КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В Авід 23 грудня 1992 р. N 715
Київ
Про регулювання цін
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМN 153 ( 153-93-п ) від 02.03.93
N 321 ( 321-93-п ) від 03.05.93
N 403 ( 403-93-п ) від 03.06.93 )
З метою стримування інфляційних процесів у народному
господарстві й здійснення соціального захисту прав споживачів та у
зв'язку з подорожчанням енергоносіїв, що надходять в Україну,
підвищенням мінімального розміру заробітної плати, введенням у
безготівкові розрахунки українського карбованця Кабінет Міністрів
України п о с т а н о в л я є:
1. Установити граничні розміри підвищення цін і тарифів на
окремі види продукції, товарів і послуг, що мають важливе
соціальне значення, згідно з додатком N 1.
2. Надати право органам державної виконавчої влади щодо
встановлення цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і
послуг згідно з додатком N 2.
3. Затвердити Тимчасове положення про державне регулювання
цін і тарифів, що додається.
4. Реалізація продукції, товарів і послуг, за винятком тих,
щодо яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів,
проводиться підприємствами і організаціями за вільними цінами і
тарифами.
5. Міністерству економіки і Міністерству фінансів за
погодженням із заінтересованими міністерствами і відомствами
передбачати в необхідних випадках виділення дотацій на окремі види
соціально значущих товарів і послуг для населення, щодо яких
здійснюється державне регулювання цін і тарифів та періодично
уточнювати розмір вказаних дотацій з урахуванням зміни рівня
оптово-збутових цін.
6. Міністерству економіки, Міністерству соціального захисту
населення, Міністерству праці, Міністерству фінансів при
підготовці пропозицій щодо визначення умов та розмірів цільової
грошової допомоги громадянам з мінімальними доходами відповідно до
постанови Верховної Ради України від 16 листопада 1992 р. "Про
підвищення мінімальних розмірів заробітної плати і пенсії"
( 2779-12 ) врахувати підвищення плати за житло, газо-, тепло-,
водопостачання, водовідведення і зростання цін на вугілля,
торф'яні та вугільні брикети.
7. Міністерству економіки за участю заінтересованих
міністерств і відомств: вносити при необхідності пропозиції Кабінетові Міністрів
України щодо зміни державних регульованих цін і тарифів; за погодженням з Антимонопольним комітетом України розробити
та запровадити механізм регулювання цін і тарифів на продукцію,
товари і послуги, виробництво яких зосереджено на підприємствах,
що займають монопольне становище на ринку; за погодженням з Міністерством оборони та Міністерством
машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії до 5
січня 1993 р. розробити і затвердити Положення про порядок
формування регульованих цін на продукцію оборонного призначення.
8. З метою забезпечення необхідних госпрозрахункових умов для
підприємств, що мають значну різницю у витратах на виробництво й
інвестиціях відносно інших підприємств галузі з причин, незалежних
від їхньої діяльності (різні гірничогеологічні,
природно-кліматичні та інші умови), дозволити міністерствам і
відомствам за погодженням з Міністерством економіки і
Міністерством фінансів утворювати фонди фінансового регулювання
(без зміни розрахунків з бюджетом) за рахунок відрахувань до
фондів з прибутку або включення їх витрат на виробництво. У
необхідних випадках може запроваджуватися механізм розрахункових
цін.
9. Міністерству статистики за погодженням з Міністерством
економіки з I кварталу 1993 р. запровадити щоквартальну звітність
про собівартість і рентабельність продукції та послуг.
10. Державному комітетові по нафті і газу внести до 10 січня
1993 р. пропозиції Кабінетові Міністрів України про зміну норм
споживання природного газу, що реалізується населенню.
11. Визнати такими, що втратили чинність, рішення Уряду
України згідно з переліком, що додається.
12. Ця постанова набуває чинності з 26 грудня 1992 року.
Прем'єр-міністр України Л. КУЧМА
Перший заступник Міністра Кабінету Міністрів України В. НЕСМІХ
Додаток N 1до постанови Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 1992 р. N 715
ГРАНИЧНІ РОЗМІРИпідвищення цін і тарифів на продукцію,
товари та послуги
I. Продукція і послуги виробничо-технічного призначення(оптові ціни промисловості)
Граничні тарифи та коефіці-єнти підвищення до діючих на
1993 р. цін і тарифів (разів) ____________________________
Вугілля та вугільна продукція у середньому 3*
Електроенергія виробництва системи Міненерго у середньому 5,2
у тому числі для сільгоспспоживачів 19,50 крб. за 1 кВт/год
Електроенергія виробництва атомних станцій системи Держкоматому для реалізації державному виробничому об'єднанню "Укренерго" Міненерго 17,80 крб. за 1 кВт/год
Теплоенергія виробництва системи Міненерго для промислового використання у середньому 5,7
Основні послуги зв'язку ( за переліком, встановленим Мінзв'язку за погодженням з Мінекономіки ) у середньому 4,0 ___________________ * Конкретні розміри оптових цін на вугілля та вугільнупродукцію встановлюються Держвуглепромом за погодженням з
Мінекономіки. У разі відпуску вугілля та вугільної
продукції постачальницьким організаціям для продажу
населенню оптові ціни зменшуються на 50 відсотків, а
різницю між регульованими оптовими цінами й цінами, за
якими вугілля та вугільна продукція відпускаються для
продажу населенню, відносити на вартість палива, що
реалізується іншим споживачам для виробничо-технічних
потреб.
( Розділ I в редакції Постанови КМ N 321 ( 321-93-п ) від
03.05.93 )
( Розділ II втратив чинність на підставі Постанови КМ N 403
( 403-93-п ) від 03.06.93 )
Перший заступник Міністра Кабінету Міністрів України В. НЕСМІХ
Додаток N 2до постанови Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 1992 р. N 715
ПОВНОВАЖЕННЯорганів державної виконавчої влади щодо
встановлення цін і тарифів на окремі
види продукції, товарів і послуг
1. Міністерство економіки встановлює: такси на деревину, що відпускається на пні; ставки відрахувань на геологорозвідувальні роботи; заставні ціни на скляну тару; порядок регулювання тарифів на електричну і теплову енергію,
що відпускається споживачам (крім населення) усіма
енергопостачальними організаціями і підприємствами; диференційовані тарифи на електричну і теплову енергію
виробництва системи Міненерго в розрізі енергетичних об'єднань за
поданням Міненерго; тарифи на воду, що забирається із водогосподарських систем
(поверхневі і підземні джерела), для внесення плати в бюджет за
поданням Держводгоспу;
2. Державний комітет по нафті і газу за погодженням з
Міністерством економіки встановлює оптові ціни на газопродукцію
для виробників і постачальників.
3. Державний комітет по вугільній промисловості за
погодженням з Міністерством економіки встановлює оптові ціни на
вугілля та вугільну продукцію.
4. Міністерство зв'язку за погодженням з Міністерством
економіки встановлює тарифи на міжнародні послуги зв'язку.
5. Міністерство оборони: визначає граничні розміри націнок на продукцію підприємств
громадського харчування, розміщених у військових містечках на
закритій території; здійснює регулювання цін на ремонт озброєння і військової
техніки та запасні частини і деталі, що виробляються підвідомчими
підприємствами, і тарифи на транспортні послуги, що надаються
військовими частинами, підвідомчими підприємствами і
організаціями.
6. Міністерство транспорту за погодженням з Міністерством
економіки встановлює такі тарифи: на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах
України та пов'язані з ним послуги; на перевезення вантажів морським транспортом (крім перевезень
у закордонному плаванні), вантажно-розвантажувальні роботи та інші
послуги у річкових портах; на перевезення вантажів річковим транспортом (крім перевезень
у закордонному плаванні), вантажно-розвантажувальні роботи та інші
послуги у річкових портах; на перевезення пасажирів і багажу автобусами міжміських
маршрутів; на перевезення пасажирів і багажу морським і річковим
транспортом (крім перевезень у закордонному плаванні та у міському
і приміському сполученні); на перевезення пасажирів і багажу повітряним транспортом.
7. Міністерство соціального захисту населення здійснює
регулювання цін на протезно-ортопедичні вироби і технічні засоби
профілактики інвалідності та реабілітації інвалідів.
8. Рада Міністрів Республіки Крим, обласні, Київська і
Севастопольська міські державні адміністрації встановлюють: ціни на вугілля, вугільні брикети, паливо пічне побутове, гас
освітлювальний і газ скраплений у межах установлених граничних цін
і норм для продажу їх населенню з урахуванням якісних
характеристик і наявних бюджетних ресурсів та ціни на вказане
паливо понад норми, встановлені для населення; ціни на торф паливний кусковий, торф'яні брикети і дрова для
продажу їх населенню; граничні розміри плати за проживання в гуртожитках робітників
і службовців; тарифи на комунально-побутові послуги (крім тих, на які
Урядом України встановлені граничні коефіцієнти); тарифи на перевезення пасажирів міським і приміським
транспортом , що працює в особливому режимі (маршрутні
таксомотори, експреси, вантажно-пасажирські автобуси тощо), та
інші послуги, пов'язані з перевезенням пасажирів автомобільним
транспортом; націнки на продукцію підприємств і організацій громадського
харчування; граничні рівні торговельних надбавок на картоплю і
плодоовочеву продукцію тривалого зберігання.
9. За погодженням з Радою Міністрів Республіки Крим,
обласними, Київською і Севастопольською міськими державними
адміністраціями затверджуються тарифи: управліннями залізниць - на перевезення пасажирів і багажу
залізничним транспортом у приміському сполученні; територіально-виробничими об'єднаннями автомобільного
транспорту - на перевезення пасажирів і багажу автомобільним
транспортом у приміському сполученні та легковими таксомоторами; морськими і річковими портами - відповідно на перевезення
пасажирів і багажу морським і річковим транспортом у міському та
приміському сполученні; виробничими об'єднаннями зв'язку - на послуги місцевого
телефонного зв'язку і радіофікації.
10. Міністерство промисловості за погодженням з Міністерством
економіки здійснює регулювання цін на кокс, металургійну продукцію
і продукцію хімічної промисловості.
11. Державний комітет по використанню ядерної енергії
встановлює тарифи на електричну енергію, що відпускається ДВО
"Укренерго", в розрізі атомних станцій у межах затвердженого
Кабінетом Міністрів України тарифу.
12. Міністерство промисловості за погодженням з відповідними
обласними державними адміністраціями регулює тарифи на послуги з
подачі води виробничим об'єднанням "Укрпромводчормет" і
підприємством "Кривбаспромводпостачання".
13. Міністерство транспорту і Державний комітет України по
житлово - комунальному господарству за погодженням з Міністерством
економіки встановлюють вартість проїзних квитків і провозу багажу
в міському пасажирському транспорті (автобусі, трамваї,
тролейбусі, метро).
14. Міністерство охорони здоров'я встановлює ціни і тарифи на
технічні послуги (монтаж, налагодження, ремонт, комплексне
технічне обслуговування та інші види робіт), які надаються
лікувальним закладам підприємствами, що входять до складу
державного українського об'єднання "Політехмед", і здійснює
регулювання тарифів на послуги з виготовлення окулярної оптики.
15. Міністерство внутрішніх справ встановлює граничні розміри
плати за проживання в гуртожитках системи міністерства.
16. Об'єднання "Фармація" в Республіці Крим, областях, містах
Києві і Севастополі за погодженням з відповідними органами
державної виконавчої влади встановлюють граничний рівень
торговельних надбавок до оптових цін на лікарські засоби і вироби
медичного призначення.
( Додаток N 2 в редакції Постанови КМ N 403 ( 403-93-п ) від
03.06.93 )
Міністр Кабінету Міністрів України В. ПУСТОВОЙТЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНЕпостановою Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 1992 р. N 715
ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯпро державне регулювання цін і тарифів
( Дію Тимчасового положення поширено на підприємства,їх об'єднання та організації недержавних форм
власності згідно з Постановою КМ N 153 ( 153-93-п )
від 02.03.93 )
1. Тимчасове положення про державне регулювання цін і тарифів
(надалі - Положення) поширюється на державні підприємства, іх
об'єднання та організації (надалі - підприємство), які,
користуючись правом самостійного встановлення цін і тарифів на
продукцію, товари і послуги (надалі - продукція), надмірно
підвищують їх рівень, і діє до запровадження механізму регулювання
цін і тарифів на продукцію, товари і послуги
підприємств-монополістів.
2. Це Положення не поширюється: на продукцію, що експортується (у тому числі до держав
колишнього Союзу РСР); на продукцію, що замінює імпортну (визначається
Мінекономіки); на нові високоефективні види продукції (на два роки з моменту
постановки їх на серійне виробництво); на нову продукцію, що виготовлена із застосуванням
запатентованого винаходу і високоефективної технології, створеної
спеціально для цієї продукції (протягом трьох років з моменту
постановки її на виробництво); на продукцію, щодо якої відповідно до рішень Уряду України
застосовується механізм державного регулювання цін.
3. Державне регулювання цін і тарифів, передбачене цим
Положенням, запроваджується Мінекономіки, Радою Міністрів
Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими
державними адміністраціями на продукцію згідно з додатком N 1.
4. Необхідність введення регульованих цін визначається
органами, вказаними у пункті 3 цього Положення, виходячи з
інформації підприємств-споживачів, аналізу даних статистики,
результатів перевірок контролюючих органів щодо надмірного
зростання цін, а також декларування зміни цін
підприємствами-виготовлювачами. Одержавши таку інформацію, органи, на які покладено державне
регулювання цін, перевіряють обгрунтованість підвищення цін і
приймають відповідне рішення.
5. Підставою для запровадження регульованих цін може бути
підвищення підприємством цін на свою продукцію, здійснене після
введення цього Положення, за рахунок: збільшення у витратах вартості сировини, матеріалів,
комплектуючих виробів і послуг без відповідного обгрунтування цін
на їх придбання та норм споживання; перевищення витрат на оплату праці в частині, що відноситься
на собівартість продукції, з порушенням порядку, передбаченого
актами законодавства; включення до собівартості продукції витрат, не передбачених
діючим порядком калькулювання продукції; збільшення норми прибутку понад досягнутий рівень.
6. Регулювання цін за результатами перевірок може
здійснюватися шляхом встановлення: індивідуальних цін на продукцію підприємства-виготовлювача; граничних рівнів цін, торговельних, постачальницько-збутових
надбавок і націнок; граничних нормативів рентабельності до собівартості продукції
або до власних витрат обігу.
7. Рішення про запровадження чи скасування державного
регулювання цін надсилається: підприємству-виготовлювачу
продукції, міністерству (відомству), до сфери функціонального
управління якого входить вказане підприємство, місцевій державній
адміністрації, органу державного контролю за цінами.
8. При зміні цін на продукцію, зазначену в додатку N 2, після
введення в дію цього Положення підприємства зобов'язані
декларувати цю зміну органам, що регулюють ціни, відповідно до їх
повноважень (пункт 3). При декларуванні зміни цін підприємства повинні подати такі
відомості: запропоновану зміну цін і тарифів; калькуляцію
собівартості продукції з розшифровкою подорожчання матеріальних і
збільшення трудових витрат; обсяги виробництва продукції у
попередньому і поточному роках; досягнутий і запланований розміри
прибутків від реалізації продукції, а також розмір прибутків,
рентабельності в цілому по підприємству; обгрунтування причин
зміни цін і тарифів. Орган, якому декларується зміна цін, повинен у місячний строк
прийняти рішення за поданими матеріалами.
Додаток N 1до Тимчасового положення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 1992 р. N 715
ПЕРЕЛІКпродукції, товарів і послуг, на які може
запроваджуватися державне регулювання цін і тарифів
Міністерством економіки
Продукція, товари і послуги (за винятком товарів народного
споживання і послуг для населення): добувної промисловості (крім нерудних будівельних
матеріалів); хімічної та нафтохімічної промисловості; лісової та деревообробної промисловості; машинобудування. Сировина і матеріали для легкої промисловості. Цемент, азбоцементні вироби, вироби керамічні облицювальні
(крім фасадних), цегла і плитки кислототривкі, скло будівельне,
теплоізоляційні матеріали. Сіль, цукор, олія (соняшникова, кукурудзяна, соєва). Кінескопи, електролампи освітлювальні, застібки "блискавка".
Радою Міністрів Республіки Крим, обласними,Київською і Севастопольською міськими
державними адміністраціями
Товари народного споживання і послуги для населення. Продукція (за винятком сировини і матеріалів для легкої
промисловості): торф'яної промисловості; промисловості будівельних матеріалів (за винятком цементу,
азбоцементних виробів, виробів керамічних облицювальних, цегли і
плиток кислототривких, скла будівельного, теплоізоляційних
матеріалів); легкої промисловості; харчової промисловості (за винятком солі, цукру, олії); Послуги торговельні, постачальницькі і
постачальницько-збутові. Зерно пшениці, жита, кукурудзи, насіння соняшнику, соя,
хміль, крім тих, що реалізуються господарствами за закупівельними
цінами. Комбікорми.
Примітка. Не підлягають державному регулюванню ціни і тарифи напродукцію та послуги будівництва, сільського
господарства, науки, а також послуги
аудиторсько-консультаційного характеру.
( Додаток N 1 в редакції Постанови КМ N 403 ( 403-93-п ) від
03.06.93 )
Додаток N 2до Тимчасового положення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 1992 р. N 715
ПЕРЕЛІКпродукції, товарів і послуг, за якими
підприємства-виготівники здійснюють
декларування зміни цін і тарифів
Мінеральні добрива
Синтетичні миючі засоби та інші товари побутової хімії,
лакофарбові матеріали в частині товарів, що реалізуються населенню
Сода кальцинована і каустична
Етилен, пропілен, вінілхлорид, бензол нафтовий
Полістирол, поліетилен
Сірка (крім сірки технічної газової)
Основні види продукції машинобудування
Серійна продукція оборонного призначення
Хімічні волокна і нитки
Пряжа всіх видів (крім тієї, що реалізується населенню)
Шкіра натуральна і штучна
Тканини (крім чистошерстяних і з натурального шовку), неткані
матеріали
Трикотажні полотна (крім чистошерстяних)
Швейні, трикотажні вироби і взуття масового попиту
Голки швацькі
Елементи живлення
Стержні для авторучок кулькових
Послуги пралень і лазень (загальні зали і душові павільйони ІІ
розряду)
М'ясо та м'ясопродукти, жири тваринні харчові
Молоко та вся молочна продукція
Маргаринова продукція
Сіль
Лікарські засоби
Цукор
Олія соняшникова, кукурудзяна та соєва
Льоноволокно
Вовна мита
Похоронні послуги
Примітки: 1. Органи, що здійснюють державне регулювання цін, уразі необхідності можуть вносити доповнення до цього
переліку відповідно до своїх повноважень,
передбачених Тимчасовим положенням.
2. Декларуванню підлягає зміна цін і тарифів на
продукцію, товари і послуги, що постачаються
(надаються) підприємствами України.
3. Декларуванню не підлягають ціни на продукцію,вироблену за межами України.
( Додаток N 2 в редакції Постанови КМ N 403 ( 403-93-п ) від
03.06.93 )
Затвердженийпостановою Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 1992 р. N 715
ПЕРЕЛІКрішень Уряду України з питань цін і ціноутворення,
що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 1991 р.
N 376 ( 376-91-п ) "Про систему цін у народному господарстві і на
споживчому ринку" (ЗП України, 1992 р., N 1, ст.16).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 9 січня 1992 р.
N 9 ( 9-92-п ) "Про додаткові заходи щодо забезпечення соціального
захисту населення у зв'язку з лібералізацією цін" (ЗП України,1992
р., N 2, ст.34).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 січня 1992 р.
N 14 ( 14-92-п ) "Про заходи щодо стримування зростання цін на
м'ясо і м'ясопродукти" (ЗП України, 1992 р., N 2, ст.36).
4. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 січня 1992
р. N 24 ( 24-92-р ).
5. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 січня 1992
р. N 45 ( 45-92-р ).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1992 р.
N 101 ( 101-92-п ) "Про ціни на вугілля, торф'яні та вугільні
брикети, що реалізуються населенню у 1992 році" (ЗП України, 1992
р., N 3, ст.75).
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 березня 1992
р. N 104 ( 104-92-п ) "Про тарифи на перевезення вантажів і
пасажирів автомобільним транспортом" (ЗП України, 1992 р., N 4,
ст.86).
8. Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня
1992 р. N 178 ( 178-92-п ) "Про заходи щодо забезпечення роботи
Українського об'єднання цивільної авіації "Авіалінії України".
9. Постанова Кабінету Міністрів України від 15 квітня 1992 р.
N 193 ( 193-92-п ) "Про внесення змін до системи регульованих цін
і тарифів" (ЗП України, 1992 р., N 4, ст.112).
10. Постанова Кабінету Міністрів України від 16 травня 1992
р. N 243 ( 243-92-п ) "Про ціни на автомобільний бензин і паливо
дизельне, що реалізуються населенню" (ЗП України, 1992 р., N 5,
ст.125).
11. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 червня 1992
р. N 317 ( 317-92-п ) "Про внесення змін до системи регульованих
цін" (ЗП України, 1992 р., N 6, ст.149).
12. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня
1992 р. N 366 ( 366-92-р ).
13. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 червня 1992
р. N 357 ( 357-92-п ) "Про регулювання тарифів на послуги
пасажирського транспорту і зв'язку" (ЗП України, 1992 р., N 7,
ст.163).
14. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 червня 1992
р. N 359 ( 359-92-п ) "Про внесення змін до системи регульованих
цін на продовольчі товари" (ЗП України, 1992 р., N 7, ст.165).
15. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 1992 р.
N 422 ( 422-92-п ) "Про роздрібні ціни на окремі види хліба" (ЗП
України, 1992 р., N 8, ст.205).
16. Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25
серпня 1992 р. N 492 ( 492-92-п ) "Про внесення змін до системи
регульованих цін на окремі види паливно-енергетичних ресурсів" (ЗП
України, 1992 р., N 9, ст.228).
17. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 вересня 1992
р. N 541 ( 541-92-п ) "Про регулювання тарифів на перевезення
пасажирів і вантажів річковим і морським транспортом" (ЗП України,
1992 р., N 10, ст.256).
18. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 1992
р. N 552 ( 552-92-п ) "Про роздрібні ціни на окремі види хліба"
(ЗП України, 1992 Р., N 10, ст.259).
19. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 1992
р. N 553 "Про внесення змін до системи регульованих цін на горілку
та спирт питний" (ЗП України, 1992 р., N 10, ст.260).
20. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 жовтня
1992 р. N 641 ( 641-92-р ).
21. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 1992 р.
N 557 ( 557-92-п ) "Про заходи щодо здешевлення окремих ковбасних
виробів, молока і молокопродуктів".
