Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 17 жовтня 2019 року
у справі № 678/483/17
Адміністративна юрисдикція
Щодо обов’язковості проходження технічного контролю службовими транспортними засобами
Фабула справи: ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ВП ГУНП лейтенанта поліції, третя особа - ТОВ "Мегаком", про визнання дій щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 340, 00 грн за порушення ч. 3 ст. 121 КУпАП незаконними, визнання постанови протиправною, скасування постанови, закриття провадження у справі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржувана постанова є незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки легковий автомобіль ЗАЗ TF69YO був наданий йому ТОВ «Мегаком», де він працює на посаді медичного представника, виключно для службового використання, службових поїздок, а не для перевезення вантажів та пасажирів, без мети отримання прибутку, а тому такий автомобіль не підлягає обов'язковому технічному контролю.
Постановою суду першої інстанції, залишеною без змін ухвалою апеляційного адміністративного суду, в задоволенні позову відмовлено.
Мотивація касаційної скарги: ОСОБА_1 зазначає, що належність автомобіля юридичній особі не може бути підставою для обов'язкового проходження технічного контролю, натомість, таке проходження є обов'язковим лише для транспортних засобів, які використовуються для перевезення пасажирів з метою отримання прибутку.
Правова позиція Верховного Суду: відповідно до ст. 35 Закону України "Про дорожній рух" обов'язковому технічному контролю підлягають транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі та зареєстровані територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. В той же час, обов'язковому технічному контролю не підлягають:
- легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації;
- легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років;
- технічні засоби для агропромислового комплексу, визначені Законом України "Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України".
Аналіз положень ст. 35 Закону України "Про дорожній рух" дає підстави для висновку про те, що обов'язковому технічному контролю підлягають автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку.
Відповідно до п.п 15 п. 2 Порядку проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року транспортний засіб, що використовується з метою отримання прибутку - транспортний засіб, що експлуатується юридичними, фізичними особами - підприємцями під час провадження господарської діяльності з метою отримання прибутку, фізичними особами під час виконання цивільно-правових угод з метою отримання прибутку.
Для віднесення автомобіля до об`єкта обов`язкового технічного огляду слід використовувати термінологію, що наведена у Правилах надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою КМУ від 18 липня 1997 року (далі - Правила №176).
За змістом п. 7 Правил №176 дія цих Правил не поширюється на перевезення, які здійснюються: транспортними засобами спеціального призначення; транспортними засобами, задіяними під час забезпечення обороноздатності, правопорядку та ліквідації наслідків стихійного лиха і надзвичайної ситуації; службовими легковими автомобілями; транспортними засобами, які належать фізичним особам і використовуються ними для задоволення власних потреб, що не має на меті отримання прибутку.
Відповідно до матеріалів справи, транспортний засіб ЗАЗ TF69YO є легковим седаном. Вказаний автомобіль належить ТОВ «Мегаком». Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань визначено вид діяльності ТОВ "Мегаком" як виробництво фармацевтичних препаратів і матеріалів, оптова торгівля фармацевтичними товарами, неспеціалізована оптова торгівля, роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах.
Висновки: оскільки автомобіль використовується в службових цілях для забезпечення господарської діяльності юридичної особи в цілому, він не є автомобілем, що здійснює перевезення пасажирів з метою отримання прибутку, а тому не підлягає обов'язковому проходженню технічного контролю.
Ключові слова: використання автомобіля при провадженні господарської діяльності, обов’язок з проходження технічного контролю, здійснення автомобільного технічного контролю
