Справа № 484/761/21

Провадження № 1-кп/484/264/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2021 р. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю прокурора - ОСОБА_3

підозрюваної - ОСОБА_4

представника потерпілого - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі в м. Первомайську клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміненням обстановки у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020150110001109, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Первомайськ Миколаївської області, громадянки України, не працюючої, яка має середню спеціальну освіту, розлученої, такої, що має на утриманні 2 неповнолітніх дітей, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, у вчиненні кримінальних проступків, передбачених: ч.1ст. 190, ч.ч.1,4 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду від Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області надійшло клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних проступків, передбачених: ч.1ст. 190, ч.ч.1,4 ст. 358 КК України,

В клопотанні вказано, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у тому, що 13 лютого 2019 року точного часу під час проведення досудового розслідування встановити не виявилось можливим, перебуваючи у приміщенні Кінецьпільської сільської ради, Первомайського району, Миколаївської області, що розташована за адресою: Миколаївська область, Первомайський район, с. Кінецьпіль, вул. Шевченка, 18, будучи під підпис попередженою про надання повних і достовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, при поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг у бланк «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, який є офіційним документом, у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.08.2018 р. по 31.01.2019 р. з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, вказала лише один вид доходу дослівного змісту «пособіє».

Встановлено, що 13.09.2018 р. між ОСОБА_4 та приватним підприємством «ЄВРО-ЛІДЕР» укладено цивільно-правовий договір №0021/09/2018 щодо виконання роботи та 30.09.2018 р. складено акт прийому наданих послуг до вказаного цивільно-правового договору згідно якого виконавцем, а саме ОСОБА_4 за виконану роботу отримано оплату у сумі 1760 гривень.

03.10.2018 р. між ОСОБА_4 та приватним підприємством «ЄВРО-ЛІДЕР» укладено цивільно-правовий договір №0021/10/2018 щодо виконання роботи та 31.10.2018 р. складено акт прийому наданих послуг до вказаного цивільно-правового договору згідно якого виконавцем, а саме ОСОБА_4 за виконану роботу отримано оплату у сумі 3520 гривень.

02.11.2018 р. між ОСОБА_4 та приватним підприємством «ЄВРО-ЛІДЕР» укладено цивільно-правовий договір №0021/11/2018 щодо виконання роботи та 30.11.2018 р. складено акт прийому наданих послуг до вказаного цивільно-правового договору згідно якого виконавцем, а саме ОСОБА_4 за виконану роботу отримано оплату у сумі 3520 гривень.

02.12.2018 р. між ОСОБА_4 та приватним підприємством «ЄВРО-ЛІДЕР» укладено цивільно-правовий договір №0021/12/2018 щодо виконання роботи та 31.12.2018 р. складено акт прийому наданих послуг до вказаного цивільно-правового договору згідно якого виконавцем, а саме ОСОБА_4 за виконану роботу отримано оплату у сумі 3520 гривень.

01.01.2019 р. між ОСОБА_4 та приватним підприємством «ЄВРО-ЛІДЕР» укладено цивільно-правовий договір щодо виконання роботи та 31.01.2019 р. складено акт прийому наданих послуг до вказаного цивільно-правового договору згідно якого виконавцем, а саме ОСОБА_4 за виконану роботу отримано оплату у сумі 3520 гривень.

Таким чином, загальна сума виплачених грошових коштів по укладеним цивільно-правовим договорам між приватним підприємством «ЄВРО-ЛІДЕР» та ОСОБА_4 період з 01.08.2018 р. по 31.01.2019 р. склала 15 840 гривень.

Продовжуючи свій злочинний умисел, направлений на незаконне отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про обсяги отриманих доходів до розділу II «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», ОСОБА_4 , усвідомлюючи протиправність своїх дій умисно не вказала відомості про доходи, а саме: «Вид доходу», «Розмір доходу» та «Джерело доходу» отриманий від приватного підприємства «ЄВРО-ЛІДЕР» за виконану роботу по укладеним цивільно-правовим договорам в сумі 15 840 гривень.

В подальшому, діючи з метою закінчення умислу на підробку вказаного документу та надання йому видимості законності і відповідності встановленим вимогам щодо оформлення, ОСОБА_4 особисто завірила його власним підписом, чим надала документу юридичної сили та завершила його підроблення.

Вищевикладене в подальшому призвело до безпідставного призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_4 .

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а саме підроблення іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи і який надає права, з метою використання його підроблювачем.

Крім того, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у тому, що 13 лютого 2019 року точного часу під час досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 , маючи умисел на незаконне заволодіння бюджетними коштами, що виділяються в якості державної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року, та Постанови Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям» звернулась до Кінецьпільської сільської ради, Первомайського району, Миколаївської області, що розташована за адресою: Миколаївська область, Первомайський район, с. Кінецьпіль, вул. Шевченка, 18, де надала уповноваженому працівнику Управління соціального захисту населення Первомайської РДА Миколаївської області завідомо підроблений документ - «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» у розділі якого:

- «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» містились раніше внесені нею завідомо неправдиві відомості щодо наявності у неї лише одного виду доходу дослівного змісту «пособія», хоча ОСОБА_4 на момент надання вказаної декларації працювала у приватному підприємстві «ЄВРО-ЛІДЕР» по укладеним цивільно-правовим договорам та у період з 01.08.2018 р. по 31.01.2019 р. отримала прибуток у сумі 15 840 гривень у вигляді оплати за виконану роботу, який був нею умисно прихований.

Враховуючи викладене ОСОБА_4 використала завідомо підроблений документ.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, а саме використання завідомо підробленого документа.

Крім того, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у тому, що 13 лютого 2019 року, точного часу під час досудового розслідування не встановлено у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, спрямований на незаконне заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме грошовими коштами Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, передбаченої Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року, та Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям».

Реалізуючи свій злочинний умисел, 13.02.2019 р., більш точний час встановити не представилось можливим, діючи з корисливих мотивів, перебуваючи в приміщенні Кінецьпільської сільської ради, Первомайського району, Миколаївської області, що розташована за адресою: Миколаївська область, Первомайський район, с. Кінецьпіль, вул. Шевченка, 18 при заповнені «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, та членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей за період з 01.08.2018 р. по 31.01.2019 р.)», ОСОБА_4 власноручно внесла завідомо неправдиві відомості щодо наявності у неї доходу лише у вигляді дослівного тексту «пособія», хоча остання 13.09.2018 р. та на момент подачі вказаної декларації працювала у приватному підприємстві «ЄВРО-ЛІДЕР» по укладеним цивільно-правовим договорам та у період з 01.08.2018 р. по 31.01.2019 р. отримала прибуток на загальну суму 15 840 гривень у вигляді оплати за виконану роботу.

13.02.2019 р. на підставі поданих ОСОБА_4 завідомо неправдивих відомостей, які впливають на визначення державної допомоги, уповноваженою особою Управління соціального захисту населення Первомайської РДА Миколаївської області, що перебувала в омані від поданої ОСОБА_4 недостовірної інформації, прийнято рішення про призначення останній державної соціальної допомоги з щомісячними грошовими виплатами.

Таким чином, у період часу з 01 лютого 2019 року по 31 липня 2019 року ОСОБА_4 , шляхом обману, незаконно заволоділа державними грошовими коштами, розпорядником яких являється Управління соціального захисту населення Первомайської РДА, які їй були нараховані та виплачені у лютому 2019 року в сумі 1685, 26 грн, у березні 2019 року в сумі 1685, 26 грн., у квітні 2019 року в сумі 1685, 26 грн., у травні 2019 року в сумі 1685, 26 грн., у червні 2019 року в сумі 1685, 26, у липні 2019 року в сумі 1642, 41 грн., а всього на загальну суму 10 068,7 гривень, якими вона розпорядилась на власний розсуд.

В наслідок протиправних дій ОСОБА_4 незаконно заволоділа державними коштами у загальній сумі 10 068,71 грн, чим завдала державі, в особі Управління соціального захисту населення Первомайської РДА Миколаївської області, матеріальний збиток на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

На підставі встановлених фактичних обставин кримінального правопорушення ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних проступків, передбачених ч. 1 ст. 358 КК України - підроблення іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи і який надає права, з метою використання його підроблювачем, ч. 4 ст. 358 КК України - а саме використання завідомо підробленого документа, ч. 1 ст. 190 КК України - заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, вказуючи, що ст. 48 КК України передбачає звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки. Особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

З матеріалів кримінального провадження слідує, що кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 190, ч. 1, 4 ст. 358 КК України, щодо яких ОСОБА_4 повідомлено про підозру, відповідно до ст.12 КК України є проступками. Відповідно до примітки до ст.45 КК України, проступки, передбачені ч. 1 ст. 190, ч. 1, 4 ст. 358 КК України не віднесені до корупційних злочинів та ОСОБА_4 вперше підозрюється у вчиненні проступку, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалась.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, станом на тепер, потерпіла сторона в особі представника ОСОБА_5 цивільний позов у кримінальному провадженні не заявляла.

Об`єднаною палатою Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 16.11.2020 у справі №159/3357/18 вказано, що з огляду на положення ч. 1 ст. 61 Конституції України, ч. 1 ст.2, частин 1,3 ст.3 КК, саме собою встановлення в Законі України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06. 2020 №1768-ІІІ механізму повернення органу соціального захисту надміру виплачених коштів не виключає притягнення особи до кримінальної відповідальності за шахрайство (ст. 190 цього Кодексу) за умови, якщо в діянні особи є всі елементи складу вказаного кримінального правопорушення і під час звернення за державною соціальною допомогою не було жодних правових підстав для її призначення цій особі.

В даному випадку правові підстави для призначення ОСОБА_4 державної соціальної допомоги були, але у зв`язку з приховуванням відомостей щодо її офіційного працевлаштування Управлінням соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області було надмірно нараховано та виплачено державні грошові кошти у загальній сумі 10 068,71 грн.

З огляду на вказане, наявні правові підстави для звільнення підозрюваної ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності і закриття відносно неї кримінального провадження, оскільки під час кримінального провадження відбулась зміна обстановки та вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність.

Підозрювана підтримала клопотання та просила його задовольнити, вказавши, що вину у вчиненому визнає у повному обсязі та щиро розкається, добровільно відшкодувала завдану шкоду.

Представник потерпілого проти задоволення клопотання не заперечувала.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе закрити кримінальне провадження та звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , яка підозрюється вчиненні кримінальних проступків, передбачених ч.1 ст. 190, ч.1, 4 ст. 358 КК України, на підставіст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, враховуючи наступне.

Відповідно до вимогст. 370 КПК Українисудове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбаченихКПК України. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно достатті 94 КПК України. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Відповідно до ч. 1ст. 286 КПК Українизвільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Згідно змістустатті 288 КПК Українисуд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Пунктом 1 частини 2ст. 284 КПК Українипередбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до положеньст. 48 КК Україниособу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

При цьому звільнення від кримінальної відповідальності на підставіст. 48 КК України- це право, а не обов`язок суду, який вирішує це питання.

Зі змісту положеньст. 48 КК Українислідує те, що особу може бути звільнено від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки. Однак, для визнання того, що на час розгляду справи в суді обстановка змінилася, суду необхідно встановити не тільки те, яка обстановка існувала під час вчинення злочину, а й те, в чому полягає її зміна на час розгляду справи, та навести в судовому рішенні конкретні дані, які свідчили б про зміну обстановки та втрату діянням чи особою суспільної небезпечності.

Таким чином, для застосування положеньст. 48 КК Українисуду належить встановити, як факт вчинення особою злочину, так і обставини, які свідчать про можливість звільнення цієї особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки за конкретних відповідних підстав.

Підозрювана ОСОБА_4 вчинила кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 190, ч. 1, 4 ст. 358 КК України, які відповідно до ст.12 КК України є проступками. Відповідно до примітки до ст.45 КК України, проступки, передбачені ч. 1 ст. 190, ч. 1, 4 ст. 358 КК України не віднесені до корупційних злочинів та ОСОБА_4 вперше підозрюється у вчиненні проступку, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалась.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, станом на тепер, потерпіла сторона в особі представника ОСОБА_5 цивільний позов у кримінальному провадженні не заявляла. Судом встановлено, що ОСОБА_4 переглянула свою правосвідомість, запевнила суд що більше подібного вчиняти не буде. При цьому, суд враховує також і думку потерпілої сторона в особі представника ОСОБА_5 щодо можливості звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності і закриття провадження в справі. Отже, суд вважає, що ОСОБА_4 та обстановка навколо неї зазнала змін, що робить маловірогідним вчинення нею нового тотожного або однорідного злочину.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для звільнення підозрюваної ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності і закриття відносно неї кримінального провадження, оскільки на час розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки, вчинене ОСОБА_4 діяння втратило суспільну небезпечність.

Керуючисьст. 48 КК України, ст.ст.284,286,288,372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних проступків, передбачених ч.1ст. 190, ч.1, 4 ст. 358 КК України, на підставіст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження за № 12020150110001109 від 02.06.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних проступків, передбачених ч.1ст. 190, ч.1, 4 ст. 358 КК України закрити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду протягом 7 днів через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області з дня її оголошення.

Суддя: підпис.