Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 19 листопада 2024 року
у справі № 400/8007/23
Адміністративна юрисдикція
Щодо умови отримання грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі
Фабула справи: ОСОБА_1 звернулась до окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціальних виплат і компенсації ДПСЗН міської ради, третя особа: Міністерство цифрової трансформації України, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціальних виплат і компенсації ДПСЗН міської ради щодо виплати допомоги на проживання ОСОБА_2 з березня по грудень 2022 року;
- зобов`язати Управління соціальних виплат і компенсації ДПСЗН міської ради здійснити призначення, нарахування та виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_2 на підставі заяви ОСОБА_1 від 29.04.2022, яка діє в інтересах ОСОБА_2, з березня по грудень 2022 року.
Окружний адміністративний суд рішенням, залишеним без змін постановою апеляційного адміністративного суду, у задоволенні позову відмовив.
Мотивація касаційної скарги: ОСОБА_1 наголошує на відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування положень Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам», (далі - Порядок №332), зокрема, щодо права особи та її дитини на отримання грошової допомоги на проживання, якщо вона стала на облік як внутрішньо переміщена особа після 24.02.2022 через Портал Дія.
Правова позиція Верховного Суду: Мінцифри реалізовано комплексну послугу щодо подання заяви на оформлення довідки про взяття на облік та надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Також реалізовано можливість відображення довідки внутрішньо переміщеної особи у мобільному додатку Порталу Дія (Дія) при умові, що дані внесено коректно до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та довідка є чинною.
Ураховуючи зазначені правові норми та встановлені судами обставини, які підтверджуються матеріалами справи, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції про відсутність протиправної бездіяльності відповідача щодо не вчинення дій для виплати грошової допомоги на проживання ОСОБА_2 за період з серпня по грудень 2022, оскільки позивачка не зареєструвала свою неповнолітню дитину як внутрішньо переміщену особу і не отримала на неї довідку внутрішньо переміщеної особи.
Висновки: Однією з основних умов отримання грошової допомоги на проживання є саме отримання статусу внутрішньо переміщеної особи, а відсутність реєстрації особи як внутрішньо переміщеної відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», виключає можливість отримання грошової допомоги на проживання, яка передбачена Порядком №332.
Ключові слова: ВПО, захист соціальних прав, облік ВПО, правовий статус внутрішньо переміщених осіб
