Єдиний державний реєстр судових рішень
Справа № 760/31879/19
Провадження № 1-кс/760/15641/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2019 року м. Київ
Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», на бездіяльність старшого детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , яка виразилася у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 42015000000000722 від 16.04.2015р., -
В С Т А Н О В И В:
19.11.2019р. до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», на бездіяльність старшого детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , яка виразилася у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 42015000000000722 від 16.04.2015р.
21.11.2019р. вказана скарга була передана в провадження слідчому судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 .
На думку адвоката ОСОБА_2 , подана ним в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» скарга територіально підсудна саме Солом`янському районному суду м. Києва, оскільки до підсудності Вищого антикорупційного суду відносяться кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці ст. 45 КК України (ст.ст. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК України, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 КК України), ст.ст. 206-2, 209, 211, 366-1 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 КПК України, зокрема, якщо злочин вчинений керівником суб`єкта великого підприємства або службовою особою суб`єкта господарювання, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків.
Адвокат ОСОБА_2 стверджує, що у статутному капіталі ПАТ «Укрнафта» частка державної або комунальної власності відсутня, тому кримінальне провадження № 42015000000000722 від 16.04.2015р. щодо посадових осіб ПАТ «Укрнафта», яке хоч і розслідується детективами Національного антикорупційного бюро України, не може бути підсудне Вищому антикорупційному суду та підлягає розгляду місцевим судом, в межах юрисдикції якого знаходиться НАБ України, тобто Солом`янським районним судом м. Києва.
Дослідивши подану скаргу, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Законом України «Про Вищий антикорупційний суд» (№ 2447-VIII від 7 червня 2018 року) доповнено Кримінальний процесуальний кодекс України статтею 331, якою визначено предметну підсудність Вищого антикорупційного суду.
Згідно ч. 2 ст. 33-1 КПК України слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Частиною 1 ст. 33-1 КПК України передбачено, що Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 КК України (ст.ст. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК України, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 КК України), а також статтями 206-2, 209, 211, 366-1 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 КПК України.
Таким чином, до підсудності Вищого антикорупційному суду відносяться злочини, передбаченні статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 КК України, якщо наявна хоча б одна з таких умов: 1) злочин вчинено: Президентом України,повноваження якогоприпинено,народним депутатомУкраїни,Прем`єр-міністромУкраїни,членом КабінетуМіністрів України,першим заступникомта заступникомміністра,членом Національноїради Україниз питаньтелебачення ірадіомовлення,Національної комісії,що здійснюєдержавне регулюванняу сферіринків фінансовихпослуг,Національної комісіїз ціннихпаперів тафондового ринку,Антимонопольного комітетуУкраїни,Головою Державногокомітету телебаченняі радіомовленняУкраїни,Головою Фондудержавного майнаУкраїни,його першимзаступником тазаступником,членом Центральноївиборчої комісії,Головою Національногобанку України,його першимзаступником тазаступником,Головою Національногоагентства зпитань запобіганнякорупції,його заступником,членом РадиНаціонального банкуУкраїни,Секретарем Радинаціональної безпекиі оборониУкраїни,його першимзаступником тазаступником,Постійним ПредставникомПрезидента Українив АвтономнійРеспубліці Крим,його першимзаступником тазаступником,радником абопомічником ПрезидентаУкраїни,Голови ВерховноїРади України,Прем`єр-міністраУкраїни; державним службовцем, посада якого належить до категорії "А"; депутатом ВерховноїРади АвтономноїРеспубліки Крим,депутатом обласноїради,міської радиміст Києвата Севастополя,посадовою особоюмісцевого самоврядування,посаду якоївіднесено допершої тадругої категорійпосад; суддею(крімсуддів Вищогоантикорупційного суду),суддею КонституційногоСуду України,присяжним (підчас виконанняним обов`язківу суді),Головою,заступником Голови,членом,інспектором Вищоїради правосуддя,Головою,заступником Голови,членом,інспектором Вищоїкваліфікаційної комісіїсуддів України; прокурорами органів прокуратури, зазначеними упунктах 1-4,5-11частини першоїстатті 15Закону України"Пропрокуратуру"; особоювищого начальницькогоскладу державноїкримінально-виконавчоїслужби,органів тапідрозділів цивільногозахисту,вищого складуНаціональної поліції,посадовою особоюмитної служби,якій присвоєноспеціальне званнядержавного радникаподаткової тамитної справиIIIрангу івище,посадовою особоюорганів державноїподаткової служби,якій присвоєноспеціальне званнядержавного радникаподаткової тамитної справиIIIрангу івище; військовослужбовцемвищого офіцерськогоскладу ЗбройнихСил України,Служби безпекиУкраїни,Державної прикордонноїслужби України,Державної спеціальноїслужби транспорту,Національної гвардіїУкраїни таінших військовихформувань,утворених відповіднодо законівУкраїни; керівником суб`єкта великого підприємництва, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків; 2) розмір предмета злочину або завданої ним шкоди в п`ятсот і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на час вчинення злочину (якщо злочинвчинено службовою особою державного органу, правоохоронного органу, військового формування, органу місцевого самоврядування, суб`єкта господарювання, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків); 3) злочин, передбаченийстаттею 369,частиною першоюстатті 369-2Кримінального кодексу України, вчинено щодо службової особи, визначеної участині четвертійстатті 18 Кримінального кодексу України або у пункті 1 цієї частини.
Відповідно до п. 1 абзацу 2 пункт 202 розділу XI «Перехідні положення» КПК України (в новій редакції) з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» у кримінальнихпровадженнях,досудове розслідуванняяких здійснюєтьсяНаціональним антикорупційнимбюро України або досудове розслідування яких здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури: 1) слідчі судді (крім слідчих суддів Вищого антикорупційного суду) припиняють прийматидо розглядуклопотання таскарги укримінальних провадженнях, а суди першої інстанції (крім Вищого антикорупційного суду) обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру та про звільнення від кримінальної відповідальності у таких кримінальних провадженнях. Такі клопотання та обвинувальні акти подаються в установленому порядку відповідно до слідчих суддів Вищого антикорупційного суду, Вищого антикорупційного суду.
Як вбачається з матеріалів скарги, детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 42015000000000722 від 16.04.2015р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 205-1, ч. 2 ст. 212, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 368, ч. 2 ст. 364 КК України, які відповідно до ч. 1 ст. 33-1 КПК України, відносяться до підсудності Вищого антикорупційного суду, тому судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у даному кримінальному провадженні здійснюють слідчі судді Вищого антикорупційного суду.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про відкритість використання публічних коштів» № 183-VIII від 11.02.2015р. суб`єктами господарюваннядержавної ікомунальної власності (далі - підприємства) є підприємства, утворені в установленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування та уповноважені на отримання державних коштів, взяття за ними зобов`язань і здійснення платежів, у тому числі державні, казенні, комунальні підприємства, а також господарські товариства, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків, їхні дочірні підприємства, а також підприємства, господарські товариства, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків належить державним, у тому числі казенним, комунальним підприємствам та господарським товариствам, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків, об`єднання таких підприємств.
Документів,які бспростовували тойфакт,що суб`єктгосподарювання -Публічне акціонернетовариство «Укрнафта»немає устатутному капіталідержавної абокомунальної часткиакцій (часток,паїв),які перевищують50відсотків тане єпідприємством,господарським товариством,у статутномукапіталі якого50і більшевідсотків належитьдержавним,у томучислі казенним,комунальним підприємствамта господарськимтовариствам,та неє підприємством,господарським товариствому статутномукапіталі якого державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків, адвокатом ОСОБА_2 до скарги долучено не було.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що подана 19.11.2019р. адвокатом ОСОБА_2 в інтересах Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», скарга на бездіяльність старшого детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , яка виразилася у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 42015000000000722 від 16.04.2015р., не підлягає розгляду в Солом`янському районному суді м. Києва, тому відповідно до вимог ч. 2 ст. 304 КПК України підлягає поверненню адвокату ОСОБА_2 разом із додатками.
Керуючись Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», рішенням Конституційного суду України від 03 жовтня 1997 року № 4-зп, ст.ст. 33-1, 303, 304, 306, п. 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 ,подану вінтересах Публічногоакціонерного товариства«Укрнафта»,на бездіяльністьстаршого детективаДругого відділудетективів Першогопідрозділу детективівГоловного підрозділудетективів Національногоантикорупційного бюроУкраїни ОСОБА_3 ,яка виразиласяу нездійсненніінших процесуальнихдій,які вінзобов`язаний вчинитиу визначенийКПК Українистрок,в рамкахкримінального провадження№ 42015000000000722від 16.04.2015р. повернути особі, яка її подала разом із всіма доданими до неї матеріалами, у зв`язку з непідсудністю Солом`янському районному суду м. Києва.
Повернення скаргине позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня проголошення, безпосередньо до Київського апеляційного суду.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
