Справа №: 148/1910/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2020 року м. Тульчин
Суддя Тульчинськогорайонного судуВінницької областіСаламаха О.В. розглянув матеріали складені Тульчинським ВП НВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
На адресу суду надійшов адміністративний матеріал щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що даний адміністративний матеріал слід повернути до Тульчинського ВП НВП ГУНП у Вінницькій області для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання. А також вирішується питання і про достатність додаткових матеріалів, що допомагають при розгляді справи для правильного її вирішення.
Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014. передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст. 256 КУпАП, для доопрацювання.
Статтею 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Згідно протоколу 01.11.2020 о 10:00 год. ОСОБА_1 перебував у магазині без засобів індивідуального захисту.
Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 1000-IX від 06.11.2020, статтю 44-3 КУпАП, доповнено частиною 2, яка є спеціальною нормою і встановлює відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Адміністративний матеріал надіслано до суду 10.11.2020, тобто після внесення змін до ст. 44-3 КУпАП, без приведення протоколу у відповідність до чинного законодавства.
Відтак, оскільки у протоколі не зазначено частину статті 44-3 КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності, а також беручи до уваги, що ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, передбачає більш суворе стягнення ніж ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, суд прийшов до висновку, що протокол надіслано з порушенням вимог ст. 256, 278 КУпАП, у зв`язку з чим, відсутня можливість повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому слід повернути адміністративний матеріал на доопрацювання.
На підставі викладеного та керуючись ст. 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний матеріал № 148/1910/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП повернути доТульчинського ВП НВП ГУНП у Вінницькій області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Тульчинського районного суду
Вінницької області О.В. Саламаха
