністрів України. ( Абзац другий
пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 70/99
від 27.01.99 )
3. Основними завданнями МВС України є: організація і координація діяльності органів внутрішніх справ
по захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави
від протиправних посягань, охороні громадського порядку і
забезпеченню громадської безпеки; участь у розробці та реалізації державної політики щодо
боротьби із злочинністю; забезпечення запобігання злочинам, їх припинення, розкриття і
розслідування, розшуку осіб, які вчинили злочини, вжиття заходів
до усунення причин і умов, що сприяють вчиненню правопорушень; забезпечення відповідно до законодавства України безпеки
працівників суду і правоохоронних органів, їх близьких родичів та
осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві; ( Пункт 3
доповнено абзацом п'ятим згідно з Розпорядженням Президента
N 107/94-рп від 19.08.94 ) визначення основних напрямів удосконалення роботи органів
внутрішніх справ, подання їм організаційно-методичної та
практичної допомоги; забезпечення виконання кримінальних покарань, участь у
ресоціалізації засуджених; організація роботи, пов'язаної із забезпеченням безпеки
дорожнього руху та пожежної безпеки; забезпечення законності в діяльності працівників і
військовослужбовців системи. 4. МВС України відповідно до покладених на нього завдань: 1) забезпечує реалізацію державної політики щодо боротьби із
злочинністю; 2) визначає основні напрями діяльності підпорядкованих
органів, підрозділів і установ та ефективні засоби й методи
виконання покладених на них завдань; 3) організує роботу органів внутрішніх справ по охороні
громадського порядку на вулицях, майданах, у парках, скверах та
інших громадських місцях, запобіганню та припиненню
адміністративних правопорушень і забезпеченню провадження у
справах про них, розгляд яких законом покладено на органи
внутрішніх справ; 4) організує здійснення органами внутрішніх справ
профілактичних і оперативно-розшукових заходів щодо запобігання,
виявлення, припинення і розкриття злочинів, провадження дізнання і
попереднього слідства у справах про злочини, розслідування яких
законом покладено на органи внутрішніх справ; 4-1) здійснює у випадках, передбачених законодавством
України, спеціальні заходи забезпечення безпеки працівників суду,
органів прокуратури, внутрішніх справ, митних органів, органів
державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної
служби, рибоохорони, державної лісової охорони, Антимонопольного
комітету України, їх близьких родичів, а також заходи безпеки
осіб, яки беруть участь у кримінальному судочинстві; ( Пункт 4
доповнено підпунктом 4-1 згідно з Розпорядженням Президента
N 107/94-рп від 19.08.94 ) 5) безпосередньо проводить роботу по виявленню, розкриттю і
розслідуванню злочинів, що носять міжрегіональний і міжнародний
характер, веде боротьбу з організованою злочинністю та
наркобізнесом і злочинами в сфері економіки; 6) забезпечує профілактику правопорушень, вносить до
центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств,
установ і організацій подання про необхідність усунення причин і
умов, що сприяють вчиненню правопорушень, організує проведення
серед населення роз'яснювальної роботи з питань охорони
громадського порядку і боротьби із злочинністю; ( Підпункт 6
пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 70/99
від 27.01.99 ) 7) бере участь у наукових, кримінологічних і соціологічних
дослідженнях, у розробках на їх основі державних програм боротьби
із злочинністю і охорони правопорядку; 8) вживає разом з іншими державними органами заходів до
запобігання дитячій безпритульності та правопорушенням серед
неповнолітніх; 9) організує і проводить розшук громадян у випадках,
передбачених законодавством та міжнародними угодами; 10) організує інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності
органів внутрішніх справ, формує центральні довідково-інформаційні
фонди, оперативно-пошуковий та криміналістичний облік, у межах
своїх повноважень веде державну статистику; 11) організує проведення експертиз у кримінальних справах і
криміналістичні дослідження за матеріалами оперативно-розшукової
діяльності, забезпечує у встановленому порядку участь спеціалістів
криміналістичної служби у слідчих діях; 12) забезпечує виконання кримінально-виконавчого
законодавства, організацію роботи установ по виконанню покарань,
бере участь у ресоціалізації засуджених; 13) організує додержання законодавства про паспорти, в'їзд в
Україну і виїзд з України громадян, перебування на її території
іноземних громадян і осіб без громадянства; 14) забезпечує функціонування дозвільної системи і здійснює
контроль за придбанням, зберіганям, носінням і перевезенням зброї,
боєприпасів, вибухових речовин і матеріалів, інших предметів і
речовин, щодо зберігання і використання яких встановлено
спеціальні правила, та за відкриттям і функціонуванням об'єктів,
де вони використовуються; 15) організує роботу державної автомобільної інспекції,
забезпечує реєстрацію й облік автомото-транспортних засобів, разом
з іншими державними органами вживає заходів до забезпечення
безпеки дорожнього руху; контролює проведення міністерствами,
іншими центральними органами виконавчої влади і транспортними
організаціями роботи, спрямованої на запобігання
дорожньо-транспортним пригодам; ( Підпункт 15 пункту 4 із змінами,
внесеними згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 ) 16) забезпечує здійснення державного пожежного нагляду,
пожежну охорону населених пунктів і об'єктів, координує діяльність
міністерств, інших центральних органів виконавчої влади у
питаннях, зв'язаних з удосконаленням справи пожежної охорони;
( Підпункт 16 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом
Президента N 70/99 від 27.01.99 ) 17) організує на договірних засадах охорону майна всіх видів
власності, разом із заінтересованими органами проводить роботу для
підвищення надійності охорони об'єктів; 18) організує здійснення заходів щодо врятування людей,
охорони їх безпеки, забезпечення громадського порядку, збереження
майна у разі стихійного лиха, аварій, пожеж, катастроф та щодо
ліквідації їх наслідків; забезпечує участь органів внутрішніх справ у межах їх
повноважень у здійсненні заходів по охороні навколишнього
природного середовища; 19) забезпечує високу бойову і мобілізаційну готовність
органів внутрішніх справ і військ внутрішньої та конвойної
охорони, бере відповідно до закону участь у забезпеченні режиму
воєнного або надзвичайного стану в разі його оголошення на
території України або в окремих місцевостях; 20) бере участь у розробці проектів міжнародних договорів
(угод) України з питань боротьби із злочинністю, забезпечує в
межах своїх повноважень виконання укладених міжнародних договорів
(угод) України; 21) розробляє і організує реалізацію програм кадрового
забезпечення органів і підрозділів внутрішніх справ, військ
внутрішньої та конвойної охорони, вживає заходів до додержання
дисципліни і законності в їх діяльності; організує роботу
підпорядкованих навчальних закладів, науково-дослідних установ; вживає відповідно до чинного законодавства заходів до
забезпечення правового і соціального захисту працівників,
військовослужбовців військ внутрішньої та конвойної охорони,
пенсіонерів органів внутрішніх справ, членів їх сімей, розробляє
пропозиції з цих питань і вносить їх на розгляд відповідних
органів; 22) організує в установленому порядку матеріально-технічне
забезпечення діяльності підпорядкованих органів, підрозділів,
установ і організацій, військ внутрішньої та конвойної охорони,
контролює правильність використання ними ресурсів і коштів; 23) організує в Міністерстві і підпорядкованих органах роботу
з питань фінансування, праці, заробітної плати, економічного
прогнозування, бухгалтерського обліку і звітності,
контрольно-ревізійної діяльності; 24) вносить до відповідних органів виконавчої влади
пропозиції щодо складання планів капітальних вкладень на
будівництво об'єктів адміністративного, виробничого,
соціально-побутового, військового призначення та житла, здійснює
контроль за цим будівництвом; ( Підпункт 24 пункту 4 із змінами,
внесеними згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 ) 25) бере участь у формуванні науково-технічної політики в
сфері діяльності органів внутрішніх справ; організує і координує
впровадження в практику досягнень науки і передового досвіду,
забезпечує розробку озброєнь, спеціальних, технічних і
криміналістичних засобів для органів внутрішніх справ, військ
внутрішньої і конвойної охорони;
5. МВС України має право: 1) одержувати від міністерств, інших центральних органів
виконавчої влади, підприємств, установ і організацій відомості,
необхідні для виконання покладених на Міністерство завдань;
( Підпункт 1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Указом
Президента N 70/99 від 27.01.99 ) 2) залучати для розробки актуальних проблем боротьби із
злочинністю, проведення консультацій та експертиз вищі навчальні
заклади та інші установи, а також окремих учених і
висококваліфікованих фахівців, у тому числі практиків; 3) укладати угоди про співробітництво у сфері боротьби із
злочинністю та з інших питань, віднесених до компетенції
Міністерства, з відповідними органами інших держав; 4) скликати в установленому порядку наради з питань, що
належать до його компетенції.
6. МВС України при виконанні покладених на нього функцій
взаємодіє з іншими центральними органами виконавчої влади України,
органами Автономної Республіки Крим, місцевими державними
адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також
відповідними органами інших держав. ( Пункт 6 із змінами,
внесеними згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 )
7. МВС України у межах своїх повноважень видає на основі й
на виконання чинного законодавства накази, організує та контролює
їх виконання. Нормативно-правові акти МВС України підлягають реєстрації в
порядку, встановленому законом. ( Пункт 7 доповнено абзацом другим
згідно з Указом Президента N 70/99 від 27.01.99 ) У випадках, передбачених законодавством, рішення Міністерства
є обов'язковими для виконання центральними і місцевими органами
виконавчої влади, органами місцевого самоврядування,
підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм
власності та громадянами. ( Абзац третій пункту 7 в редакції Указу
Президента N 70/99 від 27.01.99 ) Міністерство в разі потреби видає разом з іншими центральними
і місцевими органами виконавчої влади спільні акти. ( Абзац
четвертий пункту 7 в редакції Указу Президента N 70/99 від
27.01.99 )
8. МВС України очолює Міністр, якого призначає на посаду та
звільняє з посади в установленому порядку Президент України.
Міністр має заступників, кількість яких визначається
Кабінетом Міністрів України. Заступників Міністра призначає на
посаду і звільняє з посади Президент України. Обов'язки між
заступниками розподіляє Міністр.
Міністр здійснює керівництво МВС України і несе
відповідальність перед Президентом України та Кабінетом Міністрів
України за виконання покладених на Міністерство завдань і
здійснення ним своїх функцій, визначає ступінь відповідальності
заступників Міністра, керівників підрозділів Міністерства. Пункт 8 в редакції Указів Президента N 70/99 від 27.01.99,
N 1542/99 від 11.12.99 )
9. Для погодженого вирішення питань, що належать до
повноважень МВС України, обговорення найважливіших напрямів його
діяльності у Міністерстві утворюється колегія в складі Міністра
(голова колегії), заступників Міністра за посадою, а також інших
керівних працівників органів внутрішніх справ. Члени колегії Міністерства затверджуються Кабінетом Міністрів
України. Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами
Міністра.
10. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо
основних напрямів діяльності органів внутрішніх справ, обговорення
найважливіших програм та вирішення інших питань при МВС України
можуть створюватися відповідні ради і комісії з включенням до їх
складу провідних учених і висококваліфікованих фахівців-практиків. Склад рад, комісій та положення про них затверджуються
Міністром внутрішніх справ України.
11. Гранична чисельність працівників центрального апарату МВС
України затверджуються Кабінетом Міністрів України. ( Абзац перший
пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 70/99
від 27.01.99 ) Структура центрального апарату Міністерства затверджується
Віце-прем'єр-міністром України. Штатний розпис центрального апарату Міністерства і положення
про його структурні підрозділи затверджує Міністр. ( Абзац третій
пункту 11 в редакції Указів Президента N 70/99 від 27.01.99,
N 1542/99 від 11.12.99 )
12. МВС України є юридичною особою, має самостійний баланс,
рахунки в установах банків, печатку з зображенням Державного Герба
України і своїм найменуванням. Пункт 12 в редакції Указу Президента N 70/99 від 27.01.99 )
Секретар Адміністрації
Президента України М. ХОМЕНКО
