Справа № 214/6792/21

1-кс/214/838/21

У Х В А Л А

Іменем України

02 вересня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП№4КРУП ГУНПв Дніпропетровськійобласті ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021040750000133 від 05.02.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння осіб, -

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2021 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12021040750000133 від 05.02.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння осіб, а саме: 49 гаражів, 1 надбудованої капітальної споруди та каркасу з металевих конструкцій, які належать обслуговуючому кооперативу «Гаражі Сонячного» та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, яка розташована біля будинку №57 мкр. Сонячний, що у Саксаганському районі м. Кривого Рогу та надана у строкове орендне користування ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП» згідно договору від 24.02.2020 №2020137А.

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що 04.02.2021 до відділення поліції надійшла письмова заява від директора ТОВ«АКВАТЕРМ ГРУП» ОСОБА_5 про те, що невстановлена особа самовільна зайняла земельну ділянку, що належить ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП» на підставі договору оренди земельної ділянки №2020137 від 24.02.2020, під якою проходять каналізаційні мережі КП «Кривбасводоканал». Обставини події встановлюються.

Від директора ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП» ОСОБА_5 надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення, передбаченого ч.1. ст.197-1 КК України.

ОСОБА_5 було виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки, яка розташована за адресою: мікрорайон АДРЕСА_1 , загальною площею 3,8555 гектарів, яка на підставі договору оренди земельної ділянки №2020137А від 24.02.2020 передана в строкове платне користування ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП» для будівництва та розміщення спортивно розважального комплексу (аквапарк та банно оздоровчий комплекс), біля якої одним із підприємства міста Кривого Рогу було розміщено незаконний гаражний комплекс.

Частина земельної ділянки надана за договором №2020137А від 24.02.2020 під влаштованим гаражним комплексом використовується з порушенням чинного законодавства (без право установчих документів, без укладення договору оренди), чим саме наносить ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП» збитки внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: мікрорайон 30- річчя Перемоги 2, АДРЕСА_2 .

Відтак відомості про вищевказане кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР за №12021040750000133 від 02 лютого 2021 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, площею 3,8555 га, згідно договору оренди №2020137А від 24.02.2020 року знаходиться у користуванні ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП» (орендар).

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, площею 3,8555 га, розташована за адресою: Україна, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан 30 річчя Перемоги, 2, належить ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ М. КРИВОГО РОГУ в ОСОБІ КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, право оренди земельної ділянки зберігається за ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП», дата державної реєстрації 25.02.2020.

Згідно положень статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до частини 1 статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Відповідно до п. «Б» частини 1 статті 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Під час досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження було надано запит до виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради, на який отримано відповідь про те, що 09.03.2021 працівниками виконкому Криворізької міської та районної у місті ради було здійснено обстеження земельної ділянки, про яку йдеться мова у запиті.

При обстеженні виявлено, що земельній ділянці розміщено 120 металевих гаражів та одна недобудована цегляна споруда, відносно якої вже порушувалось кримінальне провадження відносно громадянина ОСОБА_6 , який здійснював самочинне будівництво гаражу на земельній ділянці в охоронюваній зоні каналізаційного колектора, біля житлового буд. АДРЕСА_2 .

Вказана недобудована споруда та 32 металеві гаражі візуально розміщені у межах земельної ділянки (з кадастровим номером 1211000000:06:055:0376), яка надана ТОВ «КВАТЕРМ ГРУП» в строкове користування, згідно з договором оренди на землю від 24.04.2020 №2020137

ОСОБА_7 , які встановлені самовільно багато років тому, об`єднані у обслуговуючий кооператив «Гаражі Сонячного», про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 16.04.2014 №12271020000015838.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України, суб`єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування на землі комунальної власності. Згідно зі ст. 12 та 123 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад належить до повноважень міської ради.

Криворізькою міською радою з обслуговуючим кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на земельну ділянку площею 0,2733 га укладено попередній договір щодо укладення договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому від 27.02.2020 №53/02/2020 для розміщення комплексу гаражів на АДРЕСА_2 . Згідно з розрахунком розмірів орендної плати за землю, доданому до попереднього договору, річний розмір орендної плати становить 406,61 грн.

Зважаючи на те, що Криворізькою міською радою ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП» та обслуговуючим кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано право на землекористування, 17.03.2021 до департаменту регулювання містобудівельної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради було надіслано лист стосовно врегулювання спірного питання з врахуванням інтересів сторін. Листом від 23.03.2021 року виконкомом районної у місті ради було повідомлено про розірвання з обслуговуючим кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (основного договору) земельної ділянки в майбутньому від 27.02.2020 №53/02/2020 в односторонньому порядку.

У ході досудового розслідування також було направлено запит до виконкому Криворізької міської ради, у відповідь на який було встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка неподалік буд. АДРЕСА_3 під розміщення гаражів на теперішній час не внесена до Державного земельного кадастру, кадастровий номер земельної ділянки відсутній, договір оренди земельної ділянки не укладався.

Під час досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження було направлено запит до КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ», у відповідь на запит було отримано акт технічного огляду земельної ділянки, розташованої неподалік буд. АДРЕСА_2 , у якому зазначено, що при обстеженні мережі водопостачання: самопливну мережу 600 мм, інв. № 18856, та напірну мережу 900 мм, інв № 4936, встановлено, що на трасі вищевказаних каналізаційних мереж знаходяться гаражі.

З урахуванням вищевикладеного слід зазначити, що об`єкти самовільного будівництва знаходяться на трасі та в охоронній зоні мереж водопостачання 600мм, 900 мм, що порушує вимоги:

- ДБН Б.2.2-12:2019 «ПЛАНУВАННЯ І ЗАБУДОВА ТЕРИТОРІЙ» (заборонено розміщувати фундаменти будівель та споруд ближче ніж на 5 м від водопровідної мережі та 3-5м від самоплавної каналізаційної мережі);

- П.15.5 Правил користування системи централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (складання матеріалів і предметів, накопичення сміття ближче ніж за 5 м від осі каналізаційної мережі і пристроїв та в мережі охоронної санітарної зони, споруджувати самовільно над каналізацією та водопроводом буд-які будівлі та предмети благоустрою заборонено).

Під час досудового розслідування 05.02.2021 було проведено огляд відкритої ділянки місцевості з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, яка розташована біля буд. АДРЕСА_2 , у ході огляду було встановлено місцезнаходження гаражів та порушення розташування підземних комунікації, які знаходяться на балансі КП «Кривбасводоканал».

01.06.2021 слідчим СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області було проведено огляд відкритої ділянки місцевості з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, яка розташована біля буд. АДРЕСА_2 , під час якого було виявлено, що на даній ділянці місцевості розташовано 2 ряди гаражів, які розташовані паралельно та щільно прилягають один до одного. У першій ліній розташовано 30 гаражів, у другій лінії розташовано 19 гаражів, 1 надбудована капітальна споруда та каркас з металевих конструкцій.

08.07.2021слідчим СВВП №4КРУП ГУНПв Дніпропетровськійобласті булопроведено оглядвідкритої ділянкимісцевості зкадастровим номером1211000000:06:054:0376,яка розташованабіля будинку№57мікрорайону Сонячний,що уСаксаганському районім.Кривого Рогуспільно зпрацівниками відділуземельних відносинта будівництвавиконкому Саксаганськоїрайонної умісті ради,під часякого булинаклеєні на49гаражів,1надбудовану капітальнуспоруду такаркас зметалевих конструкційповідомлення проте,що гаражівстановлено наземельній ділянці,яка наданав строковекористування ТОВ«АКВАТЕРМ ГРУП»для будівництвата розміщенняспортивно розважального комплексу, згідно договору оренди на землю від 24.02.2020 №2020137А.

Власникам гаражів необхідно терміново до 28.07.2021 звільнити ділянку, шляхом демонтажу металевих гаражів.

16.07.2021слідчим СВВП №4КРУП ГУНПв Дніпропетровськійобласті булопроведено оглядвідкритої ділянкимісцевості зкадастровим номером1211000000:06:054:0376,яка розташованабіля будинку№57мікрорайону Сонячний,що уСаксаганському районім.Кривого Рогу,під часякої булидодатково наклеєніповідомлення на49гаражів,1надбудовану капітальнуспоруду такаркас зметалевих конструкційповідомлення проте,що гаражівстановлено наземельній ділянці,яка наданав строковекористування ТОВ«АКВАТЕРМ ГРУП»для будівництвата розміщенняспортивно розважального комплексу, згідно договору оренди на землю від 24.02.2020 року №2020137А.

Власникам гаражів необхідно терміново до 28.07.2021 звільнити ділянку, шляхом демонтажу металевих гаражів.

29.07.2021 слідчим СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області було проведено огляд відкритої ділянки місцевості з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, яка розташована біля будинку №57 мікрорайону Сонячний, що у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, під час якого було зафіксовано факт, що станом на 29.07.2021 гаражі знаходяться на земельній ділянці та їх не було демонтовано.

Також, голову обслуговуючого кооперативу «Гаражі Сонячний» ОСОБА_6 у телефонному режимі повідомлено про сприяння у терміновому звільненні земельної ділянки від металевих гаражів. Раніше 10.03.2021 вказаній вище особі надано припис щодо проведення відповідної роботи з членами кооперативу стосовно звільнення земельної ділянки від гаражів.

Згідно попереднього договору щодо укладення договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому №53/02/2020 від 27 лютого 2020 року, укладеного між Криворізькою міською радою в особі ОСОБА_8 та обслуговуючого кооперативу «Гаражі Сонячного» в особі ОСОБА_6 49 гаражів, 1 надбудованої капітальної споруди та каркас з металевих конструкцій, які розташовані біля будинку №57 мікрорайону Сонячний в м. Кривому Розі, належать обслуговуючому кооперативу «Гаражі Сонячного».

Слідчий вважає, що розміщенні 49 гаражів, 1 надбудованої капітальної споруди та каркас з металевих конструкцій, які належать обслуговуючому кооперативу «Гаражі Сонячного», та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, яка розташована біля будинку №57 мікрорайону Сонячний, що у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, і надана у строкове орендне користування ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП», згідно договору від 24.02.2020 року №2020137А, можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, зокрема як доказ причетності її власників до вчинення злочину, пов`язаного з самовільним зайняттям земельної ділянки в охоронній зоні.

08.07.2021 49 гаражів, 1 надбудовану капітальну споруду та каркас з металевих конструкцій, які належать обслуговуючому кооперативу «Гаражі Сонячного» та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, яка розташована біля будинку №57 мікрорайону Сонячний, що у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, і надана у строкове орендне користування ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП», згідно договору від 24.02.2020 року №2020137А, було визнано речовими доказами.

Власників 49 гаражів, 1 надбудованої капітальної споруду та каркасу з металевих конструкцій, які належать обслуговуючому кооперативу «Гаражі Сонячного», та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, яка розташована біля будинку №57 мікрорайону Сонячний, що у Саксаганському районі м. Кривого Рогу і надана у строкове орендне користування ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП», згідно договору від 24.02.2020 №2020137А, під час досудового розслідування не вдалося встановити.

Під час досудового розслідування кримінального провадження було встановлено, що керівником вищевказаного кооперативу є ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Стосовно вищевказаної особи Саксаганським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області було направлено матеріали кримінального провадження №42014040750000024 від 10.09.2014 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за ч.4 ст. 197-1 КК України, стосовно самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронні зоні, а саме гаражу, на земельній ділянці, що знаходиться з південної сторони житлового будинку АДРЕСА_2 . 07.листопада 2014 року судом було ухвалено вирок по вищевказаному кримінальному провадженню.

28 березня 2016 року Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було ухвалено рішення, яким позовні вимоги Криворізької місцевої прокуратури №3 м. Кривого Рогу задоволено та зобов`язано повернути територіальній громаді м. Кривого Рогу м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради Дніпропетровської області самовільно зайняту земельну ділянку площею 200 м2, розташовану з південної сторони житлового будинку АДРЕСА_2 , шляхом складання акту прийому передачі.

Саксаганським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області матеріали кримінального провадження №42016041750000058 відносно ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 , були направлені до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу у 2016 році за ч.1 ст. 382 КК України умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили. 23 січня 2017 року Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровській області було постановлено ухвалу про закриття вищевказаного кримінального провадження.

На теперішній час, вищевказаний гараж досі знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, яка розташована біля будинку №57 мікрорайону Сонячний, що у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, та надана у строкове орендне користування ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП», згідно договору від 24.02.2020 №2020137А.

Так, під час досудового розслідування кримінального провадження, для виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення власників 49 гаражів, 1 надбудованої капітальної споруду та каркасу з металевих конструкцій, які належать обслуговуючому кооперативу «Гаражі Сонячного», та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, яка розташована біля будинку №57 мікрорайону Сонячний, що у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, та надана у строкове орендне користування ТОВ «АКВАТЕРМ ГРУП», згідно договору від 24.02.2020 №2020137А, забезпечення збереження речових доказів та виявлення відомостей стосовно того, чи тимчасовими або капітальними спорудами є 49 гаражів, одна надбудована капітальна споруда та каркас з металевих конструкцій, що є важливими для кваліфікації вищевказаного кримінального провадження, виникла потреба у здійсненні огляду вищезазначених гаражів.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані матеріали, вислухавши думку слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, до клопотання доданий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №12021040750000133 від 05.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, щодо кримінального провадження, в рамках якого подане клопотання (а.с.3).

Відповідно дозмісту протоколівогляду від06.07.2021та 29.07.2021слідчим ОСОБА_3 оглянута земельна ділянка біля будинку АДРЕСА_2 , на якій розташовані 49 гаражів, одна надбудована капітальна споруда та каркас з металевих конструкцій.

Однак, слідчим не надано достатніх доказів, що вищезазначені гаражі, що розташовані біля будинку №57 мікрорайону Сонячний, що у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, належать саме обслуговуючому кооперативу «Гаражі Сонячного» або іншим особам.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до п.5) ч.5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо слідчий не доведе, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Отже, зважаючи на вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що слідчий звертаючись до суду з клопотанням про проведення огляду 49 гаражів, однієї надбудованої капітальної споруди та каркасу з металевих конструкцій, які нібито належать обслуговуючому кооперативу «Гаражі Сонячного» та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:06:054:0376, яка знаходиться біля будинку АДРЕСА_2 , фактично просить надати дозвіл на втручання у приватну власність невстановлених слідством осіб, яким належать вищевказані гаражі та інші надбудови, при цьому не наводить обставин, які б свідчили, що такі процесуальні дії будуть найбільш ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 197-1 КК України, а також пропорційними втручанню у приватну власність невстановлених слідством власників нерухомого майна, а також у їх особисте життя.

В свою чергу,приходячи довищезазначених висновків,слідчий суддя,керуючись ст.2,п.18ч.1ст.3КПК України,зазначає,що ОСОБА_6 ,який є головою обслуговуючого кооперативу «Гаражі Сонячний», що також розташований біля будинку АДРЕСА_2 , був притягнутий до кримінальної відповідальності за аналогічних обставин, що викликає сумнів у доцільності проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021040750000133, зважаючи на строк давності притягнення осіб до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.197-1 КК України, за обставин зазначених в клопотанні слідчого.

За вищевикладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність достатніх підстав для надання дозволу слідчому на проведення огляду 49 гаражів, однієї надбудованої капітальної споруди та каркасу з металевих конструкцій, які розташовані біля будинку АДРЕСА_2 , а отже, клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 110, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмови у задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021040750000133 від 05.02.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та апеляційному оскарженню не підлягає, але про неї може бути подано заперечення при здійсненні підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошений 07 вересня 2021 року о 10 год. 20 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1