УХВАЛА

08 листопада 2019 року

Київ

справа №9901/564/19

адміністративне провадження №П/9901/564/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України, Офісу Президента України

про визнання протиправним та нечинним Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05 грудня 1994 року,

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Суду із позовом, у якому просить визнати Меморандум про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05 грудня 1994 року, підписаний Президентом України Кучмою Л.Д. , протиправним та нечинним.

Відповідно до частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви, Суд зазначає таке.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви вищезазначених документів не додано.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 01 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 1921 грн 00 коп.

Згідно частини другої статті 169 КАС України якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на те, що позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру, а саме визнання протиправним та нечинним Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05 грудня 1994 року судовий збір за подання такого позову становить 768 грн 40 коп (0,4 (ставка) *1921 (прожитковий мінімум на 01 січня 2019 року)).

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA678999980000031219207026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.

До позовної заяви додано клопотання ОСОБА_1 про відтермінування сплати судового збору.

Позивач зазначає, що у зв`язку із технічною затримкою під час здійснення банківських операцій без наявності ідентифікаційного коду фізичної особи з підстав релігійних переконань, не має можливості сплатити судовий збір вчасно, до моменту подачі позову.

Просить відстрочити сплату судового збору до визначення результатів розгляду позову.

На підтвердження викладеного надає копію восьмої сторінки паспорту серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_1 , із відміткою Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва від 08 грудня 2011 року про те, що ОСОБА_1 має право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта.

Перевіривши клопотання ОСОБА_1 про відтермінування сплати судового збору, Суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини першої статті 8 Законом України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення рішення у справі за таких умов:

- розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;

- або позивачами є: військовослужбовці;

- батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

- одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

- члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

- особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;

- або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Проте, позивач не відноситься до жодної категорії, для якої передбачена можливість відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Частиною другою статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до Правил заповнення реквізитів касових документів (додаток 18 до Інструкції про ведення касових операцій банками в Україні (у редакції постанови Правління Національного банку України від 21 грудня 2018 року №145 (пункт 105 розділу VI) у графі «Платник» зазначаються прізвище, ім`я та по батькові та/або реєстраційний номер облікової картки платника податків/номер особового рахунку або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідні органи державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті).

Суд звертає увагу позивача, що відсутність ідентифікаційного коду фізичної особи з підстав релігійних переконань не є обставиною, що перешкоджає фізичній особі виконати свій процесуальний обов`язок щодо сплати судового збору у встановленому Законом розмірі.

З урахуванням наведеного, відсутність документа про сплату судового збору свідчить про неналежне виконання позивачем вимог частини третьої статті 161 КАС України при зверненні до Суду із позовною заявою.

Частиною першою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Суду документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 768 грн 40 коп.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відтермінування сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України, Офісу Президента України про визнання протиправним та нечинним Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05 грудня 1994 року - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Ж.М. Мельник-Томенко