ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
"23" квітня 2020 р. м. Київ Справа № 911/2737/17
Господарський суд Київської області у складі судді Колесника Р.М., розглянувши матеріали скарги від 21.03.2020 № 21-1/03 товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» на бездіяльність державного виконавця Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства Юстиції (м. Львів) у виконавчих провадженнях №№ 55620030, 55619660 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17 за позовом
товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» (03187, м. Київ, проспект Академіка Глушкова, будинок 40, офіс 315, код 38039872)
до
товариства з обмеженою відповідальністю «ПК Трейдсервісгруп» (08633, Київська обл., Васильківський район, село Мархалівка, вулиця Комсомольська, будинок 22, код 38267861)
приватної агрофірми «Покрова» (80532, Львівська обл., Буський район, село Кути, код 30686230)
про стягнення 403,57 гривень
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Київської області від 15.11.2017 у справі № 911/2737/17 позов товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» задоволено частково; стягнуто солідарно з товариства з обмеженою відповідальністю «ПК Трейдсервісгруп» та приватної агрофірми «Покрова» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» 1207,85 гривень 3 % річних та 4965,39 гривень інфляційних втрат; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «ПК Трейдсервісгруп» та приватної агрофірми «Покрова» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» по 696,43 гривень судового збору та 304,69 гривень витрат на оплату послуг адвоката.
На примусове виконання вказаного рішення Господарським судом Київської області 19.12.2017 видано відповідні накази.
25.03.2020 до Господарського суду Київської області від товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» надійшла скарга від 21.03.2020 № 21-1/03 на бездіяльність державного виконавця Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчих провадженнях №№ 55620030, 55619660 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17, в якій скаржник просить суд:
- визнати за період із 06.08.2019 по 20.03.2020 неправомірною бездіяльність державного виконавця Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчих провадженнях №№ 55620030, 55619660 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження»;
- зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях №№ 55620030, 55619660 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17 із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження».
Скарга обґрунтована тим, що за період з 06.08.2019 по 20.03.2020 державним виконавцем не вчинялось належних, допустимих та об`єктивних виконавчих дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» щодо примусового виконання наказів Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17.
Вказана скарга, відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 25.03.2020, передана на розгляд судді Колесника Р.М.
Ухвалою від 01.04.2020 скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» від 21.03.2020 № 21-1/03 прийнято до розгляду, зобов`язано Буський РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) подати до суду: належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень №№ 55620030, 55619660 за період з 06.08.2019 по 20.03.2020; письмові пояснення, що стосуються предмету скарги. При цьому, з урахуванням продовження запровадженого карантину в Україні через спалах у світі коронавірусу COVID-19 до 24.04.2020 та запровадження режиму надзвичайної ситуації на всій території України, суд, з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, судове засідання з розгляду скарги призначено не було.
14.04.2020 на адресу суду від Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) на виконання вимог ухвали суду від 01.04.2020 надыйшли матеріали виконавчих проваджень та відзив на скаргу.
У відзиві державний виконавець заперечує проти вимог скаржника, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. Державний виконавець посилається на те, що в період з 24.01.2018 по 27.03.2020 ним вчинялися та вчиняються всі необхідні дії, які передбачені Закону України «Про виконавче провадження», щодо примусового виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 15.04.2020 розгляд скарги призначено до розгляду в судовому засіданні на 23.04.2020.
16.04.2020 на адресу суду від скаржника надішли письмові пояснення щодо поданого відділом ДВС відзиву.
В судове засідання 23.04.2020 з`явився представник скаржника, який скаргу підтримав та просив суд її задовольнити в повному обсязі. Представники боржника та відділу ДВС в судове засідання не з`явилися, про дату та час судового засідання повідомлялися належним чином.
Суд зазначає, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду (ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України).
Розглянувши в судовому засіданні скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» від 21.03.2020 № 21-1/03 на бездіяльність державного виконавця Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів), суд дійшов наступних висновків.
Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Предметом розгляду скарги є оскарження бездіяльності державного виконавця Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) протиправність якої, на думку скаржника, полягає у тому, що державний виконавець у період з 06.08.2019 по 20.03.2020 не вчинив дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», щодо примусового виконання наказів Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17.
За змістом ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження»).
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.
Відповідно до п.п. 6, 11 Розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, під час здійснення виконавчого провадження виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами. Перевірка інформації про наявність боржника, його майна, місця роботи або здійснення опису та арешту майна на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на територію вчинення таких дій, за дорученням державного виконавця.
Згідно ч. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
Строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем. Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом (ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»).
В поданій скарзі ТОВ «Компанія «Ніко-Тайс» посилається на те, що в період з 06.08.2019 по 20.03.2020 державним виконавцем не вчинялося повних, об`єктивних та належних дій щодо виконання рішення суду у справі, що свідчить про бездіяльність державного виконавця відділу Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) щодо примусового виконання наказів від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17.
Судом встановлено, що згідно інформації, яка міститься в Автоматизованій системі виконавчих проваджень, а також згідно поданих державним виконавцем матеріалів виконавчих проваджень №№ 55620030, 55619660, за період з 06.08.2019 по 20.03.2020 державним виконавцем Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) не було вчинено жодних виконавчих дій спрямованих на виконання наказів Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17, зокрема, вимог ч. 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження».
Також у матеріалах справи відсутні докази, що свідчили б про належне та своєчасне вчинення державним виконавцем Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) всіх виконавчих дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», необхідних для перевірки майнового стану боржника.
Додані до відзиву документи не свідчать про вчинення відділом ДВС дій спрямованих на виконання наказів Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17 за заявлений скаржником період, оскільки державним виконавцем виконавчі дії здійснені після звернення скаржником зі скаргою до суду, тобто у період, який не охоплений скаржником.
Скаржник у скарзі зазначає, що звертався до державного виконавця із клопотанням про вчинення належних, повних та об`єктивних виконавчих дій у виконавчих провадженнях №№ 55620030, 55619660 щодо примусового виконання наказів Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17.
Вказане клопотання отримане Буським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 0304009677460, однак залишене останнім без відповіді та належного реагування.
Враховуючи те, що у матеріалах справи відсутні докази вчинення державним виконавцем Буського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) будь-яких виконавчих дій за період з 06.08.2019 по 20.03.2020 щодо примусового виконання наказів Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення вимоги стягувача щодо визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) за період із 06.08.2019 по 20.03.2020 у виконавчих провадженнях №№ 55620030, 55619660 щодо примусового виконання наказів Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що вимоги скаржника є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 234, 342, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Ніко-Тайс» від 21.03.2020 № 21-1/03 на бездіяльність державного виконавця Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства Юстиції (м. Львів) у виконавчих провадженнях №№ 55620030, 55619660 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17 задовольнити в повному обсязі.
2. Визнати за період з 06.08.2019 по 20.03.2020 неправомірною бездіяльність державного виконавця Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) у виконавчих провадженнях №№ 55620030, 55619660 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій із врахуванням положень Закону України «Про виконавче провадження»;
3. Зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу Буського РВ ДВС Західного МРУ Міністерства юстиції (м. Львів) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях №№ 55620030, 55619660 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 19.12.2017 у справі № 911/2737/17 із врахуванням норм та положень Закону України «Про виконавче провадження».
Ухвала складена та підписана 27.04.2020, набирає законної сили негайно після її оголошення, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з моменту її складення у відповідності до ст.ст. 255, 256 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 частини 1 Розділу XI «Перехідні положення» та пункту 4 Розділу X «Прикінцеві положення» цього Кодексу.
Суддя Р.М. Колесник
