ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"03" серпня 2020 р.Справа № 924/257/20
м.Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали справи
за позовом Кам`янець - Подільської міської ради м. Кам`янець - Подільський Хмельницької області
до 1. Головного управління Держпродспоживслужби у Хмельницькій області м.Хмельницький
2. Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області м. Полтава
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Комунального підприємства "Комбінат благоустрою" м. Кам`янець - Подільський Хмельницької області
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансавтодіагностика" м. Горішні Плавні Полтавської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Біоенерго 2015" м.Кам`янець - Подільський Хмельницької області, фізичної особи - підприємця Рашідова Рустама Азаматжоновича м. Вінниця
про 1. Визнання за Кам`янець - Подільською міською радою в особі КП "Комбінат благоустрою" права власності на асфальтоукладач колісний
2. Зобов`язання Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області зняти з обліку асфальтоукладач колісний
3. Зобов`язання Головного управління Держпродспоживслужби у Хмельницькій області зареєструвати асфальтоукладач колісний
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 16.03.2020 прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі № 924/257/20 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою господарського суду від 14.07.2020 позов Кам`янець - Подільської міської ради м.Кам`янець - Подільський Хмельницької області до 1. Головного управління Держпродспоживслужби у Хмельницькій області м.Хмельницький, 2.Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області м.Полтава за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Комунального підприємства "Комбінат благоустрою" м. Кам`янець - Подільський Хмельницької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансавтодіагностика" м. Горішні Плавні Полтавської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Біоенерго 2015" м.Кам`янець - Подільський Хмельницької області, фізичної особи - підприємця Рашідова Рустама Азаматжоновича м. Вінниця про 1. Визнання за Кам`янець - Подільською міською радою в особі КП "Комбінат благоустрою" права власності на асфальтоукладач колісний, 2. Зобов`язання Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області зняти з обліку асфальтоукладач колісний, 3. Зобов`язання Головного управління Держпродспоживслужби у Хмельницькій області зареєструвати асфальтоукладач колісний залишено без розгляду.
На адресу суду від позивача надійшло клопотання від 30.07.2020, у відповідності до якого останній просить повернути судовий збір в сумі 41 659,00 грн., сплачений до Державного бюджету України згідно з платіжним дорученням №155 від 06.03.2020.
Приписами п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Суд приймає до уваги, що згідно ухвали господарського суду Хмельницької області від 09.06.2020 суд закрив підготовче провадження у справі №924/257/20 та призначив справу до судового розгляду по суті на 15.06.2020.
В судовому засіданні 15.06.2020 суд за результатами розгляду клопотання позивача про відкладення судового засідання, визнав причини неявки позивача поважними та на підставі п. 2 ч.2 ст. 202 ГПК України відклав розгляд справи на 14.07.2020, інформацію про що занесено до протоколу судового засідання.
В зв`язку з неявкою позивача в судове засідання 14.07.2020, неповідомленням ним причин такої неявки та відсутності заяви позивача про розгляд справи без його участі, ухвалою суду від 14.07.2020 позов залишено без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України.
Зважаючи на вказане, приписи п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", відсутність обставин повторного неприбуття позивача в судове засідання без поважних причин, що виключає можливість повернення судового збору, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання позивача.
При цьому суд враховує, що як вбачається з наявного в матеріалах справи платіжного доручення № 155 від 06.03.2020 судовий збір в розмірі 41 659,00 грн. був сплачений за подання позовної заяви виконавчим комітетом Кам`янець-Подільської міської ради (код 04060542).
Приписами ст.ст. 1, 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
Рада є виборним представницьким органом місцевого самоврядування, який складається з депутатів, і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення. Виконавчі органи створюються радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 16 вказаного Закону органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є, зокрема, доходи місцевих бюджетів та інші кошти, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Місцеві бюджети є самостійними, вони не включаються до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та інших місцевих бюджетів.
Статтею 2 Бюджетного кодексу України визначено, що рішення про місцевий бюджет - це нормативно-правовий акт відповідної місцевої ради, виданий в установленому порядку, що затверджує місцевий бюджет та визначає повноваження відповідно виконавчого органу місцевого самоврядування здійснювати виконання місцевого бюджету протягом бюджетного періоду. Розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань, довгострокових зобов`язань за енергосервісом та здійснення витрат бюджету.
Водночас, ст. 22 цього Кодексу до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно виконавчі органи та апарати місцевих рад, виконавчі органи місцевих рад в особі їх керівників. Також визначено, що у разі коли згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.
Отже, фінансові ресурси закріплено за виконавчим органом Кам`янець-Подільської міської ради, який і є розпорядником коштів бюджету міської ради, та саме до його повноважень віднесено виконання місцевого бюджету.
Зважаючи на вказане судовий збір слід повернути позивачу шляхом повернення коштів розпоряднику бюджетних коштів - Виконавчому комітету Кам`янець-Подільської міської ради (32300, м. Кам`янець-Подільський, майдан Відродження, 1, код 04060542).
Керуючись ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, п.4 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд -
УХВАЛИВ:
Повернути Кам`янець-Подільській міській раді з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 41659,00 (сорок одна тисяча шістсот п`ятдесят дев`ять гривень 00 коп.) грн. шляхом повернення вказаних коштів розпоряднику бюджетних коштів - Виконавчому комітету Кам`янець-Подільської міської ради (32300, м. Кам`янець-Подільський, майдан Відродження, 1, код 04060542).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 03.08.2020 та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Субботіна
Віддруковано у 2 примірниках:
1- до справи,
2- позивачу (32300, м. Кам`янець-Подільський, Майдан Відродження, 1),
Надіслати усім рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
