ЄУН 337/1748/20

2/337/1099/2020

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

09 липня 2020р. Хортицький районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Мурашової Н.А.

за участю секретаря Бойко Л.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району, місце знаходження: м.Запоріжжя, вул.Лахтінська, буд.4-Б, до ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

12.05.2020р. позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що згідно заяв та декларацій від 30.08.2013р. відповідачці була надана соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям. При визначенні розміру допомоги було враховано сукупний середньомісячний дохід сім`ї, задекларований відповідачкою при поданні заяв про призначення допомоги, але в ході проведеної Управлінням перевірки було встановлено, що відповідачка при зверненні із заявами про призначення державної допомоги не повідомила відомості про своє працевлаштування та не вказала в деклараціях дохід у вигляді заробітної плати в загальному розміру 69569,82грн., яку вона отримувала від ТОВ «Запорізька незалежна телерадіокомпанія». Неповідомлення цих відомостей вплинуло на визначення умов та розміру державної допомоги і потягло надмірне перерахування бюджетних коштів в загальному розмірі 67480,01грн. Вказані кошти добровільно відповідачкою не повернуті.

Просить стягнути з відповідачки вказану суму та понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00грн.

Ухвалою суду від 26.05.2020р. відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за даним позовом і призначено відкрите судове засідання.

Представник позивача в судове засідання не прибула, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позов підтримує повністю з підстав, викладених в позовній заяві, просить його задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідачка в судове засідання не прибула за невідомими причинами, про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, відзиву на позов або зустрічного позову не подала.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін, в т.ч. у відсутність відповідачки на підставі ст.280 ЦПК України в заочному порядку.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає повному задоволенню за такими підставами.

Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Підстави та порядок призначення виплати державноїсоціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям визначені Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`я» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою КМУ № 250 від 24.02.2003р. (далі Порядок №250)

Так, відповідно до вказаних норм права (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; малозабезпечена сім`я це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від

прожиткового мінімуму для сім`ї; середньомісячний сукупний доход сім`ї - це обчислений у

середньому за місяць доход усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75% прожиткового мінімуму для членів сім`ї.

За Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001р., до сукупного доходу сімей (одержувачів допомоги) входить, зокрема, нарахована заробітна плата. Загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів про доходи за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством.

Відповідно доп.28Порядку №250,якщо сім`єю приховано абонавмисно поданонедостовірні даніпро їїдоходи тамайновий стан, щовплинуло на встановленняправа напризначення соціальноїдопомоги тавизначення їїрозміру,внаслідок чогобули надміру виплачені кошти, органи праці тасоціального захистунаселення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Підстави та порядок призначення виплати допомоги надітей одинокимматерям визначені Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженимпостановою КМУ №1751 від 27.12.2001р. (далі Порядок №1751).

Відповідно до вказаних норм чинного законодавства (вредакції чиннійна часвиникнення спірнихправовідносин) допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Як вже за зазначалось вище, Методика обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги передбачає включення до сукупного доходу сімей (одержувачів допомоги), зокрема, нарахованої заробітної плати.

Відповідно до п.49 Порядку №1751 суми допомоги на дітей одиноким матерям, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Суд встановив, що ОСОБА_1 30.08.2013р. звернулася до УПСЗН ЗМР по Хортицькому району із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

В подальшому вона зверталась із заявами про призначення такої допомоги 09.04.2014р., 09.10.2014р., 07.04.2015р., 05.10.2015р., 067.04.2016р., 12.10.2016р., 26.04.2017р., 02.10.2017р., 02.04.2018р., 02.10.2018р., 03.04.2019р.

За рішеннями УПСЗН ЗМР по Хортицькому району їй було призначено державну соціальну допомогу на період з 01.08.2013р. по 31.01.2014р., з 01.04.2014р. по 30.09.2014р., з 01.10.2014р. по 31.03.2015р., з 01.04.2015р. по 30.09.2015р., з 01.10.2015р. по 31.03.2016р., з 01.04.2016р. по 30.09.2016р., з 01.10.2016р. по 31.03.2017р., з 01.04.2017р. по 30.09.2017р., з 01.10.2017р. по 31.03.2018р., з 01.04.2018р. по 30.09.2018р., з 01.10.2018р. по 31.03.2019р., з 01.04.2019р. по 30.09.2019р.

Крім того, ОСОБА_1 06.04.2016р. та 12.10.2016р. звернулася до УПСЗН ЗМР по Хортицькому району із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям і за рішенням УПСЗН ЗМР по Хортицькому району їй було призначено таку допомогу на період з 01.04.2016р. по 30.09.2016р. та з 01.10.2016р. по 31.03.2017р.

Визначаючи розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, Управлінням було враховано сукупний середньомісячний дохід сім`ї, задекларований відповідачкою ОСОБА_1 при поданні заяв про призначення допомоги.

За результатами проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги дітей одиноким матерям (Акти перевірки від 06.08.2019р.), було встановлено, що ОСОБА_1 з 02.06.2003р. та станом на 21.06.2019р. працювала на посаді молодшого фахівця відділу листів ТОВ «ЗНТРК «ТВ-5» та отримувала заробітну плату, розмір якої за період з червня 2003р. по травень 2019р. склав 112438,68грн. При зверненні із заявами про призначення вказаних видів допомоги ОСОБА_1 цю інформацію не повідомила, у зв`язку з чим їй було надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.08.2013р. по 31.01.2014р., з 01.04.2014р. по 30.04.2019р. в сумі 63905,98грн., за травень 2019р. 2186,13грн., усього 66092,11грн., а також кошти допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.04.2016р. по 31.03.2017р. в розмірі 1387,90грн.

06.08.2019р., 18.10.2019р., 28.11.2019р. та 11.01.2020р. УСЗН ЗМР по Хортицькому району направлено ОСОБА_1 повідомлення про добровільне повернення надміру виплачених коштів.

До теперішнього часу кошти добровільно ОСОБА_1 не повернуті.

Відповідно до ст.12,13,81 ЦПК Українисуд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогокодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані сторонами докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, виходячи з вищевикладених вимог діючого законодавства, суд вважає встановленим та доведеним, що відповідачка ОСОБА_1 , звертаючись до УСЗН ЗМР по Хортицькому району із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, свідомо подала недостовірні відомості про свої доходи, зокрема, не зазначила про нараховану їй за основним місцем роботи заробітну плату, яка обов`язково включається в сукупний середньомісячний дохід сім`ї, який враховується при визначенні розміру соціальної допомоги. Вказані обставини вплинули на умови призначення та розмір виплаченої їй допомоги, що, в свою чергу, потягло надмірне перерахування бюджетних коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в загальному розмірі 66092,11грн. та допомоги на дітей одиноким матерям в загальному розмірі 1387,90грн. Зазначені кошти відповідачка добровільно до т.ч. не повернула, у зв`язку з чим порушене право позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Вказані обставини підтверджуються належними та допустимими доказами, які надані уду позивачем та відповідачкою не спростовані.

Таким чином, позов слід задовольнити повністю.

Згідно з ст.141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідачки на користь позивача понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн.

Керуючись Законом України «Про державнусоціальну допомогумалозабезпеченим сім`я»,Порядком призначенняі виплатидержавної соціальноїдопомоги малозабезпеченимсім`ям,затвердженим постановоюКМУ №250від 24.02.2003р.,Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженимпостановою КМУ №1751 від 27.12.2001р., ст.ст.2,4,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265,280,282 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району, м.Запоріжжя, вул.Лахтінська, буд.4-Б, (р/р НОМЕР_2 , одержувач: УСЗН ЗМР по Хортицькому району, ЄДРПОУ 37573817, МФО 820172 Держказначейська служба України, м. Київ, УДКСУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя) надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в загальному розмірі 66092,11грн., допомоги на дітей одиноким матерям в загальному розмірі 1387,90грн., усього 67480,01грн. (шістдесят сім тисяч чотириста вісімдесят гривень 01 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району, м.Запоріжжя, вул.Лахтінська, буд.4-Б (р/р НОМЕР_3 , одержувач: УСЗН ЗМР по Хортицькому району, ЄДРПОУ 37573817, МФО 820172 Держказначейська служба України, м. Київ, УДКСУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя) в рахунок повернення сплаченого судового збору 2102,00грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок).

Рішення суду може бути оскарженодо Запорізького апеляційного суду черезХортицький районнийсудм.Запоріжжяпротягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На підставі п.3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк на апеляційне оскарження та строк подання заяви про перегляд заочного рішення продовжуються на строк дії такого карантину.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.А. Мурашова

09.07.2020