Правова позиція
Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 18 листопада 2021 року
у справі № 910/10956/15
Господарська юрисдикція
Щодо обов’язку державного виконавця вносити вмотивовану постанову за кожною заявою про відвід
Фабула справи: боржник у виконавчому провадженні - ТОВ «Станіславська торгова компанія» звернувся у порядку ст. 339 ГПК України зі скаргою на бездіяльність державного виконавця, у якій просив:
- визнати неправомірними дії державного виконавця щодо нерозгляду заяви про відвід суб'єкта оціночної діяльності;
- зобов'язати державного виконавця розглянути вказану заяву про відвід суб'єкта оціночної діяльності.
Господарський суд скаргу задовольнив частково: визнав неправомірною бездіяльність державного виконавця з приводу розгляду заяви боржника про відвід суб'єкта оціночної діяльності. У решті скарги відмовив.
Апеляційний господарський суд скасував ухвалу господарського суду та ухвалив нове рішення. Відмовив у задоволенні скарги.
Мотивація касаційної скарги: ТОВ "Станіславська торгова компанія" вказує, що суд апеляційної інстанції проігнорував допущені державним виконавцем порушення визначеного законом строку на вирішення питання про відвід суб`єкта оціночної діяльності.
Правова позиція Верховного Суду: відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» для з'ясування та роз'яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, виконавець виносить постанову про залучення експерта або спеціаліста (кількох експертів або спеціалістів), а для проведення оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання.
Згідно з ч. 4 ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» експерт, спеціаліст, суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання, перекладач не можуть брати участі у виконавчому провадженні і підлягають відводу, якщо вони є близькими родичами сторін, їхніми представниками або іншими особами, які беруть участь у виконавчому провадженні, або заінтересовані в результаті виконання рішення, або якщо є інші обставини, що викликають сумнів у їх неупередженості.
За наявності підстав для відводу експерт, спеціаліст, суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання, перекладач зобов'язаний заявити самовідвід. З тих самих підстав відвід таким особам може бути заявлений стягувачем, боржником або їхніми представниками. Відвід повинен бути вмотивованим, викладеним у письмовій формі і може бути заявлений у будь-який час до закінчення виконавчого провадження.
Питання про відвід експерта, спеціаліста, суб'єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання чи перекладача вирішується у строк до п'яти робочих днів після надходження заяви про відвід шляхом винесення вмотивованої постанови виконавця.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Верховний Суд погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що державний виконавець, не розглянувши у встановлений законом строк заяву боржника про відвід суб`єкта оціночної діяльності допустив тим самим несвоєчасне виконанням покладених на нього законом обов`язків, проявив бездіяльність, яка порушує права боржника на своєчасний розгляд його звернень.
Висновки: норми Закону України «Про виконавче провадження» не містять положень, які б визначали умови, за наявності яких виконавець може не розглядати заявлений відвід. Отже, подання стороною виконавчого провадження повторної заяви про відвід суб'єкта оціночної діяльності не звільняє виконавця від обов'язку здійснювати її розгляд. Державний виконавець за кожною заявою про відвід має винести вмотивовану постанову у встановлені законом строки.
Ключові слова: учасники виконавчого провадження, оскарження дій державного виконавця, примусове виконання судових рішень
