ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2021 справа № 914/372/21

За позовною заявою: Фізичної особи-підприємця Марчака Василя Миколайовича, с.Топільниця, Старосамбірський район, Львівська область

до відповідача: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз", м.Львів

про: визнання недійсним та скасування рішення від 06.02.2020

Суддя У.І.Ділай

Секретар В.Д.Андрусик

За участю представників:

Від позивача: І.В.Мукан - адвокат, В.М.Марчак

Від відповідача: Р.І.Свідунович - представник

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Фізичної особи - підприємця Марчака Василя Миколайовича, до відповідача: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз", про визнання недійсним та скасування рішення від 06.02.2020.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.02.2021, справу №914/372/21 розподілено судді У.І.Ділай.

Ухвалою від 16.02.2021 позов залишено без руху.

01.03.2021 від позивача на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 05.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 23.03.2021.

Ухвалою від 23.03.2021 судове засідання відкладено на 13.04.2021.

У судових засіданнях від 13.04.2021 та від 07.05.2021 оголошено перерву.

Ухвалою від 11.05.2021 підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.05.2021.

У судовому засіданні від 20.05.2021 оголошено перерву до 26.05.2021.

Позивач та його представник в судовому засіданні 26.05.2021 підтримали позов, з підстав наведених у позовній заяві та з посиланням на матеріали справи. До проголошення вступної та резолютивної частини рішення позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача витрат на правничу допомогу.

У судовому засіданні 26.05.2021 представник відповідача заперечив проти позову та подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

В процесі розгляду матеріалів справи суд

встановив:

07 травня 2017 між Марчак В.М. (орендодавець) та ФОП Марчак О.В. (орендар) було укладено договір оренди, за умовами якого орендодавець надав у безоплатне користування нежитлове приміщення загальною площею 158,6 м2 за адресою: 82000, Львівська область, м. Старий Самбір, вул. Л. Галицького, буд. 98.

Як зазначено в позові 01.01.2016 між ТОВ «Львівгаз Збут» (постачальник) та ФОП Марчак В.М. (споживач) було укладено договір про розподіл природного газу на об`єкт споживача - кафе-бар, що розташоване за адресою: 82000, Львівська область, м. Старий Самбір, вул. Л. Галицького, буд. 98.

Оператором газорозподільної системи визначено АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та 01.01.2016 на підставі заяви-приєднання № 094175 L4DDЕР016 між сторонами у справі було укладено договір розподілу газу для споживача, який не є побутовим.

Як повідомив позивач, у 2005 році на замовлення В.М.Марчак виготовлено проектно-технічну документацію внутрібудинкового газопроводу - кафе-бару, що розташоване за адресою: 82000, Львівська область, м. Старий Самбір, вул. Л. Галицького, буд. 98. Вказаний проект 31 серпня 2005 року затверджено працівниками ВАТ «Львівгаз» (АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» є правонаступником ВАТ «Львівгаз»). У цьому проекті зазначено прилади: котел Ariston 24 кв - 1 шт., колонка Junkers - 1 шт., плита газова - 2 шт. та лічильник газу (ПЛГ) марки "Самгаз G-4" № 2581666. 19 жовтня 2005 року здійснено газифікацію цього кафе-бару відповідно до вказаного проекту. Виконавчо-технічна документація теж погоджена представником ВАТ «Львівгаз».

У вересні 2013 року працівниками ПАТ «Львівгаз» проводилась повірка лічильник газу (ПЛГ) марки "Самгаз G-4" № 2581666 та встановлено, що пломби не порушені, похибка в межах допуску, лічильник придатний.

05 липня 2018 року працівниками ПАТ «Львівгаз» (фахівцем ВЕБ Тимченко Ю.В.) проводилась перевірка газорозподільної системи ФОП Марчак В.М. за адресою вулиця JI. Галицького, 98, м. Старий Самбір, Львівська область та про порушення нічого не зазначалось (Акт №18-08/1 від 05 липня 2018 року).

06 лютого 2020 року під час технічної перевірки стану комерційного лічильника газу працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» було складено Акт про порушення № 006490 про порушення п.5 Глави 2 Розділу X Кодексу Газорозподільних систем - сумарна мінімальна потужність газових приладів перевищує діапазон обчислення лічильника газу. В акті зазначено, що встановлено прилади: котел Ariston 24 кв - 1 шт., колонка Junkers - 1 шт., плита газова - 2 шт. Встановлено лічильник газу (ПЛГ) марки "Самгаз G-4" № 2581666, показання лічильника - 53235,53м.куб. В акті зазначено, що він складений за участю представника О.М.Марчак, яка від підписання акту відмовилась.

26 листопада 2020 року на підставі акта про порушення від 06 лютого 2020 року №006490 щодо споживача ФОП Марчак В.М. було прийнято рішення Центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС, яким акт про порушення задоволено. На підставі акта про порушення від 06 лютого 2020 року №006490 та рішення комісії відповідача від 26 листопада 2020 року позивачу було здійснено та надано акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 26 листопада 2020 року, згідно із яким розмір необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період із 27 січня 2020 року (10 год. 00 хв.) по 06 лютого 2020 року (10 год. 00 хв.) становить 1,627 мЗ, а його вартість - 9505,84 грн. Також позивачу було надано рахунок на оплату №60174388 від 08 жовтня 2020 року на зазначену суму та повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання № 60174388 від 08 грудня 2020 року.

Крім того, позивач звернув увагу, що Акт про порушення від 06 лютого 2020 року №006490 є недійсним, так як він не був у встановлений Кодексом Газорозподільних систем термін (протягом двох місяців з дати складання - п.8 Глави 5 Розділу XI Кодексу Газорозподільних систем) розглянутий на засіданні центральної комісії про розгляд актів про порушення.

Спір виник внаслідок того, що позивач вважає, що рішення Центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 26 листопада 2020 року є незаконним та підлягає скасуванню.

Відповідач заперечив проти позову з огляду на таке.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 затверджено типовий договір розподілу природного газу (надалі - типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

Відповідно до пп.5,7 п. 7.4 розділу VII типового договору, споживач зобов`язується: не допускати несанкціонованого відбору природного газу та дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Згідно акту-розрахунку сумарна номінальна потужність газових приладів, розміщених на об`єкті позивача, становить Qmax=6,34 м3/год. Разом з тим, на об`єкті споживача встановлений лічильник природного газу Самгаз типорозміру G-4 Qmax =6,0 м3/год., відповідно до настанов щодо експлуатування лічильника газу мембранного RS, розміщених на офіційному сайті заводу виробника лічильника Самгаз.

За твердженням відповідача фактично номінальна потужність обладнання перевищила Qmax лічильника на 0,34 м3/год., що є порушенням пп. 4 п.1 гл.2 розділу XI Кодексу ГРС.

Разом з тим, відповідач зазначив, що згідно долучених вище документів не вбачається, що на об`єкті позивача було погоджено влаштування саме того газового обладнання, що було зафіксоване в акті про порушення та яке перераховує позивач у своїй позовній заяві.

Крім цього, відповідач заперечив проти тверджень позивача про те, що при розгляді акту про порушення допущено порушення вимоги п.8 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС (акт не було розглянуто протягом двох місяців з дати його складання. Так, як зазначив відповідач, акт про порушення складено позивачем до набрання чинності п.8 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС (його доповнено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N2 1469 від 29.07.2020). Відтак, що норми Кодексу ГРС не можуть поширювати свою дію на відносини, які виникли до набрання ними чинності, така вимога, передбачена п.8 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС не має відношення до спірних правовідносин.

В ході судового розгляду представник відповідача пояснив, що накладення стягнення було проведено у зв`язку із зміною законодавства.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (ст. 11 ЦК України).

Як підтверджується матеріалами справи, 01.01.2016 між сторонами укладено договір про розподіл природного газу, у зв`язку з чим набули взаємних прав і обов`язків.

Згідно із п. 1.3 типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, цей договір є договором приєднання, що укладається з врахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплату рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За умовами п. 2.1. типового договору, оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Відповідно до п. 3.1. типового договору, за відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

Згідно із п. 5.2. типового договору, визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором. Якщо комерційний вузол обліку встановлений не на межі балансової належності сторін (точка вимірювання не збігається з точкою комерційного обліку), фактичний об`єм природного газу визначається з урахуванням втрат та витрат природного газу між точкою вимірювання і межею балансової належності сторін шляхом їх додавання/віднімання до/від об`єму природного газу, визначеного комерційним вузлом обліку в точці вимірювання, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку споживача.

Відповідно до п. 5.4. типового договору, порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.

Згідно з пп. 2 та 5 п. 7.4 типового договору, споживач зобов`язаний своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу) та не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

06.02.2020 представниками ПАТ «Львівгаз» за участю представника споживача О.В.Марчак, за адресою: 82000, Львівська область, м. Старий Самбір, вул. Л. Галицького, буд. 98, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме розділу XI глава 2 пункт 3 підпункт 4, (перевищення діапазону обчислення комерційного ВОГ), про що складено акт №006490. Пунктом 3 акту зазначено, що показання лічильника (ЗВТ) на дату складання акта: 53235,53м.куб. В п.5 даного акту вказано, що за виявленими порушеннями споживачу необхідно усунути дане порушення, з`явитися на комісію на розгляд цього акту. В п.6 акту вказано, що проведено фотофіксацію на телефон Iphone та відеореєстратор 20002384. У п.8 акту зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання у м.Львів, Золота, 42 про що буде повідомлено додатково. Даний акт підписано представниками ПАТ «Львівгаз». В графі «з актом про порушення ознайомлений споживач (його представник)» зазначено: відмова О.В.Марчак. В графі «з актом про порушення ознайомлені» та в графі «зауваження споживача до цього акта про порушення» відсутні відмітки.

При цьому, газових приладів та/або обладнання (в тому числі їх кількість, сумарна номінальна потужність, діапазон обчислення вузла обліку) несанкціоновано підключених у акті №006490 від 06.02.2020 не вказано.

26.11.2020 складено акт-розрахунок (для непобутових споживачів) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" на підставі акту про порушення №006490 від 06.02.2020, споживачу ФОП Марчак В.М. розраховано не облікований (донарахований) об`єм природнього газу за несанкціоноване підключення газових приладів внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку за період з 27.01.2020 10:00год. початок розрахункового періоду по 06.02.2020 10:00год. закінчення розрахункового періоду, об`ємом 1,627тис.м.куб. загальною вартістю 9505,84грн. В даному акті-розрахунку зазначено найменування неопломбованого газового обладнання згідно з паспортом котел Ariston - 1 шт номінальною потужністю 2,71м.куб./год та загальною потужністю 0,00271тис.м.куб, водонагрівач Junkers - 1 шт. номінальною потужністю 2,39м.куб./год та загальною потужністю 0,00239тис.м.куб, плита Gorenje ПГ-4 - 2 шт. номінальною потужністю 1,24м.куб./год та загальною потужністю 0,00248тис.м.куб.

Позивач отримав від відповідача рахунок на оплату №60174388 від 08.12.2020 на суму 9505,84грн та акт-розрахунок (копії даних документів долучено до справи). Факт отримання рахунку на оплату від 08.12.2020, повідомлення про припинення газопостачання від 08.12.2020 та акт-розрахунок від 26.11.2020 не заперечено позивачем.

Відповідно до статей 12, 15, 16, 20 Цивільного кодексу України, особа здійснює свої цивільні права, в тому числі право на захист свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права, на власний розсуд. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого майнового права та інтересу.

Відповідно до статті 173 Господарського кодексу України господарський договір є однією з підстав виникнення господарських зобов`язань і є обов`язковим для виконання сторонами. Аналогічні приписи містяться в статті 629 Цивільного кодексу України.

Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 235 ГК України передбачено, що за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання.

Статтею 237 ГК України встановлено, що підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов`язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред`явлення претензії порушнику зобов`язання. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Згідно із пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пунктом 4 глави І розділу 1 Кодексу ГРС визначено терміни, що вживаються у даному кодексі, зокрема, несанкціоноване підключення газових приладів - самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

Пунктом 6 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС встановлено, що за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

Як встановлено судом та не заперечено сторонами, АТ «Львівгаз» у відповідності до Типового договору розподілу природного газу здійснює розподіл придбаного позивачем у діючого постачальника природного газу на об`єкт за адресою: 82000, Львівська область, м. Старий Самбір, вул. Л. Галицького, буд. 98.

Згідно п. 1 гл. 9 розд. Х Кодексу ГРС, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових, зокрема, щодо відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

06.02.2020 представниками Оператора ГРМ за участі представника споживача було проведено перевірку системи газопостачання на об`єкті останнього, в ході якої виявлено несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газових приладів (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу), лічильник газу "Самгаз G-4", про що складено акт №006490.

Відповідно до п.1 Розділу 5 Глави ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Так, у складеному акті №006490 від 06.02.2020, всупереч вимогам встановлених для його складання в Кодексі ГРС, детально не вказано виду, обставин і суті порушення, зокрема не зазначено газових приладів та/або обладнання несанкціоновано підключених, їх кількість, сумарну номінальну потужність, діапазон обчислення вузла обліку. Крім того, у акті не визначено номер розділу кваліфікуючої норми Кодексу ГРС, що передбачає порушення, а саме несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу), та вказано розділ ХІ глава 2 пункт 5, замість розділу Х глави 9 пункту 7 підпункту 7. Окрім цього, у акті №006490 від 06.02.2020 зазначено, що проведено фотофіксацію на телефон Iphone та відеореєстратор 20002384, однак доказів проведення фотофіксації, як додаток до акту не долучено та відповідачем суду не подано.

Згідно із п.п. 2-4 розділу 5 глави ХІ Кодексу ГРС, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Як вбачається із №006490 від 06.02.2020 в графі «з актом про порушення ознайомлений споживач (його представник)» зазначено: відмова від підпису О.В.Марчак. Доказів проведення відеозйомки, щодо відмови споживача від підпису акта про порушення не подано.

Пунктом 3 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення комерційного ВОГ (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п.11 розділу 5 глави ХІ Кодексу ГРС, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

До матеріалів справи долучено копію робочого проекту на газифікацію котла в паливній кафе-бару по вул. Л.Галицького, 98 в м. Старий Самбір Львівської області (виготовлений у 2005 році Державним науково-дослідним та проектно-вишукувальним інститутом «НДІ Проектреконструкція» на підставі технічних умов №23 від 12.08.2005) та копію виконавчо-технічної документації на внутрішнє газове обладнання ввідного газопроводу (виготовлений філією «Старосамбірське УЕГГ» ВАТ «Львівгаз» 19.10.2005). Відповідно до зазначених документів було передбачено тип і кількість встановлених приладів, зокрема, ПГ-4 2шт. (плити газові), ВПГ 1шт. (водонагрівач проточний газовий), КЦО 1шт (котел центрального опалення).

Разом з тим, сторонами не надані суду докази погодження діапазону обчислення вузла обліку та погодженого найменування газового обладнання. Долучений представником відповідача до матеріалів справи додаток 4 до заяви-приєднання №094275L4DDЕР016 від 01.01.2016 судом не приймається до уваги, оскільки такий сторонами не підписаний, відтак не є належним доказом погодження величини приєднаної потужності (діапазону обчислення вузла обліку).

Також суд вважає безпідставним посилання відповідача на п.п.4 п. 3 розділу 2 глави ХІ Кодексу ГРС, відповідно до якого до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема, перевищення діапазону обчислення вузла обліку. Відповідач не надав належних та допустимих доказів пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»).

Згідно із актом-розрахунком (для непобутових споживачів) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" від 26.11.2020 на підставі акту про порушення №006490 від 06.02.2020, зазначено що розрахунок проведено щодо такого найменування газового обладнання: згідно з паспортом котел Ariston - 1 шт номінальною потужністю 2,71м.куб./год та загальною потужністю 0,00271тис.м.куб, водонагрівач Junkers - 1 шт. номінальною потужністю 2,39м.куб./год та загальною потужністю 0,00239тис.м.куб, плита Gorenje ПГ-4 - 2 шт. номінальною потужністю 1,24м.куб./год та загальною потужністю 0,00248тис.м.куб. Інших доказів, які б підтверджували підключення позивачем іншого обладнання чи несанкціонованого підключення приладів суду не представлено. Відтак, проведення донарахування відповідача є безпідставним та необґрунтованим. Дані обставини не спростовані відповідачем.

Покликання представника відповідача про накладення санкцій на підставі змін в законодавстві України, які відбулися після отримання технічних умов та складання робочого проекту, судом відхиляються з огляду на положення ст. 58 Конституції України, відповідно до якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Також суд звертає увагу на те, що у вересні 2013 року працівниками ПАТ «Львівгаз» проводилась повірка лічильник газу (ПЛГ) марки "Самгаз G-4" № 2581666 та встановлено, що пломби не порушені, похибка в межах допуску, лічильник придатний. 05 липня 2018 року працівниками ПАТ «Львівгаз» (фахівцем ВЕБ Тимченко Ю.В.) проводилась перевірка газорозподільної системи ФОП Марчак В.М. за адресою АДРЕСА_1 та про порушення, які є предметом цього спору, не зафіксовано (Акт №18-08/1 від 05 липня 2018 року).

Відтак, враховуючи обставини даного спору, докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що обставини справи вважаються встановленими та позовні вимоги обґрунтованими та підтвердженими наявними доказами у справі, відтак позовні вимоги позивача щодо визнання недійсним рішення Центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" від 26.11.2020 про задоволення Акту про порушення № 006490 від 06.02.2020 та донарахування ФОП Марчаку В.М. природного газу об`ємом 1,627 куб. м на загальну суму - 9505,84грн. оформлене актом-розрахунком Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" від 26.11.2020, підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, подані докази в їх сукупності, надані пояснення учасниками справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими не спростованими та підлягають задоволенню.

Судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір виник з їх вини.

Керуючись статтями 4, 7, 13, 14, 73, 74, 76-79, 129, 233, 236, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задоволити.

2.Визнати недійсним рішення Центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" від 26.11.2020 про задоволення Акту про порушення № 006490 від 06.02.2020 та проведення фізичній особі - підприємцю Марчаку Василю Миколайовичу природного газу об`ємом 1,627 куб. м на загальну суму 9505,84 грн оформлене актом-розрахунком Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" від 26.11.2020.

3.Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" (79039, м.Львів, вул.Золота, буд.42, ідентифікаційний код 03349039) на користь Фізичної особи - підприємця Марчака Василя Миколайовича ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 2270грн 00коп.- судового збору.

4.Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

5.Судове засідання по розгляду заяви про стягнення витрат на професійну правничу допомогу призначити на 08.06.2021 о 14 год 30 хв.

6.Зобов`язати відповідача в строк до 31.05.2021 подати докази щодо розміру понесених судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.ст. 241, 256, 257 ГПК України та може бути оскаржено в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Повне рішення складено 07.06.2021.

Суддя У.І. Ділай