Правова позиція

Великої Палати Верховного Суду

згідно з Постановою

від 16 вересня 2020 року

у справі № 821/1524/17[1]

Адміністративна юрисдикція

Щодо юрисдикції спору про оскарження рішень ЦВЛК та МСЕК, якими встановлено, що травма, поранення та захворювання пов`язані з виконанням обов`язків військової служби в країнах, де велися бойові дії

Фабула справи: Міністерство оборони України звернулося до суду з позовом, у якому просило:

1. визнати незаконною та скасувати постанову Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (далі - ЦВЛК) щодо встановлення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв, якою встановлено, що «МВТ, вогнепальне осколкове поранення шиї (1968 року) рядового у відставці ОСОБА_1, 1947 року народження, ...так, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії»;
2. визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте міською медико-соціальною експертною комісією (далі - МСЕК), у тій частині, якою встановлена причина інвалідності ОСОБА_1, яка зазначена в графі 9 довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, а саме що «травма, поранення та захворювання, так, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби в країнах, де велися бойові дії».

Постановою окружного адміністративного суду позовні вимоги залишено без задоволення.

Постановою апеляційного адміністративного суду скасовано рішення суду першої інстанції, позов задоволено.

Мотивація касаційної скарги: ЦВЛК зазначає, що справа підлягала закриттю на підставі ст. 157 КАС України (у редакції до 15 грудня 2017 року), оскільки предметом її розгляду є саме немайнові права ОСОБА_1 згідно зі ст. 269 ЦК України, а тому її необхідно було розглядати в порядку цивільного судочинства.

Правова позиція Верховного Суду: згідно з п. 9 ч. 1 ст. 19 КАС України (у редакції, чинній на час розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій) юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

За змістом вказаної норми на справи щодо оскарження рішень ВЛК та МСЕК поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Висновки: позов, предметом оскарження якого, зокрема, є рішення ЦВЛК та МСЕК, якими встановлено, що травма, поранення та захворювання ОСОБА_1, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби в країнах, де велися бойові дії, належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Ключові слова: військовослужбовець, учасником бойових дій, архівна довідка, виконання обов`язків військової служби