Справа № 658/5055/19
(провадження № 2/658/550/20)
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 березня 2020 року м.Каховка
Каховський міськрайонний суд Херсонської області
у складі :
головуючого - судді Терещенка О.Є.,
за участю секретаря с/з Оніщенко Л.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Ткача М.Ю. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Каховка Херсонської обла-сті цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської район-ної ради", третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування наказів про зняття доплати, про проведення та звільнення, поновлення на роботі, стяг-нення різниці у заробітній платі та середнього заробітку за час вимушеного прогулу, від-шкодування моральної шкоди,
в с т а н о в и в :
Позивач звернулася до суду з позовною заявою про визнання протиправними та скасування наказув про зняття доплати, про проведення та звільнення, поновлення на ро-боті, стягнення різниці у заробітній платі та середнього заробітку за час вимушеного про-гулу, відшкодування моральної шкоди, мотивуючи свої вимоги тим, що 06 лютого 2019 року її було прийнято на роботу до КНП "Каховська ЦРЛ" на посаду медичного директора з 0.1 ставки (5475 грн.), про що 05 лютого 2019 року за № 74-к видано наказ та внесені ві-домості до трудової книжки за №33.
07 лютого 2019 року вона була прийнята внутрішнім сумісником лікарем акушер-гінекологом акушерсько-гінекологічного відділення за окремим трудовим договором (ро-бота за сумісництвом) на 0.25 ставки, про що 06 лютого 2019 року за № 76-к видано наказ та внесено відповідний запис до трудової книжки за № 34.
Наказом від 26 лютого 2019 року №38-ка їй було встановлено доплату за роботу на посаді лікаря акушера-гунеколога акушерсько-гінекологічного віддлення у межах робо-чого часу за основною посадою з виплатою 25% посадового окладу лікаря акушера-гіне-колога (работа за сумісництвом) строком з 01 липня 2019 року по 30 червня 2019 року включно, а наказом від 03 липня 2019 року № 119-ка строком з 01 липня 2019 року по 31 грудня 2019 року- продовжено.
16 серпня 2019 року, відповідно до наказу №135-ка від 30 липня 2019 року, пози-вачці без її згоди та без ніякого попередження, згідно з приписами ч.3 ст.32 КЗпП Укра-їни про скасування суміщення професій, з 16 серпня 2019 року припинено виплату до-плати у розмірі 25% від посадового окладу лікаря акушера-гінеколога.
Позивачка вказувала, керівництвом Каховської ЦРЛ самовільно, і безпідставно, без посилання на норми законодавства було припинено сумісництво позивачкою посад і виплату доплати.
З наказом № 146-ка позивачка не була ознайомлена у день його видання, і про його існування дізналась лише у вересні, коли не отримала вказану вище доплату.
На підставі викладеного, ОСОБА_1 зазначила, що наказ від 16 серпня 2019 року № 146-ка є незаконним, і грубо порушує її трудові права, а тому просила його скасувати.
Крім того, 01 листопада 2019 року директором Каховської ЦРЛ було видано наказ № 459 "Про переведення медичного директора", який мотивовано тим, що сертифікат лікаря-спеціаліста зі спеціальності "Організація і управління охороною здоров`я" № 11194, виданий позивачу Національним медичним університетом імені О.О . Богомольця МОЗ Ук раїни 30 жовтня 2014 року, дійсний до 31 жовтня 2019 року, а тому з метою дотримання умов законодавства щодо безперервного професііонального розвитку лікарів, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 302 "Про затверд-ження Положення про систему безперервного професійного розвитку фахівців у сфері охорони здоров`я", Порядок проведення атестації лікарів, затверджених наказом МОЗ Ук-раїни від 22 лютого 2019 року № 446, наказом МОЗ України від 02 жовтня 2015 року №650 ""Про внесення змін до Положення про порядок проведення атестації лікарів", на-казом МОЗ України від 22 липня 1993 року № 166 "Про подальше удосконалення системи післядипломної підготовки лікарів (провізорів)", Переліком лікарських посад у закладах охорони здоров`я, затвердженим наказом МОЗ України від 28 жовтня 2002 року №385, Положенням про порядокнаправлення на стажування лікарів, які не працювали за спеці-альністю більше трьох років, і порядок їх наступного допуску до лікарської діяльності, за-твердженим наказом МОЗ України від 17 березня 1993 року №48, спільним наказом Мін-праці та МОЗ України від 05 жовтня 2005 року №308/519 "Про впорядкування умов оп-лати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту насе-лення", її переведено на посаду лікаря-стажиста. Вказаний наказ містить пункти про здій-снення нарахування заробітної плати медичному директору, як лікарю-інтерну, їй прпи-сано у строк до одного року пройти атестацію у порядку, визначеному наказом МОЗ від 02 жовтня 2015 року №650.
Наказом від 01 листопада 2019 року позивача переведено з посади лікаря-спе-ціаліста за спеціальністю "Організація і управління охороною здоров`я" медичного дирек-тора адміністративної служби на посаду лікаря-стажиста до проходження атестації в по-рядку, визначеному наказом МОЗ України від 02 жовтня 2015 року № 650 з оплатою праці як лікарю-інтерну датований 01 листопада 2019 року за № 563-к "Про переведення". Під-ставою визначено наказ КНП "Каховська ЦРЛ" №459 від 01 листопада 2019 року "Про пе-реведення медичного директора".
Посадовий оклад лікаря-інтерна у листопаді становив 832.38 грн. замість 5 475 грн. медичного директора. Своєї згоди на переведення позивач не надавала.
За № 35 до трудової книжки позивачки внесений запис про те, що вона пере-ведена з посади лікаря-спеціаліста за спеціальністю "Організація і управління охороною здоров`я" медичного директора адміністративної служби на посаду лікаря-стажиста на під-ставі наказу № 562-к від 01 листопада 2019 року. Запис до трудової книжки внесено без посилання на статтю, пункт закону.
На підставі наведеного позивачка просила вказані накази визнати незаконними та скасувати їх.
Крім того, позивач вказувала, що посаду медичного директора КНП "Каховська ЦРЛ" вона займала з 06 лютого 2019 року, тобто менше одного року, і, взагалі, не підля-гала атестації до 06 лютого 2020 року, хоча постійно приймала участь у заходах безпе-рервного професійного навчання.
07 листопада 2019 року наказом №472 її зобов`язано у строк до 12.00 години 08 листопада 2019 року надатиписьмові пояснення з приводу причин порушення строків про-ходження атестації зі спеціальності "Організація управління охороною здоров`я", на що вона пояснила, що керівник закладу повинен сприяти в навчанні лікарів, проте з пові-домленнями ДОЗ Херсонської ОДА про проведення з 15 жовтня 2019 року по 25 жовтня 2019 року щодо проведення циклу тематичного удосконалення її не ознайомлювали та не було направлено на курси і у грубій формі отримала відмову про це від директора під-приємства ОСОБА_3
08 листопада 2019 року КНП "Каховська ЦРЛ" видало наказ №475 "Про звіль-нення лікаря-стажиста медичного директора ОСОБА_1. ", в якому зазначе-но, що з урахуванням, зокрема, письмових пояснень медичного диркетора, якими встанов-лено вину працівника у пропущенні строку проходження атестації за спеціальністю "Ор-ганізація і управління охороною здоров`я", з посиланням на п.2 ч.1 ст.40, п.5 ч.2 ст. 43', ст. 44, ст. 115-117 КЗпП України їй запропоновано усі вакантні посади в КНП "Каховська ЦРЛ", у разі відмови-звільнити за п.2 ч.1 ст. 40 КЗпП України.
08 листопада 2019 року видано наказ № 573-к про її звільнення 11 листопада 2019 року з посади медичного диркетора адміністративної служби , згідно з п.2 ч.1 ст. 40 КЗпП України. Запис у трудовій книжці за № 36 не відповідає наказу-зроблено запис про звіль-нення з посади лікаря-стажиста медичного директора адміністративної служби, згідно з п.2 ч.1 ст. 40 КЗпП України, "у зв`язку з виявленою невідповідністю займаній посаді вна-слідок недостатньої кваліфікації".
Також наказом від 08 листопада 2019 року за № 573.1-к з 11 листопада 2019 року її звільнено, як внутрішнього сумісника лікаря акушера-гінеколога на 0.25 ставки аку-шерсько-гінекологічного відділення на підставі звільнення за основним місцем роботи.
11 листопада 2019 року до трудової книжки позивача було внесено запис №37 про її звільнення з посади внутрішнього сумісника (на 0.25 ставки) лікаря акушера-гінеколога акушерсько-гінекологічного відділення, у зв`язку із звільненням за основним місцем ро-боти на підставі наказу № 573.1-к від 08 листопада 2019 року. Посилань на статтю, пункт змакону не вказано. Вважала, що накази про її звільнення є незаконними, безпідставними та підлягають скасуванню.
Крім того, позивачка вказувала, що неправомірними діями відповідача їй було завдано моральну шкоду, яку вона оцінює у 15 000 грн. На думку позивачки, її моральні страждання полягають у тому, що, починаючи з серпня 2019 року, вона втратила нормаль-ні життєві зв`язки, не могла спокійно і плідно працювати, їй доводилось вживати додатко-вих зусиль для організації свого жття, постійно нервувала. Вона втратила нормальний сон, постійно нервувала через своє поблічне приниження керівником лікарні.
На підставі викладеного, ОСОБА_1 просила суд визнати проти-правним та скасувати:
- наказ №146-ка "Про зняття доплати", поновити виплату доплати за роботи за суміщенням з 22 серпня 2019 року;
- наказ від 01 листопада 2019 року №459 "Про переведення медичного директора" та від 01 листопада 2019 року № 562-к "Про переведення";
- стягнути різницю у заробітній платі медичного директора та лікаря-інтерна ста-ном з 01 листопала 2019 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ від 08 листопада 2019 року № 573-к "Про припинення трудового договору";
- визнати протиправним та скасувати наказ від 08 листопада 2019 року №573.1-к "Про припинення трудового договору внутрішьного сумісника";
- визнати протиправним та скасувати наказ від 14 листопада 2019 року №576-к "До зміни наказу №573-к від 11 листопада 2019 року" "Про звільнення лікаря-стажиста медичного директора ОСОБА_1. ";
- визнати протиправним та скасувати наказ від 14 листопада 2019 року №576.1-к "До зміни наказу №573-к від 11 листопада 2019 року "Про звільнення лікаря-стажиста медичного директора ОСОБА_1 ";
- поновити ОСОБА_1 на посаді медичного директора КНП "Ка-ховська ЦРЛ";
- стягнути з КНП "Каховська ЦРЛ" на її користь середній заробіток за час ви-мушеного прогулу з 14 листопада 2019 року по дату ухвалення рішення у справі;
- стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду у розмірі 15 000 грн.
В судовому засіданні позивач уточнила свої позовні вимоги та просила суд:
-визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підпри-ємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 16 серпня 2019 року №146-ка "Про зняття доплати",
-поновити їй виплату доплати за роботу за сумісництвом з 22 серпня 2019 року, яка по дату звільнення становить 2485.67 грн.;
-визнати протиправним та скасувати накази Комунального некомерційного під-приємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 01 ли-стопада 2019 року № 459 "Про переведення медичного директора" та від 01 листопада 2019 року № 562-к "Про переведення";
-визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підпри-ємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 08 листо-пада 2019 року № 573-к "Про припинення трудового договору";
-визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підпри-ємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 08 листо-пада 2019 року № 573.1-к "Про припинення трудового договору внутрішнього сумісника";
-визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного під-приємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 14 ли-стопада 2019 року № 576-к "До зміни № 573-к від 11 листопада 2019 року "Про звільнення лікаря-стажиста медичного директора ОСОБА_1 ";
-визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підпри-ємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 14 листопа-да 2019 року №576.1-к "До зміни наказу №573.1-к від 11 листопада 2019 року "Про звіль-нення внутрішнього сумісника (0.25 ст.), лікаря акушера-генеколога ОСОБА_1. ";
-поновити її на посаді медичного директора адміністративної служби та на посаді внутрішнього сумісника (0.25 ст.) лікаря акушера-гінеколога акушерсько-гінекологічного відділення Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради";
-стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" на її користь різницю у заробітній платі ме-дичного директора та лікаря-інтерна станом на 01 листопада 2019 року по 14 листопада 2019 року у розмірі 820.80 грн.;
-стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" на її користь середній заробіток за час виму-шеного прогулу з 14 листопада 2019 року по день винесення рішення суду у розмірі 10 158 грн./міс. без урахування податків та зборів;
-стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" на її користь моральну шкоду у розмірі 15 000 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмовий відзив на позовну заяву (а.с.79-84), та просив відмовити позивачці у задово-ленні її позовних вимог.
Третя особа, - ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, належним чином була повідомлена про день та час слухання справи у встановленому законом порядку; нею було надано відзив на позовну заяву (а.с.103-107).
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи та оцінив-ши докази у їх сукупності, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
З копії трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 у пе-ріод з 06 лютого 2019 року по 14 листопада 2019 року перебувала утрудових відносинах з Комунальним комерційним підприємством "Каховська центральна районна лікарня Кахов-ської районної ради" (а.с.5-8).
Наказом №74-к від 05 лютого 2019 року "Про прийняття на роботу " ОСОБА_1 була прийнята з 06 лютого 2019 року на посаду медичного директора на 1.0 ставки (а.с.9).
Наказом №38-ка від 26 лютого 2019 року КНП "Каховська ЦРЛ Каховської район-ної ради" ОСОБА_1 , медичному директору адміністратив-ної служби Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" встановлено доплату за роботу на посаді лікаря аку-шера-гінеколога акушерсько-гінекологічного відділення у межах робочого часу за основ-ною посадою з виплатою 25% посадового окладу лікаря акушера-гінеколога акушерсько-гінекологічного відділення з 07 лютого 2019 року по 30 червня 2019 року включно (а.с. 11).
Згідно наказу № 119-ка від 03 липня 2019 року КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" ОСОБА_1 , медичному директору адміні-стративної служби встановлено надбавку до посадового окладу за напруженість та склад-ність в роботі в розмірі 50 % з 01 липня 2019 року по 31 липня 2019 року включно (а.с.12).
Згідно наказу № 119-ка від 03 липня 2019 року КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради"- "Про встановлення доплати" ОСОБА_1 , медичному директору адміністративної служби встановлено доплату за роботу на посаді лікаря акушера-гінеколога акушерсько-гінекологічного відділення у межах робочого часу за основною посадою з виплатою 25% посадового окладу лікаря акушера-гінеколога аку-шерсько-гінекологічного відділення з 01 липня 2019 року по 31 грудня 2019 року включно (а.с.13).
Наказом КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" від 25 липня 2019 року за № 133-ка "Про зняття надбавки", ОСОБА_1 припинено виплату над-бавки за потужність та складність в роботі у розмірі 50% з 25 липня 2019 року, надану як медичному директору адміністративної служби, згідно наказу №119-ка п.1 від 03 липня 2019 року. Підстав не наведено (а.с.14).
Згідно з наказами № 135-ка КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" від 30 липня 2019 року, ОСОБА_1 , як медичному директору адміністративної служби та як лікарю акушеру-гінекологу акушерсько-гінекологічного відділення (на 0.25 ставки) була надана щорічна планова відпустка 14 основних календарних днів з 08 серпня 2019 року по 21 серпня 2019 року, включно (а.с.15).
Згідно наказу КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" №146-ка від 16 серпня 2019 року "Про зняття доплати", з ОСОБА_1 припинено з 16 серп-ня 2019 року виплату доплати у розмірі 25% від окладу лікаря акушера-гінеколога , пра-цюючій по сумісництву на 0.25 ставки лікаря акушера-гінеколога акушерсько-гінеколо-гічного відділення. Підстав не наведено (а.с.16).
Позивачку з вказаним наказом не було ознайомлено. На момент винесення даного наказу вона перебувала у основній відпустці.
Згідно наказу КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" №459 від 01 ли-стопада 2019 року "Про переведення медичного директора", ОСОБА_1. , враховуючи те, що сертифікат лікаря-спеціаліста зі спеціальності "Організація і управлін-ня охороною здоров`я" № 11194, виданий ОСОБА_1 Національним медич-ним університетом імені О.О. Богомольця МОЗ України 30 жовтня 2014 року, дійсний до 31 жовтня 2019 року, у зв`язку з тим, що медичним директором ОСОБА_1 своєчасно не подано документи для атестації, з метою дотримання умов законодав-ства щодо безперервоного професійного розвитку лікарів, позивача переведено з посади медичного директора на посаду лікаря-стажиста і в подальшому нарахування заробітної плати здійснюються як лікарю-інтерну. Крім того, зобов`язано медичного директора у строк до одного року пройти атестацію в порядку, визначеному наказом МОЗ України від 02 жовтня 2015 року №650 (а.с.19).
Згідно наказу КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" № 562-к від 01 листопада 2019 року "Про переведення", ОСОБА_1 з 01 листопада 2019 року переведено з посади лікаря-спеціаліста за спеціальністю "Організація і управління охорони здоров`я" медичного директора адміністративної служби на посаду лікаря-стажи-ста до проходження атестації в порядку, визначеному наказом МОЗ України від 02 жовтня 2015 року №650. З оплатою праці,як лікарю-інтерну (згідно штатного розкладу) (а.с.20).
ОСОБА_1 отримала сертифікат спеціаліста НОМЕР_5 31 жовтня 2014 року. даний документ свідчить про те, що вона атестувалась та набула практичних навичок в ате-стаційній комісії при Національному медичному університеті імені О.О. Богомольця МОЗ України. Вказаний сертифікат дійсний до 31 жовтня 2019 року (а.с.22). На час направлен-ня на підвищення кваліфікації позивач займала посаду головного лікаря (а.с.23).
Згідно диплому серія НОМЕР_7 від 28 червня 1984 року, ОСОБА_1 отримала спеціальність "Лікувальна справа" (а.с.24).
Відповідно до посвідчення НОМЕР_6, виданого ОСОБА_1 , як такій, що закін-чила Дніпропетровський медичний інститут, у тому, що вона в період з 01 серпня 1984 ро-ку по 01 липня 1985 року проходила інтернатуру у лікарні Комсомольського району м. Херсона за спеціальністю "Акушерство і гінекологія"(звор. ст. 24).
Згідно свідоцтва № НОМЕР_1 про складання іспиту з спеціальності після проведення передатестаційного циклу "Акушерство і Гінекологія", виданого Одеським національним медичним університетом факультету післядипломної освіти кафедра "акушерства і гінеко-логії №1", ОСОБА_1 рекомендовано присвоїти І категорію з спеціальності "Акушерство і гінекологія" (а.с.25).
Згідно свідоцтва № НОМЕР_8 про складання іспиту з спеціальності після проведення передатестаційного циклу "Організація і управління охороною здоров`яя", виданого ДЗ "За порізька медична академія післядипломної освіти МОЗ України" кафедра "соціальної ме-дицини, організації і управління охороною здоров`я та медико-соціальної експертизи", ОСОБА_1 рекомендовано присвоїти І категорію (а.с.28).
Згідно наказам КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" ОСОБА_1 систематично брала участь у конференціях, семінарах, конгресах, навчаль-них тренуваннях, тематичних удосконаленнях тощо. (а.с.30-37). Вказані заходи проходили у період з 14 березня 2019 року по листопад 2019 року.
Відповідно до наказу 07 листопаду 2019 року КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" за №472 "Про надання письмових пояснень медичним директором", ОСОБА_1 зобов`язано надати письмові пояснення у строк до 12.:00 години 08 листопада 2019 року з приводу причин порушення строків проходження атестації зі спе-ціальності "Організація і управління охороною здоров`я" (а.с.43).
Відповідно до письмових пояснень позивачки від 08 листопада 2019 року (а.с.44-45), ОСОБА_1 напорлягала на сприянні керівника закладу у напраленні на навчання лікарів, проте з повідомленнями ДОЗ Херсонської ОДА про проведення 15 жовт ня 2019 року по 25 жовтня 2019 року циклу тематичного удосконалення "Нові організа-ційно-правові форми функціонування закладів охорони здоров`я" для лікарів-організаторів області та кафедри медичної статистики Національної медичної академії післядипломної освіти ім. П.Л. Шупика МОЗ України про проведення з 30 жовтня 2019 року по 28 листо-пада 2019 року циклу стажування за спеціальністю "Організація і управління охороною здоров`я" її не було ознайомлено та не було направлено на курси. У таких діях відповідача суд вбачає перешкоду позивачу пройти атестацію вчасно, що у подальшому стало підста-вою її звільненн на підстві п.2 ч.1 ст. 40 ЗКпП України.
Разом з тим, суд не може залишити поза увагою, що згідно ч.1 ст.12 Закону Укра-їни "Про професійний розвиток працівників", працівники, які відпрацювали на відповідній посаді менше одного року, атестації не підлягають. На вказаній посаді позивач працювала у період з 06 лютого 2019 року по 14 листопада 2019 року.
Крім того, відповідно до посвідчення № НОМЕР_2 , виданого до диплому НОМЕР_9 "Про проходження підвищення кваліфікації", виданого 31 грудня 2019 року ОСОБА_1 пройшла підвищення кваліфікації у період з 04 листопада 2019 року по 31 грудня 2019 року за спеціалізацією "Організація і управління охороною здоров`я" (а.с.132).
Згідно сертифікату № НОМЕР_2 лікаря-спеціаліста, виданого 26 грудня 2019 року, ОСОБА_1 підтвердила звання лікаря-спеціаліста за спеціальністю "Органі-зація і управління охороною здоров`я". Вказаний сертифікат є дійсним до 31 грудня 2024 року (а.с.134).
Згідно наказам КНП "Каховська ЦРЛ Каховської районної ради" за № 573-к від 08листопада 2019 року, ОСОБА_1 звільнено з 11 листопада 2019 року з посади медичного директора адміністративної служби (а.с.48); та за №573.1 від 08 листо-пада 2019 року ОСОБА_1 звільнено з 11 листопада 2019 року з посади лі-каря акушера-гінеколога на 0.25 ставки (а.с.48-49).
Разоми з тим, згідно листку непрацездатності, ОСОБА_1 перебува-ла з 11 листопада 2019 року на лікарняному, а тому були видані відповідні накази від 14 листопада 2019 року "До зміни каназу № 573-к від 11 листопада 2019 року" "Про звіль-нення лікаря-стажиста медичного директора ОСОБА_1. " (а.с.52) та "До зміни каназу №573.1-к від 11 листопада 2019 року" "Про звільнення внутрішнього суміс-ника (0.25 ст.) лікаря акушера-гінеколога ОСОБА_1. "
Відповідно до ст. 43 Конституції України громадянам гарантується захист від не-законного звільнення.
Згідно п.1.9 Умов оплати праці працвників закладів охорони здоров`я від 05 жовт-ня 2005 року за № 308/519, керівник закладу, установи несе відповідальність за своє-часне та правильне визначення розміру заробітної плати працівників, згідно з чинним законо-давством, а при встановленні факту неправильної оплати праці керівник закладу, установи зобов`язаний вжити заходів щодо негайного виправлення помилок та виплати праців-никові належної йому суми за весь час неправильної оплати, а також визначити ступінь дисциплінарної та матеріальної відповідальності осіб, безпосередньо винних у цьому.
Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 21 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» (зі змінами та доповненнями) при розгляді справ про звільнення за пунктом 2 статті 40 КЗпП України суд може визнати правильним припинення трудового договору в тому разі, якщо встановить, що воно проведено на підставі фактичних даних, які підтверд-жують, що внаслідок недостатньої кваліфікації або стану здоров`я (стійкого зниження пра цездатності) працівник не може належно виконувати покладених на нього трудових обо-в`язків чи їх виконання протипоказано за станом здоров`я або небезпечне для членів тру-дового колективу чи громадян, яких він обслуговує, і неможливо перевести, за його зго-дою, на іншу роботу.
Частина друга статті 40 КЗпП України передбачає звільнення з підстав, зазна-чених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.
Право громадян на працю забезпечується державою, а трудовий договір може бу-ти розірваний лише з підстав і в порядку, передбаченому трудовим законодавством (ст.2, 36, 40,41).
Однією з гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений у ст. 5-1 КЗпП України правовий захист від необгрунтованої відмови у прийнятті на роботу і неза-конного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.
Відповідно до положень статті 9 Конвенції Міжнародної організації праці від 22 червня 1982 року №158 "Про припинення трудових відносин з ініціативи роботодавця, тягар доведення наявності законної підстави для звільнення лежить на роботодавцеві.
Ст.ст. 12,81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті об-ставини, які мають значення для справи , і на які вона посилається як на підставу своїх ви-мог або заперечень, кірм випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.5 ст. 81 ЦПК України у справах, у яких оспорюється незаконність звільнення, саме обов`язок доказування правомірності прийнятих при цьому рішень, вчи-нених дій покладається на відповідача.
Всупереч наведеним правовим нормам, відповідач не довів обставин, якими він заперечував пред`явлені до нього позовні вимоги.
Вказані вище встановлені судом обставини є підставами для поновлення позивач-ки на роботі.
Згідно ч.2 ст. 235 КЗпП України, при винесенні рішення про поновлення праців-ника на роботі, орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про ви-плату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постано-вою Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року, середня заробітна плата обчи-слюється виходячи з виплат за останні два місяці роботи, що передують події, з якою по-в`язана ця виплата.
Визначаючи розмір середнього заробітку позивачки, суд враховує вимоги п.10 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, ус-танов і організацій, затвердженого наказом Міністерства праці, Міністерства Юстиції і Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року №43, згідно якого при обчислення середнього заробітку медичним і фармацевтичним працівникам лікувально-профілактич-них та санітарно-епідеміологічних установ охорони здоров`я заробітна плата враховується на всіх місцях роботи.
Як вбачається з довідки про заробітну плату позивача та розрахункових листів, її середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14 листопада 2019 року по день вине-сення рішення суду складає 10 158 грн./міс. без урахування податків і зборів.
Відповідно до ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у спра-вах про присудження працівникові виплат заробітної плати, але не більше ніж за один місяць та у справах про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника.
На підставі викладених норм права, враховуючи зібрані у справі докази, суд дій-шов висновку щодо підтвердження факту порушення законних прав позивача, яке поля-гало у видачі незаконних наказі, а у подальному незаконному звільненні з ініціативи робо-тодавця, що призвело до моральних страждань, втрати нею нормальних життєвих зв`язків, і вимагало додаткових зусиль для організації свого життя.
Під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.
Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №4 «Про судову практику в справах про від-шкодування моральної (немайнової) шкоди», розмір відшкодування моральної (немай-нової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душев-них, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуючи стан здоров`я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих сто-сунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для від-новлення попереднього стану, добровільне за власною ініціативою чи за зверненням по-терпілого спростування інформації редакцією засобу масової інформації. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.
Із огляду на природу інституту відшкодування моральної шкоди, цілком адекват-ними і самодостатніми критеріями визначення розміру належної потерпілому компенсації є морально-правові імперативи справедливості, розумності та добросовісності.
Визначаючи розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди, суд враховує конкретні обставини справи (незаконність звільнення, незаконність наказів), характер та обсяг страждань, яких зазнала позивач, характер немайнових втрат, зокрема, враховано тяжкість вимушених змін у її життєвих і виробничих стосунках, час та зусилля необхідні для відновлення попереднього стану, та вважає справедливим зменшити суму моральної шкоди до 5 000 грн.
Керуючись ст.ст. 2.12,13,141.263-265,273, 430 ЦПК України, суд,
у х в а л и в:
Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса місця реєстрацій-ного обліку: АДРЕСА_1 , реєстра-ційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ) до Комунального некомер-ційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ра-ди" (адреса місця знаходження: Херсонська область, м. Каховка, вул. Першотравнева, буд. 34, код ЄДРПОУ 02004025), третя особа: ОСОБА_3 (адреса місця реєстра-ційного обліку: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування наказув про зняття доплати, про проведення та звільнення, поновлення на роботі, стягнення різниці у заробітній платі та середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди, - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підпри-ємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 16 серпня 2019 року №146-ка "Про зняття доплати", поновити виплату доплати за роботу за сумі-щенням з 22 серпня 2019 року, яка по дату звільнення становить 2485.67 грн..
Визнати протиправним та скасувати накази Комунального некомерційного під-приємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 01 ли-стопада 2019 року № 459 "Про переведення медичного директора" та від 01 листопада 2019 року № 562-к "Про переведення".
Визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підпри-ємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 08 листо-пада 2019 року № 573-к "Про припинення трудового договору".
Визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підпри-ємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 08 листопа-да 2019 року № 573.1-к "Про припинення трудового договору внутрішнього сумісника".
Визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного під-приємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 14 листопада 2019 року № 576-к "До зміни № 573-к від 11 листопада 2019 року "Про звіль-нення лікаря-стажиста медичного директора ОСОБА_1. ".
Визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підпри-ємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" від 14 листопа-да 2019 року №576.1-к "До зміни наказу №573.1-к від 11 листопада 2019 року "Про звіль-нення внутрішнього сумісника (0.25 ст.), лікаря акушера-генеколога ОСОБА_1 ".
Поновити ОСОБА_1 на посаді медичного дирек-тора адміністративної служби та на посаді внутрішнього сумісника (0.25 ст.) лікаря аку-шера-гінеколога акушерсько-гінекологічного відділення Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради".
Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" на користь ОСОБА_1 -панівни різницю у заробітній платі медичного директора та лікаря-інтерна станом на 01 листопада 2019 року по 14 листопада 2019 року у розмірі 820.80 грн.
Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" на користь ОСОБА_1 -панівни середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14 листопада 2019 року по 10 бе-резня 2020 року у розмірі 10.158 грн./міс. без урахування податків та зборів.
Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" на користь ОСОБА_1 -панівни моральну шкоду у розмірі 5 000 грн.
Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради" на користь держави судовий збір у розмірі 2 305.20 грн.
В задоволенні решти інших позовних вимог - відмовити.
Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми платежу за один місяць в розмірі місячного заробітку допустити до негайного вико-нання.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає за-конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеля-ційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Херсонського апеляційного суду через Каховсь-кий міськрайонний суд Херсонської області протягом тридцяти днів з дня складення пов-ного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Суддя : О.Є.Терещенко
