Про затвердження Порядку складання кваліфікаційного іспиту особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції
№ 1921/5 від 10.06.2020
№ 1297/5 від 08.04.2021
№ 1905/5 від 31.05.2021
№ 2375/5 від 05.07.2021
№ 3327/5 від 20.09.2021
№ 3499/5 від 01.10.2021
№ 4201/5 від 23.11.2021
№ 2577/5 від 21.06.2022}
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 3 та частини третьої статті 16 Кодексу України з процедур банкрутства, підпункту 1 пункту 3, пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок складання кваліфікаційного іспиту особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, що додається.
2. Державному підприємству «Національні інформаційні системи» (Лур’є С.С.) здійснювати організаційно-технічні заходи щодо забезпечення технічної підтримки роботи електронної системи для проведення автоматизованого анонімного тестування осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства юстиції України від 14 січня 2013 року № 93/5 «Про отримання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора)», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15 січня 2013 року за № 116/22648 (із змінами).
4. Департаменту з питань правосуддя та національної безпеки (Олійник О.М.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».
5. Цей наказ набирає чинності з дня введення в дію Кодексу України з процедур банкрутства, але не раніше дня офіційного опублікування цього наказу.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції з питань виконавчої служби Глущенко С.В.
ПОРЯДОК
складання кваліфікаційного іспиту особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого
1. Цей Порядок визначає організаційні засади проведення кваліфікаційного іспиту (далі - іспит), порядок його складання особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого (далі - особи), порядок оцінювання знань на іспиті та встановлення його результату.
2. Іспит проводиться шляхом проходження особами автоматизованого анонімного тестування відповідно до переліку обов’язкових питань, за якими проводиться навчання осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, визначеного Міністерством юстиції. Іспит проводить Кваліфікаційна комісія арбітражних керуючих (далі - Кваліфікаційна комісія).
3. Перелік питань автоматизованого анонімного тестування (тестові питання) для іспиту розробляє та затверджує Кваліфікаційна комісія.
{Пункт 3 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3327/5 від 20.09.2021}
4. Кваліфікаційна комісія розробляє тестові питання державною мовою з дотриманням умов конфіденційності.
Тестові питання та варіанти відповідей на них мають бути сформульовані однозначно, не викликати варіативності їх тлумачення.
{Пункт 4 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3327/5 від 20.09.2021}
5. Моніторинг актуальності тестових питань здійснюється постійно. У разі втрати чинності або зміни правових норм, на яких ґрунтуються тестові питання, не пізніше ніж за місяць до початку іспиту тестові питання приводяться в актуальний стан.
Зразки тестових питань оприлюднюються на офіційному вебсайті Міністерства юстиції.
{Абзац другий пункту 5 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 4201/5 від 23.11.2021}
{Пункт 5 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3327/5 від 20.09.2021}
6. Кваліфікаційна комісія формує та затверджує графік проведення іспитів із зазначенням дат й часу їх складання.
7. Графік проведення іспитів розміщується на офіційному вебсайті Міністерства юстиції в мережі Інтернет.
8. Інформація про осіб, допущених до складання іспиту, не пізніше ніж за один день до його проведення розміщується на офіційному вебсайті Міністерства юстиції в мережі Інтернет та має містити прізвища, імена, по батькові осіб, які отримали допуск до складання іспиту, дату, час, місце його проведення.
9. У разі зміни дати, часу, місця проведення іспиту Кваліфікаційна комісія не пізніше ніж за один день повідомляє про це осіб, допущених до його складання, шляхом розміщення відповідного повідомлення на офіційному вебсайті Міністерства юстиції в мережі Інтернет.
II. Допуск до складання іспиту
1. До складання іспиту допускається особа, яка:
має вищу юридичну або економічну освіту другого (магістерського) рівня;
здатна виконувати обов’язки арбітражного керуючого за станом здоров’я;
не має заборони обіймати керівні посади;
має загальний стаж роботи за фахом не менше трьох років або не менше одного року після отримання відповідної вищої освіти на керівних посадах;
пройшла навчання у порядку, встановленому Міністерством юстиції;
{Абзац дев'ятий пункту 1 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2577/5 від 21.06.2022}
пройшла стажування протягом шести місяців у порядку, встановленому саморегулівною організацією арбітражних керуючих;
{Пункт 1 розділу II доповнено новим абзацом десятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2577/5 від 21.06.2022}
{Абзац пункту 1 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2375/5 від 05.07.2021}
2. Особа подає до Кваліфікаційної комісії такі документи:
заяву про допуск до складання кваліфікаційного іспиту (додаток);
копії відповідних сторінок паспорта громадянина України, які містять відомості про прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), місце реєстрації проживання/перебування (або копії паспорта громадянина України у формі картки (ID) та довідки про реєстрацію місця проживання/перебування особи);
копію диплома про вищу юридичну або економічну освіту другого (магістерського) рівня;
копію документа про повну загальну середню освіту за умови, що такий документ підтверджує вивчення особою української мови як навчального предмета (дисципліни), або копію державного сертифіката про рівень володіння державною мовою, виданого Національною комісією зі стандартів державної мови;
{Пункт 2 розділу II доповнено новим абзацом п'ятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2375/5 від 05.07.2021}
довідку про відсутність судимості;
копію трудової книжки (за наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування;
{Абзац пункту 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1905/5 від 31.05.2021}
копії документів, що підтверджують наявність стажу роботи (довідки, виписки із наказів, письмові трудові договори і угоди тощо);
{Пункт 2 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1921/5 від 10.06.2020}
оригінал довідки медичної установи про стан здоров’я (медична довідка про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричного оглядів);
{Абзац пункту 2 розділу II в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1921/5 від 10.06.2020}
копію сертифіката про проходження навчання у сфері відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами;
оригінал відгуку керівника стажування про проходження стажування особою, яка має намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, затверджений у порядку, встановленому саморегулівною організацією арбітражних керуючих;
{Абзац одинадцятий пункту 2 розділу II в редакції Наказу Міністерства юстиції № 2577/5 від 21.06.2022}
{Абзац одинадцятий пункту 2 розділу II виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 1921/5 від 10.06.2020}
інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
{Абзац пункту 2 розділу II в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1921/5 від 10.06.2020}
дві фотокартки розміром 40 × 30 мм.
Копії документів, які додаються до заяви про допуск до складання кваліфікаційного іспиту, засвідчуються особистим підписом особи. Напис про засвідчення копії документу складається зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
{Абзац пункту 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 1921/5 від 10.06.2020, № 3499/5 від 01.10.2021}
3. Попередній розгляд документів, які подаються на розгляд Кваліфікаційної комісії, здійснює структурний підрозділ Міністерства юстиції, який забезпечує реалізацію повноважень державного органу з питань банкрутства (далі - структурний підрозділ Мін'юсту).
За результатами попереднього розгляду документів структурний підрозділ Мін'юсту складає висновок щодо відповідності особи вимогам, встановленим пунктами 1, 2 цього розділу (далі - висновок).
{Пункт 3 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3499/5 від 01.10.2021}
Висновок підписує керівник структурного підрозділу Мін'юсту або особа, яка виконує його обов'язки.
{Пункт 3 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3499/5 від 01.10.2021}
{Пункт 3 розділу II в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3327/5 від 20.09.2021}
4. Кваліфікаційна комісія за результатами розгляду висновку та документів, що подаються особою до Кваліфікаційної комісії, приймає рішення про допуск чи відмову в допуску такої особи до складання іспиту.
5. Кваліфікаційна комісія відмовляє у допуску до складання іспиту у разі:
невідповідності особи вимогам, встановленим пунктом 1 цього розділу;
невідповідності поданих документів вимогам законодавства та цього Порядку;
завершення строку дії сертифіката про проходження навчання у сфері відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами;
негативного відгуку керівника стажування про проходження особою стажування;
{Абзац п'ятий пункту 5 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2577/5 від 21.06.2022}
невідповідності керівника стажування та/або відгуку керівника стажування про проходження стажування особою, яка має намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, вимогам, встановленим Положенням про систему підготовки і перепідготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, підвищення кваліфікації та перепідготовки арбітражних керуючих, їх підготовки у справах про банкрутство страхових організацій, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 13 серпня 2019 року № 2536/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 серпня 2019 року за № 926/33897.
{Пункт 5 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2577/5 від 21.06.2022}
6. Про відмову в допуску до складання іспиту особу повідомляють письмово із зазначенням підстави такої відмови.
1. Для складання іспиту використовується електронна система для проведення автоматизованого анонімного тестування осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого (далі - Система тестування).
Іспит проводиться в окремому приміщенні, в якому розміщуються автоматизовані робочі місця осіб, допущених до складання іспиту, окреме автоматизоване робоче місце для адміністрування Системи тестування та відповідне комунікаційне обладнання.
Серверна частина програмного забезпечення Системи тестування розміщується на технічних ресурсах адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції.
Налаштування автоматизованих робочих місць осіб, допущених до складання іспиту, має забезпечувати унеможливлення доступу до інформаційних ресурсів мережі Інтернет.
Створення та налаштування Системи тестування, її технічне обслуговування та модернізація, а також вжиття технічних заходів для збереження даних, що містяться на сервері Системи тестування, здійснюються адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції.
2. Забезпечення внесення до Системи тестування тестових питань та відповідей на них здійснює відповідальна особа структурного підрозділу Мін'юсту.
{Пункт 2 розділу III в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3327/5 від 20.09.2021}
3. Приміщення для проведення іспиту має відповідати умовам зручного розміщення та забезпечувати індивідуальну роботу над екзаменаційними тестами.
4. У день проведення іспиту особа, допущена до його складання, проходить реєстрацію, для чого подає секретарю Кваліфікаційної комісії документ, що посвідчує особу.
5. Перед початком іспиту особи, допущені до його складання, отримують у секретаря Кваліфікаційної комісії на вибір запечатаний конверт з ім’ям входу та відповідним паролем, що необхідні для реєстрації у Системі тестування. Друга частина конверта з іменем входу та паролем відрізається секретарем Кваліфікаційної комісії, скріплюється підписом особи із зазначенням її власного імені та прізвища та розкривається лише після перевірки роботи для її ідентифікації.
{Пункт 5 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3499/5 від 01.10.2021}
6. Після отримання імені входу та відповідного пароля всіма особами секретар Кваліфікаційної комісії роз’яснює порядок проведення іспиту.
7. Перебіг часу для кожної особи розпочинається індивідуально після її авторизації у Системі тестування з моменту підтвердження запиту Системи тестування на початок тестування.
У разі неможливості продовження автоматизованого анонімного тестування в Системі тестування з технічних причин у засіданні Кваліфікаційної комісії оголошується перерва до їх усунення.
8. Під час складання іспиту особам забороняється використовувати будь-які джерела інформації на паперових чи електронних носіях (підручники, навчальні посібники, електронні книги тощо), а також засоби зв’язку. У разі виявлення використання особою під час складання іспиту сторонніх джерел інформації або засобів зв’язку така особа за рішенням Кваліфікаційної комісії відсторонюється від участі в іспиті і вважається такою, що не склала іспит.
9. Автоматизоване анонімне тестування складається з двох частин і проводиться одночасно для всіх осіб, які беруть участь у складанні іспиту.
{Пункт 9 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3327/5 від 20.09.2021}
10. Перша частина екзаменаційного завдання включає сто тестових питань з дисциплін "Банкрутство", "Економіка", "Цивільне законодавство та договірні відносини", "Господарське законодавство", "Господарський процес", "Трудове та пенсійне законодавство", "Виконавче провадження", "Приватизація та оцінка майна", "Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", "Контроль за господарською діяльністю суб'єктів господарювання та відповідальність за порушення законодавства у сфері банкрутства". До кожного тестового питання додаються два варіанти відповіді: "Правильно" чи "Неправильно".
Перша частина вважається виконаною, якщо особа набрала не менше ніж 71 бал. У цьому разі особа автоматично допускається Системою тестування до другої частини екзаменаційного завдання.
{Пункт 10 розділу III в редакції Наказів Міністерства юстиції № 1905/5 від 31.05.2021, № 3327/5 від 20.09.2021}
11. Друга частина екзаменаційного завдання складається із сімдесяти тестових питань з дисциплін «Банкрутство», «Економіка», «Цивільне законодавство та договірні відносини», «Господарське законодавство», «Господарський процес», «Трудове та пенсійне законодавство», «Виконавче провадження», «Приватизація та оцінка майна», «Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Контроль за господарською діяльністю суб’єктів господарювання та відповідальність за порушення законодавства у сфері банкрутства». До кожного тестового питання надається перелік із чотирьох відповідей у формі тверджень.
{Абзац перший пункту 11 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1905/5 від 31.05.2021}
Друга частина вважається виконаною, якщо особа набрала не менш як 49 балів.
{Абзац другий пункту 11 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3327/5 від 20.09.2021}
{Пункт 12 розділу III виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 3327/5 від 20.09.2021}
12. Екзаменаційні завдання формуються безпосередньо Системою тестування для кожної особи окремо шляхом генерування у довільній формі із переліку тестових питань.
{Пункт 12 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3327/5 від 20.09.2021}
13. Кожна правильна відповідь оцінюється Системою тестування в 1 бал, неправильна - в 0 балів.
14. За потреби питання в межах відповідної частини екзаменаційного завдання може бути пропущене з можливістю відповіді на нього пізніше.
15. На складання іспиту відводиться три години.
16. Оцінювання екзаменаційного завдання автоматизованого анонімного тестування здійснюється Системою тестування.
У разі набрання меншої кількості балів, у тому числі через закінчення часу, відведеного для виконання екзаменаційного завдання, автоматизоване анонімне тестування автоматично припиняється Системою тестування й особа вважається такою, що не склала іспит.
17. Результати виконання екзаменаційного завдання автоматизованого анонімного тестування виводяться Системою тестування у вигляді відповідного повідомлення.
18. Після закінчення виконання автоматизованого анонімного тестування особою або закінчення часу, відведеного для його виконання, секретар Кваліфікаційної комісії формує екзаменаційну відомість.
Екзаменаційна відомість містить перелік імен входу осіб, які проходили автоматизоване анонімне тестування, вільні поля для зазначення прізвищ, імен та по батькові (за наявності) осіб і кількості набраних за кожне завдання балів, які заповнюються після ідентифікації результатів автоматизованого анонімного тестування.
19. Ідентифікацію результатів автоматизованого анонімного тестування здійснює секретар Кваліфікаційної комісії у присутності всіх членів Кваліфікаційної комісії, що беруть участь у засіданні. Прізвища, імена, по батькові (за наявності) осіб, що складали іспит, та кількість набраних за кожне завдання балів секретар Кваліфікаційної комісії заносить до екзаменаційної відомості, яка скріплюється підписами всіх присутніх на засіданні членів Кваліфікаційної комісії.
20. За результатами іспиту секретар Кваліфікаційної комісії складає протокол, у якому зазначаються:
час та місце проведення іспиту;
власні імена та прізвища присутніх членів Кваліфікаційної комісії;
{Абзац третій пункту 20 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3499/5 від 01.10.2021}
прізвища, імена, по батькові (за наявності), реквізити паспортів, місце проживання/перебування, імена входу та відповідні паролі осіб, допущених до складання іспиту;
отримані за результатами екзаменаційного тесту бали;
прізвища, імена, по батькові (за наявності) осіб, які склали та які не склали іспит;
рекомендації Мін’юсту щодо видачі свідоцтв про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого особам, які склали іспит.
Протокол підписують усі присутні на засіданні члени Кваліфікаційної комісії.
{Абзац восьмий пункту розділу III в редакції Наказу Міністерства юстиції № 1297/5 від 08.04.2021}
21. Протягом десятиденного строку з дня складання іспиту Кваліфікаційна комісія надсилає протокол його проведення до структурного підрозділу Мін’юсту та оголошує шляхом розміщення відповідного повідомлення на офіційному вебсайті Міністерства юстиції в мережі Інтернет, в якому зазначаються прізвища, імена, по батькові (за наявності) осіб, яким за результатами складеного іспиту Кваліфікаційна комісія рекомендує Мін’юсту видати свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого, а також прізвища, імена, по батькові (за наявності) осіб, які не склали іспит, та кількість отриманих балів кожної особи.
22. Структурний підрозділ Мін’юсту забезпечує зберігання протоколів проведення іспиту та документів, що надійшли від осіб до Кваліфікаційної комісії.
23. Особа, яка не склала іспит, має право скласти його повторно один раз не раніше ніж через шість місяців у порядку, передбаченому цим Порядком.
24. Особа, яка не склала повторний іспит, може бути допущена до складання нового іспиту після проходження перепідготовки у порядку, встановленому Мін’юстом.
25. Особа, яка не склала іспит, може звернутися до Кваліфікаційної комісії із заявою про повернення документів, поданих нею для складання іспиту.
26. Особа, яка не склала іспит, може оскаржити результати іспиту протягом місяця до Кваліфікаційної комісії.
27. Особа, яка не склала іспит, має право ознайомитись з результатами свого тестування, звернувшись з відповідною письмовою заявою до Кваліфікаційної комісії. Структурний підрозділ Мін’юсту за дорученням Кваліфікаційної комісії забезпечує ознайомлення особи з результатами її тестування. Під час ознайомлення забороняється фото та відеофіксація тестових питань.
{Пункт 27 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3327/5 від 20.09.2021}
28. У разі неявки особи на іспит з поважних причин особа має право бути допущеною до складання іспиту за її письмовою заявою впродовж строку дії сертифіката про проходження навчання у сфері відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами.
29. Документи осіб, які не склали іспит, зберігаються у структурному підрозділі Мін’юсту протягом п’яти років.
Додаток |
Міністерство юстиції України |
ЗАЯВА
про допуск до складання кваліфікаційного іспиту
Прошу допустити мене до складання кваліфікаційного іспиту осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого.
Під судом і слідством за вчинення корисливих злочинів не перебував(ла), недієздатним(ою) або обмеженим(ою) у дієздатності судом не визнавався(лась).
{Абзац третій виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 4201/5 від 23.11.2021}
Зобов’язуюсь у разі зміни моїх персональних даних надавати у найкоротший строк уточнену достовірну інформацію та оригінали відповідних документів для оновлення моїх персональних даних.
1. Копії відповідних сторінок паспорта громадянина України, які містять відомості про прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), місце проживання/перебування (або копії паспорта громадянина України у формі картки (ID) та довідки про реєстрацію місця проживання/перебування особи).
3. Копія документа про повну загальну середню освіту або копія державного сертифіката про рівень володіння державною мовою.
4. Довідка про відсутність судимості.
5. Копія трудової книжки (за наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.
6. Копії документів, що підтверджують наявність стажу роботи (довідки, виписки із наказів, письмові трудові договори і угоди тощо).
7. Оригінал довідки медичної установи про стан здоров’я (медична довідка про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричного оглядів).
8. Копія сертифіката про проходження навчання у сфері відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами.
9. Оригінал відгуку керівника стажування про проходження стажування особою, яка має намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, затверджений у порядку, встановленому саморегулівною організацією арбітражних керуючих.
10. Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
11. Дві фотокартки розміром 40 × 30 мм.
Одночасно підтверджую, що подані мною документи та відомості є достовірними.
{Додаток із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 1921/5 від 10.06.2020, № 1905/5 від 31.05.2021, № 2375/5 від 05.07.2021, № 3499/5 від 01.10.2021, № 4201/5 від 23.11.2021, № 2577/5 від 21.06.2022}
