Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 28 лютого 2018 року
у справі № 818/378/16
Адміністративна юрисдикція
Щодо порядку застосування до осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ дострокового зняття дисциплінарного стягнення
Фабула справи: ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогою про скасування наказу головного управління Державної фіскальної служби про визнання незаконним та скасування наказу № 44-о щодо скасування наказу ГУ ДФС № 290-о "Про дострокове зняття дисциплінарного стягнення".
Постановою окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою апеляційного адміністративного суду, позовні вимоги задоволено.
Мотивація касаційної скарги: відповідач вказує на невідповідність наказу, яким достроково знято з позивача дисциплінарне стягнення, вимогам ч. 2 ст. 11 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, затвердженого Законом України від 22 лютого 2006 року № 3460-IV, в якій передбачено застосування заохочення у виді дострокового зняття дисциплінарного стягнення не раніше ніж через три місяці з дня видання наказу. Враховуючи, що дисциплінарне стягнення знято через шістнадцять днів після притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, відповідач вважає оскаржуваний наказ правомірним.
Правова позиція Верховного Суду: в ст. 12 Дисциплінарного статуту обумовлено, що на осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за порушення службової дисципліни можуть накладатися дисциплінарні стягнення, зокрема, у виді зауваження.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі висновку службового розслідування в. о. начальника ГУ ДФС ОСОБА_3 видано наказ "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності", яким капітану податкової міліції, старшому слідчому з особливо важливих справ відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС ОСОБА_1 оголошено зауваження.
Приписами ст. 9 Дисциплінарного статуту передбачено, що за мужність, відвагу, героїзм, розумну ініціативу, старанність, сумлінне та бездоганне виконання службових обов'язків до осіб рядового і начальницького складу може бути застосовано такий вид заохочення як дострокове зняття дисциплінарного стягнення.
Порядок застосування заохочень закріплений ст. 11 Дисциплінарного статуту, згідно з ч. 2 якої особа рядового або начальницького складу, яка має дисциплінарне стягнення, може заохочуватися лише після дострокового зняття цього стягнення, але не раніше ніж через три місяці з дня видання наказу.
Підставою прийняття наказу "Про дострокове зняття дисциплінарного стягнення" слугувало клопотання про зняття дисциплінарного стягнення начальника слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС полковника податкової міліції ОСОБА_4.
Отже, вказане свідчить про невідповідність наказу вимогам ч. 2 ст. 11 Дисциплінарного статуту, оскільки дисциплінарне стягнення знято через шістнадцять днів після притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності.
Висновки: оскільки дисциплінарне стягнення знято через шістнадцять днів після притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, мало місце неправильне застосування ч. 2 ст. 11 Дисциплінарного статуту.
Ключові слова: дострокове зняття дисциплінарного стягнення, дисциплінарний статут, особа рядового або начальницького складу
