_______________________________________________________________________________

УХВАЛА

28 серпня 2019 р.

м. Херсон

Справа № 540/1587/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Херсонській області, Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області, за участю третіх осіб - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про скасування запису та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

06.03.2019 ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області (далі - відповідач-1), регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Херсонській області (далі - відповідач-2), за участю третіх осіб - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому просить:

- скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів записи про державну реєстрацію (перереєстрацію) автомобіля марки "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 за громадянином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та про державну реєстрацію (перереєстрацію) автомобіля марки RENO KANGO, номерний знак НОМЕР_3 , за громадянином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати регіональний сервісний центр МВС в Івано-Франківській області та регіональний сервісний центр МВС в Херсонській області поновити в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів реєстрацію транспортного засобу - автомобіля марки "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_3 , номер шасі (вин код): НОМЕР_2 , номер двигуна: НОМЕР_4 за ОСОБА_1 , згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 від 29.03.2012 року.

- стягнути судові витрати у складі витрат на професійну правничу допомогу в сумі 5000 грн. та судового збору 1536 грн. 80 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 02.01.2019 при перевірці патрульною поліцією Миколаївської області документів автомобіля "Mersedes-Benz" Е 300 D, 1996 року випуску, номерний знак НОМЕР_3 , номер шасі (вин код):WDB 2100201 НОМЕР_6 , який належить йому на праві власності, йому стало відомо, що автомобіль знятий в 2015 році з обліку та за такими ж номерами зареєстрований інший автомобіль марки RENO KANGO, номерний знак НОМЕР_3 , за громадянином ОСОБА_3 А автомобіль марки "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 зареєстрований за громадянином ОСОБА_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач має технічний паспорт, виданий МВ НОМЕР_7 Горностаївська УДАІ УМВС України в Херсонській області 29.03.2012 року САК 240084, який підтверджує, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу.

23.01.2019 року позивач звернувся до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області із запитом на інформацію, а також вимогою вчинити дії щодо реєстрації в ЄДРТЗ за ним автомобіля марки "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_3 , номер шасі (вин код): НОМЕР_2 , номер двигуна: НОМЕР_4 , згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 від 29.03.2012 року.

Відповідач-1 12.02.2019 надав ОСОБА_1 відповідь № 31/9/21-4-з, повідомивши, що за результатами проведеної службової перевірки встановлено, що документи, які представлені до Коломийського ВРЕР ДАІ при УДАІ УМВС в Івано-Франківській області під час перереєстрації 10.04.2015 року автомобіля "Mersedes-Benz" Е 300 D, кузов № НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 , відповідно до вимог чинного законодавства, знищені у зв`язку із закінченням трьохрічного терміну зберігання. Також зазначено, що в ході проведення даної службової перевірки, при розгляді копій документів, наданих позивачем, є дійсно ймовірність вважати автомобіль "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_1 , автомобілем - "двійником".

Позивач має висновок експертного дослідження Херсонського НДЕКЦ МВС України від 03.01.2019 року № 22/6545/22, відповідно до якого номер кузову НОМЕР_2 та номер двигуна НОМЕР_4 у наданому ОСОБА_1 на дослідження транспортному засобі "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_3 не змінювався.

Позивач стверджує, що нікого, в тому числі гр-на ОСОБА_4 не уповноважував розпоряджатися (продати, зняти з обліку, керувати) транспортним засобом "Mersedes-Benz" Е 300 D, 1996 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 .

Ухвалою від 10.05.2019 (суддя Кисильова О.Й.) закрито провадження у справі.

Надалі, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 та скасовано ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10 травня 2019 року, справу для продовження розгляду направлено до суду першої інстанції.

02.08.2019 справу прийнято до провадження суддею Хомя`ковою В.В. Підготовче засідання було призначено на 28 серпня 2019 р. о 13:30.

У справі є відзив на позовну заяву, який надійшов 05.04.2019 (арк.справи 74- 9), в якому відповідач-1 заперечує проти позову, зазначає про те, що при проведенні операції "402 - перереєстрація із заміною двигуна" автомобіля "Mersedes-Benz" 29.03.2012 на позивача, а також при проведенні операції "309 - перереєстрації на нового власника" ОСОБА_2 із присвоєнням державних номерних знаків АТ5541 ВО 10.04.2015, в Коломийському ВРЕР ДАІ при У МВС України в Івано-Франківській області працівниками не встановлено фактів фальсифікації чи підроблення ідентифікаційних номерів складових частин та супроводжуючих документів автомобіля. Попередні державні номерні знаки НОМЕР_3 були здані до Коломийського ВРЕР УДАІ при УМВС України в Івано-Франківській області, а натомість видані державні номерні знаки АТ5541ВО. Номерні знаки НОМЕР_3 видані 21.04.2015 при проведенні операції "309 - перереєстрація на нового власника" автомобіля RENO KANGO на ОСОБА_3 . Враховуючи, що трирічний термін зберігання документів, які були підставою для перереєстрації автомобіля "Mersedes-Benz" у Коломийському ВРЕР ДАІ при УМВС в Івано-Франківській області минув, вони знищені. На вимогу РСЦ МВС від Геник Д.Д. надійшов лист від 29.03.2019 та пакет документів (довіреність від 11.02.2014 серія ВТР № 715866 якою позивач уповноважує ОСОБА_4 на розпоряджання автомобілем "Mersedes-Benz" з правом передоручення, довіреність від 13.04.2014 серія ВТХ № 185121 якою ОСОБА_4 уповноважує ОСОБА_5 , ОСОБА_2 . ОСОБА_6 розпоряджатися Автомобілем "Mersedes-Benz", висновок експертного дослідження Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з додатками від 01.04.2015 № 1/1 15-26, копію свідоцтва про реєстрацію автомобіля "Mersedes-Benz" від 29.03.2012 № НОМЕР_5 , копію свідоцтва про реєстрацію автомобіля марки "Mersedes-Benz" державний номерний знак НОМЕР_1 ). Відповідач-1 надав суду копії вказаних документів. Доказів знищення документів зберігання документів, які були підставою для перереєстрації 10.04.2015 автомобіля "Mersedes-Benz" у Коломийському ВРЕР ДАІ при УМВС в Івано-Франківській області, суду не надано.

18.04.2019 до суду представником позивача була подана до суду відповідь на відзив (арк.справи123-129), в якому позивач вказує, що Регіональним сервісним центром МВС в Івано-Франківській області у відзиві від 01 квітня 2019 року №31/9/1261 не зазначено та не додано до нього жодного правовстановлюючого документу, що підтверджують правомірність придбання ОСОБА_2 автомобіля марки "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_3 . У абзаці двадцятому пункту 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх марок, типів та мопедів, затверджених постановою КМУ від 07.09.1998 № 1388, зазначено, що для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку в уповноважених органах МВС, крім зазначених у цьому пункті документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою уповноваженого органу МВС про зняття транспортного засобу з обліку. На сьогоднішній день, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 видане від 29 березня 2012 року МВ РЕР Горностаївка УДАІ УМВС України в Херсонській області перебуває у ОСОБА_1 та ніколи не передавалося ні ОСОБА_4 , ні ОСОБА_2 , в тому числі не було подане під час перереєстрації вищевказаного автомобіля до Коломийського ВРЕР ДАІ при УМВС в Івано-Франківській області. Відповідно до висновку експертного дослідження Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 03 січня 2019 року №22/6545/22 номер кузова, номер двигуна, наданого на дослідження транспортного засобу "Mersedes-Benz" Е 300 D номерний знак НОМЕР_3 не змінювалися. Бланк наданого на дослідження документа "Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу" серія НОМЕР_5 відповідає бланкам, які знаходяться в офіційному обігу. Просить оглянути свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 , видане від 29 березня 2012 року МВ РЕР Горностаївка УДАІ УМВС України в Херсонській області безпосередньо судом у судовому засіданні та викликати в якості свідка судового експерта Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України Кацюба ОСОБА_7 підлягає виклику в судове засідання згідно ч.5 ст.101 КАС України. Позивач також заперечує проти твердження Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області про те, що трирічний термін зберігання документів, які були підставою для перереєстрації автомобіля у Коломийському ВРЕР ДАІ при УМВС в Івано-Франківській області минув та вони знищені. Відповідно до пункту 2.4. Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом МВС України від 11.08.2010р. №379 (далі по тексту - Інструкція) зазначено, що матеріали, які стали підставою для проведення реєстраційних операцій, зберігаються протягом 5 років, а книги обліку зареєстрованих ТЗ (реєстри) - 60 років. Крім того, позивач посилається на те, що у пункті 4 вищевказаної Інструкції зазначено, що перереєстрація ТЗ проводиться працівниками Центру з урахуванням вимог пунктів 8, 12, 15, 33-39 Порядку. У разі перереєстрації ТЗ свідоцтво про реєстрацію ТЗ (технічний паспорт) підлягає заміні на загальних підставах. Відповідно до пункту 4.2. вищевказаної Інструкції у разі заміни свідоцтва про реєстрацію ТЗ (технічного паспорта), крім випадків їх втрати або викрадення, проводиться перереєстрація ТЗ. При цьому попередньо видані свідоцтва про реєстрацію ТЗ (технічні паспорти) вилучаються. Вилучені свідоцтва про реєстрацію ТЗ (технічні паспорти) долучаються до матеріалів перереєстрації. Відповідно до пункту 4.8. вищевказаної Інструкції перереєстрація ТЗ у разі зміни їх власників проводиться на підставі документів, що підтверджують правомірність придбання ТЗ. Зняття з обліку таких ТЗ не проводиться. Попередньо видані свідоцтва про реєстрацію ТЗ (технічні паспорти) вилучаються та долучаються до матеріалів перереєстрації. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 видане від 29 березня 2012 року МВ РЕР Горностаївка УДАІ УМВС України в Херсонській області знаходиться у ОСОБА_1 та ніколи не вилучалося жодним Реєстраційним сервісним центром, у тому числі Коломийським ВРЕР ДАІ при УМВС в Івано-Франківській області.

Бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 , який надав ОСОБА_2 , не відповідає свідоцтву про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 виданому від 29 березня 2012 року МВ РЕР Горностаївка УДАІ УМВС України в Херсонській області, що знаходиться у ОСОБА_1 . Зокрема орган реєстрації зазначено - Горностаївське МРЕВ Херсонської області замість - МВ РЕР Горностаївка УДАІ УМВС України в Херсонській області. У полі - "Власність С.4" свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 , який надав ОСОБА_2 , зазначено - є власником. У свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 виданому від 29 березня 2012 року МВ РЕР Горностаївка УДАІ УМВС України в Херсонській області, що знаходиться у ОСОБА_1 , у полі - "Власність ОСОБА_8 .4" відмітки відсутні. У полі - "Маса без навантаження G" зазначено - 0, а у полі "Категорія J" зазначено - В, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 , який надав ОСОБА_2 .. У свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, що знаходиться у ОСОБА_1 , у полі - "Маса без навантаження G" та полі "Категорія J" відмітки відсутні. У полі - "Тип пального Р.З" зазначено - D, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 , який надав ОСОБА_2 . У свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, що знаходиться у ОСОБА_1 , у полі - "Тип пального Р.З" зазначено - дизельне паливо. На зворотному боці бланка у полі - "Особливі відмітки" зазначено - заміна моделі в зв`язку з заміною двигуна перенесено з СВ НОМЕР_8 від 10.03.2010, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 , який надав ОСОБА_2 . У свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 , що знаходиться у ОСОБА_1 , у полі - "Особливі відмітки" зазначено - Д/Р ДПІ №179182 від 22.03.2012р. заміна моделі в зв`язку з заміною двигуна, перенесено з техпаспорта НОМЕР_8 від 10.03.2010. Таким чином, ОСОБА_2 вчинював перереєстрацію власного автомобіля на підставі іншого свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яке повинно зберігатися у органі реєстрації протягом 5 років.

Позивач вказує, що у копії висновку експертного дослідження за результатами трасологічного дослідження та ТЕД від 01 квітня 2015 року №1/1/15-26, виконаного експертом Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Рудим В.Я., зазначено інше свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу - НОМЕР_9 . Фотографії ідентифікаційних номерів вузлів і агрегатів автомобіля марки "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_3 , номер шасі (вин код): НОМЕР_10 , не відповідають фактичному стану автомобіля, що знаходиться у ОСОБА_1 . Зокрема чіткі розбіжності спостерігаються на фото 2 інформаційної таблиці т/з. Позивач просить витребувати у відповідача-1 реєстраційну справу щодо перереєстрації автомобіля марки ""Mersedes-Benz" на ОСОБА_2

Відповідач-1 надав суду витяг з Книги реєстрації транспортних засобів за 2015 рік (арк. справи 153-158).

10.05.2019 до суду надійшли заперечення на позов від Регіонального сервісного центру в Херсонській області (відповідач-2) (арк. справи 160-168), в яких відповідач-2 посилається на те, що жодним чином не порушував прав та інтересів позивача, відповідачу-2 невідомі обставини перереєстрації автомобіля в Коломийському ВРЕР УДАІ при УМВС України в Івано-Франківській області. Представник відповідача-2 підтвердив, що згідно номеру статті 203 колонки 4 наказу МВС № 5-дск від 10.01.2014 "Про затвердження Переліку документів, що створюються під час діяльності органів внутрішніх справ, навчальних закладів, підприємств та закладів охорони здоров`я, що належать до сфери управління МВС України, із зазначенням строків зберігання документів" строк зберігання документів (довідки-рахунки, посвідчення митниці, вантажні митні декларації, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, нотаріально завірені документи), на підставі яких проводилась реєстрація, перереєстрація та зняття з обліку транспортних засобів становить 3 роки. Також відповідач-2 повідомив про те, що відповідно до листа Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області зареєстровано заяву про незаконне зняття з обліку автомобіля та переоформлення його на іншу особу. На день розгляду спору відсутній факт виявлення транспортного засобу, зареєстрованого (перереєстрованого) за фіктивними чи підробленими документами або такого, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням.

19.08.2019 до суду надійшла заява представника відповідача-1 про неможливість прибути, просить відкласти розгляд справи та розглядати справу за обов`язковою участю представника відповідача-2.

28.08.2019 в судове засідання прибули представник позивача та представника відповідача-2. Представники третіх осіб в судове засідання не прибули, письмових пояснень щодо позову суду не надали.

В судовому засіданні були вирішені клопотання представника позивача про виклик свідків: ОСОБА_9 , судового експерта Херсонскього науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, ОСОБА_1 , та клопотання про огляд речових доказів та відкладено розгляд справи на 30.09.2019.

Оскільки представник відповідача-1 до суду не прибув, суд вважає за необхідне витребувати у нього додаткові докази письмовою ухвалою.

Також суд вважає за необхідне витребувати від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Мінюсту висновок експертного дослідження за результатами трасологічного дослідження та ТЕД від 01.04.2015 № 1/1/15-26 (експерт ОСОБА_10 ) автомобіля "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 та свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_9 , які подавались гр-м ОСОБА_4 .

Керуючись ст. ст. 72-77, 79, 80, 243, 248 КАС України, cel? -

ухвалив:

Витребувати у Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області наступні докази: документи реєстраційної справи щодо перереєстрації автомобіля "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 за громадянином ОСОБА_2 , в тому числі документи, що підтверджують правомірність придбання транспортного засобу; акт технічного огляду транспортного засобу; висновок фахівця експертної служби МВС або іншого експерта щодо встановлення справжності ідентифікаційних номерів вузлів і агрегатів транспортного засобу та реєстраційних документів на нього; протокол погашення свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 виданого від 29 березня 2012 року МВ РЕР Горностаївка УДАІ УМВС України в Херсонській області; витяг з журналу, в якому станом на квітень 2015 року обліковувались свідоцтва про реєстрацію ТЗ (технічні паспорти), які вилучаються у власників автомобілів при перереєстрації транспортного засобу; докази знищення документів, які були представлені до Коломийського ВРЕР ДАІ при УДАІ УМВС в Івано-Франківській області під час перереєстрації 10.04.2015 року автомобіля "Mersedes-Benz" Е 300 D, кузов № НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 .

Витребувати від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Мін`юсту висновок експертного дослідження за результатами трасологічного дослідження та ТЕД від 01.04.2015 № 1/1/15-26 (експерт ОСОБА_10 ) автомобіля "Mersedes-Benz" Е 300 D, номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 та свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_9 , які подавались гр-м ОСОБА_4 (з фототаблицями).

Ухвалу надіслати позивачу, відповідачам, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Володимирська, 109, м. Хмельницький, 29013).

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Хом`якова В.В.