Дата документу 16.07.2021 Справа № 554/6194/21

Провадження № 1-кс/554/10783/2021

У Х В А Л А

іменем України

16 липня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавської області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12020170220000044 від 16 січня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором, про надання дозволу на проведення обшуку, посилаючись на ті обставини, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12020170220000044 від 16.01.2020 року, за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, за фактом того, що службові особи органів державної влади за попередньою змовою з посадовими особами юридичних осіб приватного права, які розташовані на території Полтавської області, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, шляхом зловживання службовим становищем заволодівають бюджетними коштами.

Так, у клопотанні зазначено, що службові особи ПП «Рембудплюс» та ТОВ «Українська альтернатива», а також інші особи, під час виконання ремонтних робіт, а саме капітального ремонту-термоізоляції об`єкту будівлі Ліцею в Омельницькій територіальній громаді с.Омельник вул. Центральна, 64, за попередньою змовою зі співробітниками Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА, шляхом зловживання службовим становищем привласнили бюджетні кошти.

Досудовим розслідуванням установлено, що Департаментом будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарстваПолтавської ОДА укладено договір від 28.08.2018 № 03-18/168 із ПП «Рембудплюс» на проведення «Капітального ремонту-термоізоляції об`єкту будівлі Ліцею майбутнього в Омельницькій територіальній громаді на Полтавщині по вул. Центральна, будинок 64, на загальну суму 10817142,85 гривень. В подальшому, додатковими угодами вартість робіт збільшено до 12732435 гривень. Водночас наявні дані свідчать про те, що посадові особи ПП «Рембудплюс» з метою привласнення частини бюджетних грошових коштів вносили до актів виконаних робіт (форма КБ-2В) недостовірні відомості щодо вартості будівельних матеріалів та обсягів виконаних робіт.

Також, встановлено, що ПП «Рембудплюс» немає власних спеціалізованих працівників, які мають фахову освіту в галузі будівництва та необхідне обладнання для проведення будівельних та ремонтних робіт. В той же час, в тендерній документації ПП «Рембудплюс» зазначило про наявність 20 кваліфікованих працівників, які будуть залучені для виконання даних будівельних робіт. Як свідчать наявні дані, на ПП «Рембудплюс», офіційно зареєстровано лише 2 працівники, а саме: директор та головний бухгалтер, трудові угоди з іншими особами не укладались. Умови договору підряду № 03-18/168 від 28.087.2018 щодо предмету закупівлі UA-2018-07-1367-с з капітального ремонту термомодернізації об`єкту будівлі Ліцею майбутнього в Омельницькій територіальній громаді на Полтавщині по вул. Центральна, 64 виконані не в повному обсязі ,відливи на об`єкті будівлі не встановлені, дах не дороблений в повному обсязі, на вже пофарбованому фасаді будівлі помітна штукатурна сітка, що свідчить про не використання

будівельних матеріалів ( штукатурки) в повному обсязі, дах ліцею протікає, що помітно у коридорах на третьому поверсі, проте акти приймання виконаних будівельних робіт за формами КБ-2в та довідки про обсяги виконаних робіт за формою КБ-3 вже підписані та перераховано ПП «РЕМБУДПЛЮС» (код за ЄДРПОУ 37895569) грошові кошти з державного бюджету у сумі 10224802 гривень.

Крім того, отримані дані свідчать, що фактично будівельні роботи на вказаному об`єкті проводяться працівниками ТОВ «Українська Альтернатива» ( код ЄДРПОУ 38526244, юридична адреса: Харківська область, селище Бабаї, вул. Фрунзе, 30, директор ОСОБА_5 ). Зокрема встановлено, що протягом 2018-2019 років за виконання вказаних будівельних робіт ПП «Рембудплюс» перерахувало на розрахункові рахунки ТОВ «Українська Альтернатива» грошовікошти у сумі 5268547, 25 гривень ( в т.ч. ПДВ 881090, 809 гривень). Разом з тим, посадові особи ТОВ «Українська Альтернатива» під час подачі податкової звітності вказаний податковий кредит не відобразили та не сплатили кошти до державного бюджету.

Таким чином, проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що до привласнення бюджетних коштів мають відношення безпосередньо керівники ПП «Рембудплюс» та ТОВ «Українська Альтернатива», та головний спеціаліст відділу технічного нагляду УКБ, містобудування і архітектури та ЖКГ Полтавської ОДА, а також службові особи Виконавчого комітету Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (код за ЄДРПОУ 40490537).

Замовником вказаних робіт є Департамент будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації ( код за ЄДРПОУ 04013991, м. Полтава, вул.Зигіна, 1).

Вказані факти вказують на те, що службові особи Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації, а також службові особи Виконавчого комітету Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області ( код за ЄДРПОУ 40490537) з-за участю суб`єктів господарської діяльності-підрядних організацій, під час виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт-термоізоляція об`єкту будівлі Ліцею майбутнього в Омельницькій територіальній громаді на Полтавщині по вул. Центральна, будинок 64 здійснили привласнення бюджетних коштів, які виділялися для оплати вартості виконуваних робіт з будівництва, шляхом відображення в офіційних документах (актах прийняття виконаних робіт, довідках вартості та ін.) недостовірних відомостей щодо обсягів та якості фактично виконаних робіт. Крім того, отримано інформацію про використання підрядними організаціями під час виконання вищевказаних робіт неякісних матеріалів та матеріалів, які не відповідають вимогам проектної та іншої документації, та не відображаються в офіційній звітній документації (при цьому в офіційних документах відображається придбання та використання матеріалів згідно вимог проектної та іншої технічної документації з будівництва), що створило умови для реалізації механізму привласнення бюджетних коштів шляхом отримання різниці між вартістю фактично використаних матеріалів та ресурсів та вартістю таких матеріалів та ресурсів, яка відображається в офіційних звітних документах. Зазначений механізм реалізується через відображення недостовірних відомостей у звітних документах за попереднього та подальшого погодження з боку окремих представників Замовника. Аналогічно до офіційних звітних документів (до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2В та ін.) вносяться недостовірні відомості щодо обсягу виконаних робіт (відображаються дані про виконання робіт, які фактично не виконувалися).

Наразі в органу досудового розслідування наявна інформація про те, що грошові кошти згідно умов договорів були перераховані Підряднику в повному обсязі, а також були підписані акти виконаних робіт, хоча роботи по об`єкту: «Капітального ремонту-термоізоляції об`єкту будівлі Ліцею майбутнього в Омельницькій територіальній громаді на Полтавщині по вул. Центральна, будинок 64 і до цього часу в повному обсязі виконані не були.

Крім цього, на доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України, оперативним шляхом, в ході проведення розвідбесід з мешканцями с. Омельник, Кременчуцького району, Полтавської області та жителями міста Кременчук отримано інформацію про те, що голова Омельницької територіальної громади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), зареєстрований за адресою:

АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває на посаді голови Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, усвідомлюючи про вчинення протиправних дій та будучи обізнаним про методи документування та проведення негласних слідчих (розшукових) дій правоохоронними органами, з метою конспірації переховує чорнові записи та інші документи у яких містяться відомості щодо обставин учинення кримінального правопорушення за місцем проживання своєї тещі - ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 , (згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, об`єкт нерухомості за вказаною адресою, а саме: житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами на праві приватної власності з розміром частки 1/1 належить ОСОБА_8 ).

У зв`язку із вищевказаним, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, забезпечення проведення досудового розслідування та запобігання зміни або знищення речей та документів, у слідчого виникла необхідність в проведенні обшуку за місцем фактичного проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 ,з метою відшукання і вилучення оригіналів документів, які стосуються виконання робіт та послуг по об`єкту: «Капітальний ремонт-термоізоляція об`єкту будівлі Ліцею майбутнього в Омельницькій територіальній громаді на Полтавщині по вул. Центральна, будинок 64, а саме:договори (угоди)виконання робіт, послуг, поставки з додатками, додаткових договорів (угод, контрактів), специфікацій до них, проектів по об`єкту: «Капітальний ремонт-термоізоляція об`єкту будівлі Ліцею майбутнього в Омельницькій територіальній громаді на Полтавщині по вул. Центральна, будинок 64», в тому числі коригованих, експертних звітів щодо розгляду проектної документації з додатками, проектно-кошторисної документації по об`єкту реконструкції, документації, що стосується авторського та технічного нагляду (журнали, листування, тощо), документів, які складалися під час виконання робіт (послуг), договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт (наданих товарів, послуг), журнали обліку робіт, документів, що стосуються оплати вартості вказаних робіт (послуг), платіжних доручень на перерахування коштів, рахунків товарно-транспортних накладних, рахунківфактур, підсумкових відомостей використаних ресурсів, витрат по факту, накладних на придбання та реалізацію товарів, робіт, послуг, договорів відповідального зберігання, актів приймання-передачі по договорам відповідального зберігання, довіреності, платіжні доручення, довідок про вартість виконаних робіт, дефектних актів, актів на закриття прихованих робіт, розрахунків загальновиробничих витрат, відомостей ресурсів, специфікацій, актів вартості устаткування, паспортів та сертифікатів на обладнання, що встановлювалося, дозвільних документів на виконання робіт, зазначених у договорі, інформацію про голову Омельницькоїсільської ради Кременчуцького району Полтавської області ( код за ЄДРПОУ 40490537) (Омельницької об`єднаної сільської територіальної громади) (інструкції, накази, контракти, посадові обов`язки), відомості про уповноважену особу з питань закупівель, укладення договорів (інструкції, накази, положення, посадові обов`язки тощо), відомості про уповноважену відповідальну особу за проведення робіт, їх перевірку, приймання (інструкції, накази, положення, посадові обов`язки, тощо), документи у відповідності до яких здійснювався технічний та авторський нагляд, листування з державними установами, організаціями, а також іншими суб`єктами господарської діяльності щодо виконання вказаних робіт, надання послуг, у відповідності до укладених договорів, судові рішення (в разі невиконання умов договорів), договорів на залучення субпідрядних організацій, а також спеціальної техніки, та інших документів, які засвідчують про уповноваження осіб (створення комісій) для проведення конкурсного відбору з приводу визначення переможців (Виконавців, Підрядників) виконання робіт, документи, що підтверджують надходження або витрачання бюджетних коштів на рахунках Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (код за ЄДРПОУ 40490537) (Омельницької об`єднаної сільської територіальної громади) (листування, заявки, подання, рішення), чорнові записи, зразки факсимільє підпису голови Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (код за ЄДРПОУ 40490537) (Омельницької об`єднаної сільської територіальної громади), а також відповідальної особи за проведення робіт,

їх перевірку, приймання та зразки печатки Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (код за ЄДРПОУ 40490537) (Омельницької об`єднаної сільської територіальної громади) (не менше ніж на 10 аркушах), печатки інших підприємств, електронні носії інформації, які в собі містять вище зазначені документи та інформацію, а також дані щодо можливої причетності до вчинення кримінального правопорушення.

Беручи до уваги викладене, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку та задовольнити клопотання з наведених підстав.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним у клопотанні, просила задовольнити клопотання у повному обсязі.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, що долучені до клопотання, слідчий суддя встановив таке.

Згідно зч.1статті 234КПК України обшукпроводиться зметою виявленнята фіксаціївідомостей прообставини вчиненнякримінального правопорушення,відшукання знаряддякримінального правопорушенняабо майна,яке булоздобуте урезультаті йоговчинення,а такожвстановлення місцезнаходженнярозшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді (ч.2 статті 234).

Слідчим суддею установлено, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020170220000044 від 16 січня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Як убачається з витягу з кримінального провадження, до ЄРДР внесені відомості про те, що службові особи ПП «Рембудплюс» та ТОВ «Українська Альтернатива», а також інші особи під час виконання ремонтних робіт, а саме капітального ремонту термоізоляція об`єкту будівлі Ліцею в Омельницькій територіальній громаді с.Омельник вул.Центральна, 64 за попередньою змовою зі співробітниками Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської ОДА, шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнили бюджетні кошти; крім того, службові особи органів державної влади за попередньою змовою з посадовими особами юридичних осіб приватного права, які розташовані на території Полтавської області, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, шляхом зловживання службовим становищем заволодівають бюджетними коштами; крім того, в ході вивчення матеріалів ЖЄО №411 від 05.03.2021 року виявлено кримінальне правопорушення, відомості про яке підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Так, 05.03.2021 року до СПД №1 ВП №1 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області надійшла заява від ОСОБА_9 про те, що ПП «Рембудплюс» включено до актів виконаних будівельних робіт завідомо недостовірні відомості щодо обсягів та вартості виконаних робіт, та в подальшому подано їх для оплати за рахунок бюджетних коштів, внаслідок чого незаконно заволоділи бюджетними коштами, спричинивши державі збитки.

У клопотанні слідчим порушується питання про надання дозволу на проведення обшуку житла за адресою: АДРЕСА_2 , де фактично проживає ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.234 КПК України та у матеріалах, наданих до суду, наявні достатні докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовується клопотання про проведення обшуку.

Також слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду і можуть знаходитись у зазначеному в клопотанні житлі особи.

У клопотанні слідчого зазначені об`єктивні підстави для проведення обшуку вказаного у клопотанні володіння, де слідчим планується відшукати та вилучити зазначені у клопотанні речі і документи.

Так, до клопотання слідчим долучені копії рапорту від 08 липня 2021 року за наслідками

оперативно-розшукових заходів на виконання доручення, витягу з ЄРДР, повідомлення УСБ України в Полтавській області щодо вчинення кримінального правопорушення №38/28-115нт від 11 січня 2020 року, договору підряду №03-18/168 від 28 серпня 2018 року з додатками та додатковими угодами, кошторисів, рахунків на оплату, договірних цін, рішення виконавчого комітету Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області №157 від 24 травня 2018 року, наказу №82од від 05.05.2018 року, видаткових накладних, актів приймання виконаних будівельних робіт, а також Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07 липня 2021 року, якими у сукупності підтверджуються наведені у клопотанні обставини.

Отже, наданими до суду матеріалами, зокрема, копіями офіційних звітних документів та результатами вжитих оперативно-розшукових заходів на виконання доручень органу досудового розслідування підтверджуються обставини можливої причетності до вчинення кримінального правопорушення керівництва ПП «Рембудплюс», ТОВ «Українська Альтернатива», головного спеціаліста відділу технічного нагляду УКБ, містобудування і архітектури та ЖКГ Полтавської ОДА. Згідно з наявними даними голова Омельницької територіальної громади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 , перебуває на посаді голови Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області. Також існують достатні підстави вважати, що за адресою: АДРЕСА_2 , де слідчим планується проведення обшуку, можуть зберігатися документи, які стосуються виконання робіт та послуг по об`єкту: «Капітальний ремонт-термоізоляція об`єкту будівлі АДРЕСА_4 .

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №264837748 від 07 липня 2021 року житловий будинок, садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_2 , належить на праві приватної власності ОСОБА_8 .

Разом із тим, згідно матеріалів кримінального провадження у їх сукупності вбачається, що у вказаному житлі можуть зберігатися відшукувані в кримінальному провадженні речі і документи, які мають значення речових доказів у даному кримінальному провадженні, про що зазначено слідчим у клопотанні і підтверджується наданими доказами.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що подане клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку за місцем фактичного проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме житлового будинку садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , що на праві приватної власності належить ОСОБА_8 , з метою відшукання і вилучення оригіналів документів, які стосуються виконання робіт та послуг по об`єкту: «Капітальний ремонт-термоізоляція об`єкту будівлі Ліцею майбутнього в Омельницькій територіальній громаді на Полтавщині по вул.Центральна, будинок 64, а саме: договорів (угод) виконання робіт, послуг, поставки з додатками, додаткових договорів (угод, контрактів), специфікацій до них, проектів по об`єкту: «Капітальний ремонт-термоізоляція об`єкту будівлі Ліцею майбутнього в Омельницькій територіальній громаді на Полтавщині по вул. Центральна, будинок 64», в тому числі коригованих, експертних звітів щодо розгляду проектної документації з додатками, проектно-кошторисної документації по об`єкту реконструкції, документації, що стосується авторського та технічного нагляду (журнали, листування, тощо), документів, які складалися під час виконання робіт (послуг), договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт (наданих товарів, послуг), журнали обліку робіт, документів, що стосуються оплати вартості

вказаних робіт (послуг), платіжних доручень на перерахування коштів, рахунків товарно-транспортних накладних, рахунківфактур, підсумкових відомостей використаних ресурсів, витрат по факту, накладних на придбання та реалізацію товарів, робіт, послуг, договорів відповідального зберігання, актів приймання-передачі по договорам відповідального зберігання, довіреності, платіжні доручення, довідок про вартість виконаних робіт, дефектних актів, актів на закриття прихованих робіт, розрахунків загальновиробничих витрат, відомостей ресурсів, специфікацій, актів вартості устаткування, паспортів та сертифікатів на обладнання, що встановлювалося, дозвільних документів на виконання робіт, зазначених у договорі, інформацію про голову Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області ( код за ЄДРПОУ 40490537) (Омельницької об`єднаної сільської територіальної громади) (інструкції, накази, контракти, посадові обов`язки), відомості про уповноважену особу з питань закупівель, укладення договорів (інструкції, накази, положення, посадові обов`язки тощо), відомості про уповноважену відповідальну особу за проведення робіт, їх перевірку, приймання (інструкції, накази, положення, посадові обов`язки, тощо), документи у відповідності до яких здійснювався технічний та авторський нагляд, листування з державними установами, організаціями, а також іншими суб`єктами господарської діяльності щодо виконання вказаних робіт, надання послуг, у відповідності до укладених договорів, судові рішення (в разі невиконання умов договорів), договорів на залучення субпідрядних організацій, а також спеціальної техніки, та інших документів, які засвідчують про уповноваження осіб (створення комісій) для проведення конкурсного відбору з приводу визначення переможців (Виконавців, Підрядників) виконання робіт, документи, що підтверджують надходження або витрачання бюджетних коштів на рахунках Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (код за ЄДРПОУ 40490537) (Омельницької об`єднаної сільської територіальної громади) (листування, заявки, подання, рішення), чорнові записи, зразки факсимільє підпису голови Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (код за ЄДРПОУ 40490537) (Омельницької об`єднаної сільської територіальної громади), а також відповідальної особи за проведення робіт, їх перевірку, приймання та зразки печатки Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області (код за ЄДРПОУ 40490537) (Омельницької об`єднаної сільської територіальної громади) (не менше ніж на 10 аркушах), печатки інших підприємств, електронні носії інформації, які в собі містять вище зазначені документи та інформацію, а також дані щодо можливої причетності до вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1