Правова позиція

Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду

згідно з Постановою

від 15 грудня 2021 року

у справі № 820/149/17[1]

Адміністративна юрисдикція

Щодо вимог до формування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки

ФАБУЛА СПРАВИ

ПАТ "Харківський комбікормовий завод" звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Держгеокадастру, третя особа - міська рада, в якому просив:

1. визнати протиправними дії Управління Держземагенства при застосуванні локальних коефіцієнтів на місцезнаходження земельної ділянки з перевищенням максимального значення при формуванні витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки;
2. визнати протиправним та скасувати витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, виданий Управлінням Держземагенства;
3. зобов'язати Управління Держгеокадастру провести перерахунок нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

Постановою окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою апеляційного адміністративного суду, позов задоволено.

ОЦІНКА СУДУ

Статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше, ніж один раз на 5 - 7 років.

За результатами нормативної грошової оцінки земель складається технічна документація (частина перша статті 20 Закону України "Про оцінку земель").

Відповідно до ст. 15 цього ж Закону, підставою для проведення оцінки земель, у тому числі нормативної грошової оцінки земельних ділянок, є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно з положеннями ст. 23 Закону України "Про оцінку земель", витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з п. 2-1 Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213, дані за результатами проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель, що видається територіальним органом Держземагентства за місцезнаходженням земельної ділянки у строк, що не перевищує семи робочих днів з дати надходження відповідної заяви.

ВИСНОВКИ: формування витягу в автоматичному режимі не може бути підставою для встановлення в ньому розмірів коефіцієнтів, які не відповідають вимогам чинного законодавства.

КЛЮЧОВІ СЛОВА: процедура оцінки земель, порядок формування земельної ділянки, вимоги до технічної документації із землеустрою