ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2019 року справа №812/1684/15

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Блохіна А.А., Компанієць І.Д.,

секретар Сізонов Є.С.,

за участі представника позивача Маліновської А.А.,

представника відповідача Деріглазової М.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року (повний текст складено 14 червня 2019 року, головуючий 1 інстанції Борзаниця С.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, Державної казначейської служби України, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити пені дії, -

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» (далі - товариство, позивач) звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі відповідач - 1), Державної казначейської служби України (далі відповідач-2), Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі відповідач-3), Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області (далі відповідач-4), Свердловської міської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі відповідач-5) у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив: визнати неправомірною бездіяльність виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та зобов`язати вчинити дії по фінансуванню страхувальника - ТОВ "ДТЕК "Свердловантрацит" для надання матеріального забезпечення найманим працівникам по заявкам-розрахункам: 1) по ВП «ІІІахтобудівельницьке управління» ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит": № 146 від 06.11.2015 на суму 82337,99 грн.; № 147 від 06.11.2015 на суму 128018,41 грн.; № 148 від 06.11.2015 на суму 84284,46 грн.; № 149 від 06.11.2015 на суму 58672,94 грн.; № 150 від 06.11.2015 на суму 105405,62 грн.; № 151 від 06.11.2015 на суму 61423,32 грн.; № 152 від 06.11.2015 на суму 28693,33 грн.; № 153 від 06.11.2015 на суму 94100,75 грн.

2) по ВП «Автобаза» ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 28496,47 грн.; № 2 від 06.11.2015 на суму 15970,14 грн.; № 3 від 06.11.2015 на суму 22207,94 грн.; № 4 від 06.11.2015 на суму 8520,17 грн.; № 5 від 06.11.2015 на суму 52452,07 грн.; № 6 від 06.11.2015 на суму 5513,49 грн.; № 7 від 06.11.2015 на суму 22196,34 грн.; № 8 від 06.11.2015 на суму 28650,80 грн.; № 9 від 06.11.2015 на суму 25344,07 грн.; № 10 від 06.11.2015 на суму 12369,23 грн.; № 11 від 06.11.2015 на суму 21594,62 грн.; № 12 від 06.11.2015 на суму 21374,23 грн.; № 13 від 06.11.2015 на суму 8401,50 грн.; № 14 від 06.11.2015 на суму 9200,93 грн.; № 15 від 06.11.2015 на суму 10740,02 грн.

3) по ВП «Санаторій профілакторій «Промінь» ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит":№ 76 від 06.11.2015 на суму 1920.66 грн.; № 77 від 06.11.2015 на суму 2131,20 грн.

4) по ВП «Вантажно - транспортне управління» ТОВ "ДТЕК "Свердловантрацит": №018/345 від 06.11.2015 на суму 1468,56 грн.; № 018/346 від 06.11.2015 на суму 24849,92 грн.; № 018/347 від 06.11.2015 на суму 14437,42 грн.; № 018/348 від 06.11.2015 на суму 7262,75 грн.; № 018/349 від 06.11.2015 на суму 14399,50 грн.; № 018/350 від 06.11.2015 на суму 12978,18 грн.; № 018/351 від 06.11.2015 на суму 32716,29 грн.; № 018/352 від 06.11.2015 на суму 2914,44 грн.; № 018/353 від 06.11.2015 на суму 27919,26 грн; № 018/354 від 06.11.2015 на суму 25202,52 грн; № 018/355 від 06.11.2015 на суму 1941,85 грн.; № 018/356 від 06.11.2015 р. на суму 23241,54 грн.; № 018/357 від 06.11.2015 на суму 5137,47 грн.; № 018/358 від 06.11.2015 р. на суму 11778,58 грн.; № 018/359 від 06.11.2015 р. на суму 22374,49 грн.; № 018/360 від 06.11.2015 р. на суму 19581,69 грн.; № 018/361 від 06.11.2015 на суму 6562,62 грн.

5) по ВП «Шахтоуправління Червонопартизанське» ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит": №100 від 06.11.2015 на суму 119662,60 грн.; №101 від 06.11.2015 на суму 180139,72 грн.; №102 від 06.11.2015 на суму 72727,57 грн.; 06.11.2015 на суму 189884,88 грн.; №103 від 06.11.2015 на суму 189884,88 грн.; №104 від 06.11.2015 на суму 86693,41 грн.; №105 від 06.11.2015 на суму 89810,00 грн.; №106 від 06.11.2015 на суму 39436,26 грн.; №107 від 06.11.2015 на суму 27854,10 грн.; №108 від 06.11.2015 на суму 91836,56 грн.; №109 від 06.11.2015 на суму 5079,40 грн.; №110 від 06.11.2015 на суму 45485,62 грн.; №111 від 06.11.2015 на суму 120815,83 грн.; №112 від 06.11.2015 на суму 143103,19 грн.; №113 від 06.11.2015 на суму 79421,69 грн.; №114 від 06.11.2015 на суму 160600,52 грн.; №115 від 06.11.2015 на суму 132085,31 грн.; №116 від 06.11.2015 на суму 117450,62 грн.; №117 від 06.11.2015 на суму 95262,73 грн.; №118 від 06.11.2015 на суму 133980,33 грн.; №119 від 06.11.2015 на суму 59560,40 грн.

6) по ВП «Шахтоуправління Свердловське» ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит": №01-01-520 від 06.11.2015 на суму 317268,80 грн.; №01-01-521 від 06.11.2015 на суму 366909,64 грн.; №01-01-522 від 06.11.2015 на суму 282274,90 грн.; №01-01-523 від 06.11.2015 на суму 337771,84 грн.; №01-01-524 від 06.11.2015 на суму 242220,51 грн.; №01-01-525 від 06.11.2015на суму 178823,89 грн.; №01-01-526 від 06.11.2015 на суму 56423,18 грн.; №01-01-527 від 06.11.2015 на суму 131926,55 грн.; №01-01-528 від 06.11.2015 на суму 235366,21 грн.; №01-01-529 від 06.11.2015 на суму 101251,77 грн.; №01-01-530 від 06.11.2015 на суму 137538,32 грн.; №01-01-531 від 06.11.2015 на суму 121225,25 грн.; №01-01-532 від 06.11.2015 на суму 113768,56 грн.; №01-01-533 від 06.11.2015 на суму 160379,08 грн.; №01-01-534 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №01-01-535 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №01-01-536 від 06.11.2015 на суму 7947,00 грн.

7) ВП «Енергоуправління» ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит": № 545 від 06.11.2015 на суму 20043,24 грн.; № 546 від 06.11.2015 на суму 25036,57 грн.; № 547 від 06.11.2015 на суму 12957,96 грн.; № 548 від 06.11.2015 на суму 25533,64 грн.; № 549 від 06.11.2015 на суму 15203,04 грн.; № 550 від 06.11.2015 на суму 24250,00 грн.; № 551 від 06.11.2015 на суму 20469,29 грн.; № 552 від 06.11.2015 на суму 14393,80 грн.; № 553 від 06.11.2015 на суму 16972,48 грн.; № 554 від 06.11.2015 на суму 23324,75 грн.; № 555 від 06.11.2015 на суму 5246,57 грн.; № 556 від 06.11.2015 на суму 1907,28 грн.; № 557 від 06.11.2015 на суму 5701,23 грн.; № 558 від 06.11.2015 на суму 742,44 грн.

8) по Філії «Вуглесервіс» TOB «"ДТЕК Свердловантрацит": №30 від 06.11.2015 на суму 501,01 грн.; №31 від 06.11.2015 на суму 7147,64 грн.; №32 від 06.11.2015 на суму 1120,56 грн.; №33 від 06.11.2015 на суму 27284,35 грн.; №34 від 06.11.2015 на суму 9828,60 грн.; №35 від 06.11.2015 на суму 1441,53 грн.; №36 від 06.11.2015 на суму 1621,20 грн.; №37 від 06.11.2015 на суму 351,96 грн.; №38 від 06.11.2015 на суму 4370,27 грн.; №39 від 06.11.2015 на суму 4102,34 грн.; №40 від 06.11.2015 на суму 1645,89 грн.; №41 від 06.11.2015 на суму 2096,96 грн.; №42 від 06.11.2015 на суму 3852,18 грн.; №43 від 06.11.2015 на суму 9548,83 грн.; №44 від 06.11.2015 на суму 24392,94 грн.; №45 від 06.11.2015 на суму 2662,63 грн.; №46 від 06.11.2015 на суму 6827,54 грн.; №47 від 06.11.2015 на суму 710,09 грн.; №48 від 06.11.2015 на суму 6475,49 грн.; №49 від 06.11.2015 на суму 1671,81 грн.

9) по ВП «Центр підготовки кадрів» TOB "ДТЕК Свердловантрацит": №20-77 від 06.11.2015 на суму 5216,93 грн.; №20-78 від 06.11.2015 на суму 8007,34 грн.; №20-79 від 06.11.2015 на суму 5326,18 грн.; №20-80 від 06.11.2015 на суму 584,06 грн.; №20-81 від 06.11.2015 на суму 4557,80 грн.; №20-82 від 06.11.2015 на суму 5241,47 грн.; №20-83 від 06.11.2015 на суму 1020,99 грн.; №20-84 від 06.11.2015 на суму 3948,52 грн.; №20-85 від 06.11.2015 на суму 4975,10 грн.

10) по ВП «Управління «Спецшахтамонтаж» "ДТЕК Свердловантрацит": №114/р від 06.11.2015 на суму 45473,87 грн.; №115/р від 06.11.2015 на суму 29589,04 грн.; №116/р від 06.11.2015 на суму 52159,63 грн.; №117/р від 06.11.2015 на суму 68709,48 грн.; №118/р від 06.11.2015 на суму 44503,93 грн.; №119/р від 06.11.2015 на суму 62412,41 грн.; №120/р від 06.11.2015 на суму 55194,78 грн.; №121/р від 06.11.2015 на суму 17504,65 грн.; №122/р від 06.11.2015 на суму 60096,16 грн.; №123/р від 06.11.2015 на суму 31525,49 грн.; №124/р від 06.11.2015 на суму 12713,25 грн.; №125/р від 06.11.2015 на суму 91939,18 грн.; №133/р від 06.11.2015 на суму 46746,01 грн.; №126/р від 06.11.2015 на суму 36130,52 грн.; №127/р від 06.11.2015 на суму 28958,48 грн.; №128/р від 06.11.2015 на суму 25473,60 грн.; №129/р від 06.11.2015 на суму 78348,42 грн.; №130/р від 06.11.2015 на суму 35730,14 грн.; №131/р від 06.11.2015 на суму 49074,77 грн.

11) по ВП «Вузол зв`язку» TOB "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 814,70 грн.

12) по ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 17717,66 грн.; №2 від 06.11.2015 на суму 10029,09 грн.; №3 від 06.11.2015 на суму 9351,57 грн.; №4 від 06.11.2015 на суму 12428,01 грн.; №5 від 06.11.2015 на суму 13500,90 грн.; №6 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №7 від 06.11.2015 на суму 16427,66 грн.; №8 від 06.11.2015 на суму 2570,19 грн.; №9 від 06.11.2015 на суму 15915,37 грн.; №10 від 06.11.2015 на суму 5163,79 грн.; №11 від 06.11.2015 на суму 5088,44 грн.; №12 від 06.11.2015 на суму 96,74 грн.; №13 від 06.11.2015 на суму 26286,89 грн.; №14 від 06.11.2015 на суму 7706,75 грн.; №15 від 06.11.2015 на суму 2662,50 грн.; №16 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №17 від 06.11.2015 на суму 33648,77 грн.; №18 від 06.11.2015 на суму 35454,44 грн.; №19 від 06.11.2015 на суму 11281,26 грн.; №20 від 06.11.2015 на суму 35131,81 грн.; №21 від 06.11.2015 на суму 9225,58 грн.; №22 06.11.2015 на суму 3830,62 грн.; №23 від 06.11.2015 на суму 19694,43 грн.

13) по ВП «Управління з матеріально-технічного постачання» ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 345,28 грн.; № 2 від 06.11.2015 на суму 11246,76 грн.; № 3 від 06.11.2015 на суму 341,68 грн.; № 4 від 06.11.2015 на суму 821,50 грн.; № 5 від 06.11.2015 на суму 1815,13 грн.; № 6 від 06.11.2015 на суму 1787,81 грн.; № 7 від 06.11.2015 на суму 1036,72 грн.; № 8 від 06.11.2015 на суму 976,60 грн.; № 9 від 06.11.2015 на суму 12823,02 грн.

14) по ВП «Управління житлово- комунального господарства та теплопостачання» ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 9421,82 грн.; № 2 від 06.11.2015 на суму 2485,12 грн.; № 3 від 06.11.2015 на суму 3606,92 грн.; № 4 від 06.11.2015 на суму 2808,17 грн.; № 5 від 06.11.2015 на суму 1775,10 грн.; № 6 від 06.11.2015 на суму 4683,29 грн.; № 7 від 06.11.2015 на суму 4482,91 грн.; № 8 від 06.11.2015 на суму 1978,60 грн.; № 9 від 06.11.2015 на суму 1955,52 грн.; № 10 від 06.11.2015 на суму 776,52 грн.

15) по ВП «Санаторій профілакторій «Славутич» ТОВ "ДТЕК "Свердловантрацит": № 81 від 06.11.2015 на суму 2980,80 грн., №82 від 06.11.2015 на суму 2940.00 грн., №83 від 06.11.2015 на суму 879,84 грн., №84 від 06.11.2015 на суму 3333,22 грн., №85 від 06.11.2015 на суму 3314,30 грн., №86 від 06.11.2015 на суму 6628,60 грн., №87 від 06.11.2015 на суму 6297,17 грн., №88 від 06.11.2015 р. на суму 662,86 грн. (далі заяви-розрахунки), а саме: надати меморіальні документи до Державної казначейської служби України на перерахування коштів по вказаним заявкам-розрахункам Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області;

- визнати неправомірною бездіяльність Державної казначейської служби України та зобов`язати вчинити дії по перерахуванню страхових коштів по фінансуванню страхувальника ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" для надання матеріального забезпечення найманим працівникам по вказаним заявкам-розрахункам, а саме: виконати відповідний меморіальний документ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на перерахування коштів Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області;

- визнати неправомірною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області та зобов`язати вчинити дії по фінансуванню страхувальника ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" для надання матеріального забезпечення найманим працівникам по вказаним заявкам-розрахункам, а саме: надати меморіальний документ до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області на перерахування коштів по вказаним заявка-розрахункам Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області;

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області та зобов`язати вчинити дії по перерахуванню страхових коштів по фінансуванню страхувальника ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" для надання матеріального забезпечення найманим працівникам по вказаним заявкам-розрахункам, а саме: виконати меморіальний документ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на перерахування коштів по вказаним заявкам-розрахункам Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області;

- визнати неправомірною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області та зобов`язати вчинити дії по перерахуванню страхових коштів по фінансуванню страхувальника ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" для надання матеріального забезпечення найманим працівникам по вказаним заявкам-розрахункам, а саме: надати меморіальний документ до банку, який обслуговує рахунки Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на перерахування коштів у вказаних заявках-розрахунках сум грошових коштів відповідним відокремленим підрозділам та філіям ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит".

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.03.2018р. замінено відповідача 1 - виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування України

(далі відповідач-1); відповідача 3 - Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області, відповідача 5 - Свердловську міську виконавчу дирекцію Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області (далі відповідач-4). (т. 32 а.с.178-179).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року, позовні вимоги задоволені частково, внаслідок чого, визнана неправомірною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області щодо нездійснення фінансування ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" за наданими Товариством з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" заявами-розрахунками: 1) по відокремленому підрозділу «ІІІахтобудівельницьке управління» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 146 від 06.11.2015 на суму 82337,99 грн.; № 147 від 06.11.2015 на суму 128018,41 грн.; № 148 від 06.11.2015 на суму 84284,46 грн.; № 149 від 06.11.2015 на суму 58672,94 грн.; № 150 від 06.11.2015 на суму 105405,62 грн.; № 151 від 06.11.2015 на суму 61423,32 грн.; № 152 від 06.11.2015 на суму 28693,33 грн.; № 153 від 06.11.2015 на суму 94100,75 грн.

2) по відокремленому підрозділу «Автобаза» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 28496,47 грн.; № 2 від 06.11.2015 на суму 15970,14 грн.; № 3 від 06.11.2015 на суму 22207,94 грн.; № 4 від 06.11.2015 на суму 8520,17 грн.; № 5 від 06.11.2015 на суму 52452,07 грн.; № 6 від 06.11.2015 на суму 5513,49 грн.; № 7 від 06.11.2015 на суму 22196,34 грн.; № 8 від 06.11.2015 на суму 28650,80 грн.; № 9 від 06.11.2015 на суму 25344,07 грн.; № 10 від 06.11.2015 на суму 12369,23 грн.; № 11 від 06.11.2015 на суму 21594,62 грн.; № 12 від 06.11.2015 на суму 21374,23 грн.; № 13 від 06.11.2015 на суму 8401,50 грн.; № 14 від 06.11.2015 на суму 9200,93 грн.; № 15 від 06.11.2015 на суму 10740,02 грн.

3) по відокремленому підрозділу «Санаторій профілакторій «Промінь» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит":№ 76 від 06.11.2015 на суму 1920.66 грн.; № 77 від 06.11.2015 на суму 2131,20 грн.

4) по відокремленому підрозділу «Вантажно - транспортне управління» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 018/345 від 06.11.2015 на суму 1468,56 грн.; № 018/346 від 06.11.2015 на суму 24849,92 грн.; № 018/347 від 06.11.2015 на суму 14437,42 грн.; № 018/348 від 06.11.2015 на суму 7262,75 грн.; № 018/349 від 06.11.2015 на суму 14399,50 грн.; № 018/350 від 06.11.2015 на суму 12978,18 грн.; № 018/351 від 06.11.2015 на суму 32716,29 грн.; № 018/352 від 06.11.2015 на суму 2914,44 грн.; № 018/353 від 06.11.2015 на суму 27919,26 грн.; № 018/354 від 06.11.2015 на суму 25202,52 грн.; № 018/355 від 06.11.2015 на суму 1941,85 грн.; № 018/356 від 06.11.2015 на суму 23241,54 грн.; № 018/357 від 06.11.2015 на суму 5137,47 грн.; № 018/358 від 06.11.2015 на суму 11778,58 грн.; № 018/359 від 06.11.2015 на суму 22374,49 грн.; № 018/360 від 06.11.2015 на суму 19581,69 грн.; № 018/361 від 06.11.2015 на суму 6562,62 грн.

5) по відокремленому підрозділу «Шахтоуправління Червонопартизанське» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": №100 від 06.11.2015 на суму 119662,60 грн.; №101 від 06.11.2015 на суму 180139,72 грн.; №102 від 06.11.2015 на суму 72727,57 грн.; 06.11.2015 на суму 189884,88 грн.; №103 від 06.11.2015 на суму 189884,88 грн.; №104 від 06.11.2015 на суму 86693,41 грн.; №105 від 06.11.2015 на суму 89810,00 грн.; №106 від 06.11.2015 на суму 39436,26 грн.; №107 від 06.11.2015 на суму 27854,10 грн.; №108 від 06.11.2015 на суму 91836,56 грн.; №109 від 06.11.2015 на суму 5079,40 грн.; №110 від 06.11.2015 на суму 45485,62 грн.; №111 від 06.11.2015 на суму 120815,83 грн.; №112 від 06.11.2015 на суму 143103,19 грн.; №113 від 06.11.2015 на суму 79421,69 грн.; №114 від 06.11.2015 на суму 160600,52 грн.; №115 від 06.11.2015 на суму 132085,31 грн.; №116 від 06.11.2015 на суму 117450,62 грн.; №117 від 06.11.2015 на суму 95262,73 грн.; №118 від 06.11.2015 на суму 133980,33 грн.; №119 від 06.11.2015 на суму 59560,40 грн.

6) по відокремленому підрозділу «Шахтоуправління Свердловське» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": №01-01-520 від 06.11.2015 на суму 317268,80 грн.; №01-01-521 від 06.11.2015 на суму 366909,64 грн.; №01-01-522 від 06.11.2015 на суму 282274,90 грн.; №01-01-523 від 06.11.2015 на суму 337771,84 грн.; №01-01-524 від 06.11.2015 на суму 242220,51 грн.; №01-01-525 від 06.11.2015на суму 178823,89 грн.; №01-01-526 від 06.11.2015 на суму 56423,18 грн.; №01-01-527 від 06.11.2015 на суму 131926,55 грн.; №01-01-528 від 06.11.2015 на суму 235366,21 грн.; №01-01-529 від 06.11.2015 на суму 101251,77 грн.; №01-01-530 від 06.11.2015 на суму 137538,32 грн.; №01-01-531 від 06.11.2015 на суму 121225,25 грн.; №01-01-532 від 06.11.2015 на суму 113768,56 грн.; №01-01-533 від 06.11.2015 на суму 160379,08 грн.; №01-01-534 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №01-01-535 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №01-01-536 від 06.11.2015 на суму 7947,00 грн.

7) по відокремленому підрозділу «Енергоуправління» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 545 від 06.11.2015 на суму 20043,24 грн.; №546 від 06.11.2015 на суму 25036,57 грн.; № 547 від 06.11.2015 на суму 12957,96 грн.; №548 від 06.11.2015 на суму 25533,64 грн.; № 549 від 06.11.2015 на суму 15203,04 грн.; № 550 від 06.11.2015 на суму 24250,00 грн.; № 551 від 06.11.2015 на суму 20469,29 грн.; № 552 від 06.11.2015 на суму 14393,80 грн.; № 553 від 06.11.2015 на суму 16972,48 грн.; № 554 від 06.11.2015 на суму 23324,75 грн.; № 555 від 06.11.2015 на суму 5246,57 грн.; № 556 від 06.11.2015 на суму 1907,28 грн.; № 557 від 06.11.2015 на суму 5701,23 грн.; № 558 від 06.11.2015 на суму 742,44 грн.

8) по Філії «Вуглесервіс» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": №30 від 06.11.2015 на суму 501,01 грн.; №31 від 06.11.2015 на суму 7147,64 грн.; №32 від 06.11.2015 на суму 1120,56 грн.; №33 від 06.11.2015 на суму 27284,35 грн.; №34 від 06.11.2015 на суму 9828,60 грн.; №35 від 06.11.2015 на суму 1441,53 грн.; №36 від 06.11.2015 на суму 1621,20 грн.; №37 від 06.11.2015 на суму 351,96 грн.; №38 від 06.11.2015 на суму 4370,27 грн.; №39 від 06.11.2015 на суму 4102,34 грн.; №40 від 06.11.2015 на суму 1645,89 грн.; №41 від 06.11.2015 на суму 2096,96 грн.; №42 від 06.11.2015 на суму 3852,18 грн.; №43 від 06.11.2015 на суму 9548,83 грн.; №44 від 06.11.2015 на суму 24392,94 грн.; №45 від 06.11.2015 на суму 2662,63 грн.; №46 від 06.11.2015 на суму 6827,54 грн.; №47 від 06.11.2015 на суму 710,09 грн.; №48 від 06.11.2015 на суму 6475,49 грн.; №49 від 06.11.2015 на суму 1671,81 грн.

9) по відокремленому підрозділу «Центр підготовки кадрів» Товариства з обмеженою відповідальністю «"ДТЕК Свердловантрацит": №20-77 від 06.11.2015 на суму 5216,93 грн.; №20-78 від 06.11.2015 на суму 8007,34 грн.; №20-79 від 06.11.2015 на суму 5326,18 грн.; №20-80 від 06.11.2015 на суму 584,06 грн.; №20-81 від 06.11.2015 на суму 4557,80 грн.; №20-82 від 06.11.2015 на суму 5241,47 грн.; №20-83 від 06.11.2015 на суму 1020,99 грн.; №20-84 від 06.11.2015 на суму 3948,52 грн.; №20-85 від 06.11.2015 на суму 4975,10 грн.

10) по відокремленому підрозділу «Управління «Спецшахтомонтаж» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": №114/р від 06.11.2015 на суму 45473,87 грн.; №115/р від 06.11.2015 на суму 29589,04 грн.; №116/р від 06.11.2015 на суму 52159,63 грн.; №117/р від 06.11.2015 на суму 68709,48 грн.; №118/р від 06.11.2015 на суму 44503,93 грн.; №119/р від 06.11.2015 на суму 62412,41 грн.; №120/р від 06.11.2015 на суму 55194,78 грн.; №121/р від 06.11.2015 на суму 17504,65 грн.; №122/р від 06.11.2015 на суму 60096,16 грн.; №123/р від 06.11.2015 на суму 31525,49 грн.; №124/р від 06.11.2015 на суму 12713,25 грн.; №125/р від 06.11.2015 на суму 91939,18 грн.; №133/р від 06.11.2015 на суму 46746,01 грн.; №126/р від 06.11.2015 на суму 36130,52 грн.; №127/р від 06.11.2015 на суму 28958,48 грн.; №128/р від 06.11.2015 на суму 25473,60 грн.; №129/р від 06.11.2015 на суму 78348,42 грн.; №130/р від 06.11.2015 на суму 35730,14 грн.; №131/р від 06.11.2015 на суму 49074,77 грн.

11) по відокремленому підрозділу «Вузол зв`язку» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 814,70 грн.

12) по відокремленому підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 17717,66 грн.; №2 від 06.11.2015 на суму 10029,09 грн.; №3 від 06.11.2015 на суму 9351,57 грн.; №4 від 06.11.2015 на суму 12428,01 грн.; №5 від 06.11.2015 на суму 13500,90 грн.; №6 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №7 від 06.11.2015 на суму 16427,66 грн.; №8 від 06.11.2015 на суму 2570,19 грн.; №9 від 06.11.2015 на суму 15915,37 грн.; №10 від 06.11.2015 на суму 5163,79 грн.; №11 від 06.11.2015 на суму 5088,44 грн.; №12 від 06.11.2015 на суму 96,74 грн.; №13 від 06.11.2015 на суму 26286,89 грн.; №14 від 06.11.2015 на суму 7706,75 грн.; №15 від 06.11.2015 на суму 2662,50 грн.; №16 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №17 від 06.11.2015 на суму 33648,77 грн.; №18 від 06.11.2015 на суму 35454,44 грн.; №19 від 06.11.2015 на суму 11281,26 грн.; №20 від 06.11.2015 на суму 35131,81 грн.; №21 від 06.11.2015 на суму 9225,58 грн.; №22 06.11.2015 на суму 3830,62 грн.; №23 від 06.11.2015 на суму 19694,43 грн.

13) по відокремленому підрозділу «Управління з матеріально-технічного постачання» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 345,28 грн.; № 2 від 06.11.2015 на суму 11246,76 грн.; № 3 від 06.11.2015 на суму 341,68 грн.; № 4 від 06.11.2015 на суму 821,50 грн.; № 5 від 06.11.2015 на суму 1815,13 грн.; № 6 від 06.11.2015 на суму 1787,81 грн.; № 7 від 06.11.2015 на суму 1036,72 грн.; № 8 від 06.11.2015 на суму 976,60 грн.; № 9 від 06.11.2015 на суму 12823,02 грн.

14) по відокремленому підрозділу «Управління житлово - комунального господарства та теплопостачання» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 9421,82 грн.; № 2 від 06.11.2015 на суму 2485,12 грн.; № 3 від 06.11.2015 на суму 3606,92 грн.; № 4 від 06.11.2015 на суму 2808,17 грн.; № 5 від 06.11.2015 на суму 1775,10 грн.; № 6 від 06.11.2015 на суму 4683,29 грн.; № 7 від 06.11.2015 на суму 4482,91 грн.; № 8 від 06.11.2015 на суму 1978,60 грн.; № 9 від 06.11.2015 на суму 1955,52 грн.; № 10 від 06.11.2015 на суму 776,52 грн.

15) по відокремленому підрозділу «Санаторій профілакторій «Славутич» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК "Свердловантрацит": №81 від 06.11.2015 на суму 2980,80 грн., №82 від 06.11.2015 на суму 2940.00 грн., №83 від 06.11.2015 на суму 879,84 грн., №84 від 06.11.2015 на суму 3333,22 грн., №85 від 06.11.2015 на суму 3314,30 грн., №86 від 06.11.2015 на суму 6628,60 грн., №87 від 06.11.2015 на суму 6297,17 грн., №88 від 06.11.2015 р. на суму 662,86 грн.

Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області здійснити фінансування Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" матеріальним забезпеченням по соціальним страховим виплатам працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" за поданими Товариством з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит" заявами-розрахунками: 1) по відокремленому підрозділу «ІІІахтобудівельницьке управління» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 146 від 06.11.2015 на суму 82337,99 грн.; № 147 від 06.11.2015 на суму 128018,41 грн.; № 148 від 06.11.2015 на суму 84284,46 грн.; № 149 від 06.11.2015 на суму 58672,94 грн.; № 150 від 06.11.2015 на суму 105405,62 грн.; № 151 від 06.11.2015 на суму 61423,32 грн.; № 152 від 06.11.2015 на суму 28693,33 грн.; № 153 від 06.11.2015 на суму 94100,75 грн.

2) по відокремленому підрозділу «Автобаза» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 28496,47 грн.; № 2 від 06.11.2015 на суму 15970,14 грн.; № 3 від 06.11.2015 на суму 22207,94 грн.; № 4 від 06.11.2015 на суму 8520,17 грн.; № 5 від 06.11.2015 на суму 52452,07 грн.; № 6 від 06.11.2015 на суму 5513,49 грн.; № 7 від 06.11.2015 на суму 22196,34 грн.; № 8 від 06.11.2015 на суму 28650,80 грн.; № 9 від 06.11.2015 на суму 25344,07 грн.; № 10 від 06.11.2015 на суму 12369,23 грн.; № 11 від 06.11.2015 на суму 21594,62 грн.; № 12 від 06.11.2015 на суму 21374,23 грн.; № 13 від 06.11.2015 на суму 8401,50 грн.; № 14 від 06.11.2015 на суму 9200,93 грн.; № 15 від 06.11.2015 на суму 10740,02 грн.

3) по відокремленому підрозділу «Санаторій профілакторій «Промінь» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит":№ 76 від 06.11.2015 на суму 1920.66 грн.; № 77 від 06.11.2015 на суму 2131,20 грн.

4) по відокремленому підрозділу «Вантажно - транспортне управління» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 018/345 від 06.11.2015 на суму 1468,56 грн.; № 018/346 від 06.11.2015 на суму 24849,92 грн.; № 018/347 від 06.11.2015 на суму 14437,42 грн.; № 018/348 від 06.11.2015 на суму 7262,75 грн.; № 018/349 від 06.11.2015 на суму 14399,50 грн.; № 018/350 від 06.11.2015 на суму 12978,18 грн.; № 018/351 від 06.11.2015 на суму 32716,29 грн.; № 018/352 від 06.11.2015 на суму 2914,44 грн.; № 018/353 від 06.11.2015 на суму 27919,26 грн; № 018/354 від 06.11.2015 на суму 25202,52 грн; № 018/355 від 06.11.2015 на суму 1941,85 грн.; № 018/356 від 06.11.2015 на суму 23241,54 грн.; № 018/357 від 06.11.2015 на суму 5137,47 грн.; № 018/358 від 06.11.2015 на суму 11778,58 грн.; № 018/359 від 06.11.2015 на суму 22374,49 грн.; № 018/360 від 06.11.2015 на суму 19581,69 грн.; № 018/361 від 06.11.2015 на суму 6562,62 грн.

5) по відокремленому підрозділу «Шахтоуправління Червонопартизанське» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": №100 від 06.11.2015 на суму 119662,60 грн.; №101 від 06.11.2015 на суму 180139,72 грн.; №102 від 06.11.2015 на суму 72727,57 грн.; 06.11.2015 на суму 189884,88 грн.; №103 від 06.11.2015 на суму 189884,88 грн.; №104 від 06.11.2015 на суму 86693,41 грн.; №105 від 06.11.2015 на суму 89810,00 грн.; №106 від 06.11.2015 на суму 39436,26 грн.; №107 від 06.11.2015 на суму 27854,10 грн.; №108 від 06.11.2015 на суму 91836,56 грн.; №109 від 06.11.2015 на суму 5079,40 грн.; №110 від 06.11.2015 на суму 45485,62 грн.; №111 від 06.11.2015 на суму 120815,83 грн.; №112 від 06.11.2015 на суму 143103,19 грн.; №113 від 06.11.2015 на суму 79421,69 грн.; №114 від 06.11.2015 на суму 160600,52 грн.; №115 від 06.11.2015 на суму 132085,31 грн.; №116 від 06.11.2015 на суму 117450,62 грн.; №117 від 06.11.2015 на суму 95262,73 грн.; №118 від 06.11.2015 на суму 133980,33 грн.; №119 від 06.11.2015 на суму 59560,40 грн.

6) по відокремленому підрозділу «Шахтоуправління Свердловське» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": №01-01-520 від 06.11.2015 на суму 317268,80 грн.; №01-01-521 від 06.11.2015 на суму 366909,64 грн.; №01-01-522 від 06.11.2015 на суму 282274,90 грн.; №01-01-523 від 06.11.2015 на суму 337771,84 грн.; №01-01-524 від 06.11.2015 на суму 242220,51 грн.; №01-01-525 від 06.11.2015на суму 178823,89 грн.; №01-01-526 від 06.11.2015 на суму 56423,18 грн.; №01-01-527 від 06.11.2015 на суму 131926,55 грн.; №01-01-528 від 06.11.2015 на суму 235366,21 грн.; №01-01-529 від 06.11.2015 на суму 101251,77 грн.; №01-01-530 від 06.11.2015 на суму 137538,32 грн.; №01-01-531 від 06.11.2015 на суму 121225,25 грн.; №01-01-532 від 06.11.2015 на суму 113768,56 грн.; №01-01-533 від 06.11.2015 на суму 160379,08 грн.; №01-01-534 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №01-01-535 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №01-01-536 від 06.11.2015 на суму 7947,00 грн.

7) по відокремленому підрозділу «Енергоуправління» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 545 від 06.11.2015 на суму 20043,24 грн.; № 546 від 06.11.2015 на суму 25036,57 грн.; № 547 від 06.11.2015 на суму 12957,96 грн.; № 548 від 06.11.2015 на суму 25533,64 грн.; № 549 від 06.11.2015 на суму 15203,04 грн.; № 550 від 06.11.2015 на суму 24250,00 грн.; № 551 від 06.11.2015 на суму 20469,29 грн.; № 552 від 06.11.2015 на суму 14393,80 грн.; № 553 від 06.11.2015 на суму 16972,48 грн.; № 554 від 06.11.2015 на суму 23324,75 грн.; № 555 від 06.11.2015 на суму 5246,57 грн.; № 556 від 06.11.2015 на суму 1907,28 грн.; № 557 від 06.11.2015 на суму 5701,23 грн.; № 558 від 06.11.2015 на суму 742,44 грн.

8) по Філії «Вуглесервіс» Товариства з обмеженою відповідальністю «"ДТЕК Свердловантрацит": №30 від 06.11.2015 на суму 501,01 грн.; №31 від 06.11.2015 на суму 7147,64 грн.; №32 від 06.11.2015 на суму 1120,56 грн.; №33 від 06.11.2015 на суму 27284,35 грн.; №34 від 06.11.2015 на суму 9828,60 грн.; №35 від 06.11.2015 на суму 1441,53 грн.; №36 від 06.11.2015 на суму 1621,20 грн.; №37 від 06.11.2015 на суму 351,96 грн.; №38 від 06.11.2015 на суму 4370,27 грн.; №39 від 06.11.2015 на суму 4102,34 грн.; №40 від 06.11.2015 на суму 1645,89 грн.; №41 від 06.11.2015 на суму 2096,96 грн.; №42 від 06.11.2015 на суму 3852,18 грн.; №43 від 06.11.2015 на суму 9548,83 грн.; №44 від 06.11.2015 на суму 24392,94 грн.; №45 від 06.11.2015 на суму 2662,63 грн.; №46 від 06.11.2015 на суму 6827,54 грн.; №47 від 06.11.2015 на суму 710,09 грн.; №48 від 06.11.2015 на суму 6475,49 грн.; №49 від 06.11.2015 на суму 1671,81 грн.

9) по відокремленому підрозділу «Центр підготовки кадрів» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": №20-77 від 06.11.2015 на суму 5216,93 грн.; №20-78 від 06.11.2015 на суму 8007,34 грн.; №20-79 від 06.11.2015 на суму 5326,18 грн.; №20-80 від 06.11.2015 на суму 584,06 грн.; №20-81 від 06.11.2015 на суму 4557,80 грн.; №20-82 від 06.11.2015 на суму 5241,47 грн.; №20-83 від 06.11.2015 на суму 1020,99 грн.; №20-84 від 06.11.2015 на суму 3948,52 грн.; №20-85 від 06.11.2015 на суму 4975,10 грн.

10) по відокремленому підрозділу «Управління «Спецшахтомонтаж» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": №114/р від 06.11.2015 на суму 45473,87 грн.; №115/р від 06.11.2015 на суму 29589,04 грн.; №116/р від 06.11.2015 на суму 52159,63 грн.; №117/р від 06.11.2015 на суму 68709,48 грн.; №118/р від 06.11.2015 на суму 44503,93 грн.; №119/р від 06.11.2015 на суму 62412,41 грн.; №120/р від 06.11.2015 на суму 55194,78 грн.; №121/р від 06.11.2015 на суму 17504,65 грн.; №122/р від 06.11.2015 на суму 60096,16 грн.; №123/р від 06.11.2015 на суму 31525,49 грн.; №124/р від 06.11.2015 на суму 12713,25 грн.; №125/р від 06.11.2015 на суму 91939,18 грн.; №133/р від 06.11.2015 на суму 46746,01 грн.; №126/р від 06.11.2015 на суму 36130,52 грн.; №127/р від 06.11.2015 на суму 28958,48 грн.; №128/р від 06.11.2015 на суму 25473,60 грн.; №129/р від 06.11.2015 на суму 78348,42 грн.; №130/р від 06.11.2015 на суму 35730,14 грн.; №131/р від 06.11.2015 на суму 49074,77 грн.

11) по відокремленому підрозділу «Вузол зв`язку» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 814,70 грн.

12) по відокремленому підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Свердловська» Товариства з обмеженою відповідальністю «"ДТЕК "Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 17717,66 грн.; №2 від 06.11.2015 на суму 10029,09 грн.; №3 від 06.11.2015 на суму 9351,57 грн.; №4 від 06.11.2015 на суму 12428,01 грн.; №5 від 06.11.2015 на суму 13500,90 грн.; №6 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №7 від 06.11.2015 на суму 16427,66 грн.; №8 від 06.11.2015 на суму 2570,19 грн.; №9 від 06.11.2015 на суму 15915,37 грн.; №10 від 06.11.2015 на суму 5163,79 грн.; №11 від 06.11.2015 на суму 5088,44 грн.; №12 від 06.11.2015 на суму 96,74 грн.; №13 від 06.11.2015 на суму 26286,89 грн.; №14 від 06.11.2015 на суму 7706,75 грн.; №15 від 06.11.2015 на суму 2662,50 грн.; №16 від 06.11.2015 на суму 2200,00 грн.; №17 від 06.11.2015 на суму 33648,77 грн.; №18 від 06.11.2015 на суму 35454,44 грн.; №19 від 06.11.2015 на суму 11281,26 грн.; №20 від 06.11.2015 на суму 35131,81 грн.; №21 від 06.11.2015 на суму 9225,58 грн.; №22 06.11.2015 на суму 3830,62 грн.; №23 від 06.11.2015 на суму 19694,43 грн.

13) по відокремленому підрозділу «Управління з матеріально-технічного постачання» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 345,28 грн.; № 2 від 06.11.2015 на суму 11246,76 грн.; № 3 від 06.11.2015 на суму 341,68 грн.; № 4 від 06.11.2015 на суму 821,50 грн.; № 5 від 06.11.2015 на суму 1815,13 грн.; № 6 від 06.11.2015 на суму 1787,81 грн.; № 7 від 06.11.2015 на суму 1036,72 грн.; № 8 від 06.11.2015 на суму 976,60 грн.; № 9 від 06.11.2015 на суму 12823,02 грн.

14) по відокремленому підрозділу «Управління житлово комунального господарства та теплопостачання» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": № 1 від 06.11.2015 на суму 9421,82 грн.; № 2 від 06.11.2015 на суму 2485,12 грн.; № 3 від 06.11.2015 на суму 3606,92 грн.; № 4 від 06.11.2015 на суму 2808,17 грн.; № 5 від 06.11.2015 на суму 1775,10 грн.; № 6 від 06.11.2015 на суму 4683,29 грн.; № 7 від 06.11.2015 на суму 4482,91 грн.; № 8 від 06.11.2015 на суму 1978,60 грн.; № 9 від 06.11.2015 на суму 1955,52 грн.; № 10 від 06.11.2015 на суму 776,52 грн.

15) по відокремленому підрозділу «Санаторій профілакторій «Славутич» Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Свердловантрацит": №81 від 06.11.2015 на суму 2980,80 грн., №82 від 06.11.2015 на суму 2940.00 грн., №83 від 06.11.2015 на суму 879,84 грн., №84 від 06.11.2015 на суму 3333,22 грн., №85 від 06.11.2015 на суму 3314,30 грн., №86 від 06.11.2015 на суму 6628,60 грн., №87 від 06.11.2015 на суму 6297,17 грн., №88 від 06.11.2015 р. на суму 662,86 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Відповідач, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, не погодившись з цим рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення в частин задоволення вимог позивача, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі (т. 34 а.с. 85-94).

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що відповідач перебуває на обліку як страхувальник у Сєвєродонецькому міському відділенні Управління Фонду та отримує фінансування своєчасно і у повному обсязі. Відокремлені підрозділи позивача, заяви-розрахунки які є предметом спору, розташовані у м. Свердловськ (Довжанськ) і перебували на обліку у якості окремих (самостійних) страхувальників у Свердловській міській виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та на даний час перебувають в Управлінні Фонду. Вважає, що у даному випадку спірні правовідносини щодо фінансування матеріального забезпечення застрахованим особам виникли між відповідачем та відокремленими підрозділами (філією) позивача, які є самостійними страхувальниками.

Наголошує на тому, що судом першої інстанції не взято до уваги п. 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей. Місто Довжанськ (Свердловськ) відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, отже на думку відповідача, у нього відсутні правові підстави здійснювати фінансування відокремлених підрозділів як страхувальників-роботодавців, у порядку передбаченому Законом № 1105-ХІV.

Звертають увагу суду, що в матеріалах справи не міститься жодного доказу про незаконність та нечинність положень п. 2 Порядку № 595 в редакції від 08.04.2015. Зазначає, що 06.08.2014 Правлінням Національного банку України прийнято постанову «Про призупинення здійснення фінансових операцій» № 466, в якій зазначається про призупинення банками України здійснення усіх видів фінансових операцій у населених пунктах, які не контролюються українською владою, у тому числі і на території Луганської області.

Наполягає на тому, що Порядок № 8, надає можливість працівникам відокремлених підрозділів (філії) позивача в умовах проведення АТО з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» № 595 від 07.11.2014 отримати належне їм матеріальне забезпечення за їх заявою безпосередньо у відділенні робочого органу Фонду соціального страхування України за фактичним місцем проживання (перебування) або місцем реєстрації.

Крім того, звертають увагу суду, що заяви-розрахунки містять в собі листки непрацездатності, перелік яких надано відповідачем до справи, видані на території непідконтрольній владі України з 01.12.2014 та не можуть бути підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах за рахунок коштів Фонду.

Наголошує на тому, що відповідач не може перевірити чи дійсно листки непрацездатності були правомірно видані застрахованим особам та чи дійсно були підстави для видання та продовження даних листків непрацездатності, що може призвести нанесенню значних збитків бюджету Фонду соціального страхування України.

Представник відповідача підтримала доводи апеляційної скарги, представник позивача у суді апеляційної інстанції проти доводів апеляційної скарги заперечувала.

За правилами частини першої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» зареєстровано у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 37596090, місцезнаходження юридичної особи: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Гоголя, б.24 А (т. 1 а.с. 53-60).

13.11.2015 з супровідними листами відокремленими підрозділами та філіями позивача направлені заяви-розрахунки (цінними листами з описом вкладення) до Свердловської виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (т.1 а.с.64-93 ), які отримані Свердловською виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 18.11.2015, про свідчать дані сайту «Відстеження пересилання поштових відправлень» Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» за посилкою: http://services.ukrposhta.ua/bardcodesingle/ (т. а.с.46-60).

Листами від 23.11.2015 за наслідками розгляду заяв-розрахунків позивача Свердловською міською виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повідомлено позивача, що фінансування страхувальників ВІДОКРЕМЛЕНИХ ПІДРОЗДІЛІВ ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит», які знаходяться у м. Свердловську та м. Червонопартизанську, віднесеним до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, може бути здійснено після перереєстрації підприємства на контрольованій державною владою території або після повернення цієї території під контроль органів державної влади. (т. 4 а.с.99-113).

Згідно інформаційної довідки №б/н від 24.05.2019, позивачем за період з 01.2014 по 11.2015 (включно) було сплачено єдиний соціальний внесок, в тому числі за головне підприємство та відокремлені підрозділи, що підтверджується виписками з банку ПУМБ за цей період (т. 34 а.с.3-4).

Відповідачем не заперечується повне нарахування та сплата ЄСВ за спірні періоди, що є доведеним.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначені Законом № 1105-XIV, а умови фінансування Фондом страхувальників для надання ними матеріального забезпечення, визначені Порядком фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 22 грудня 2010 року № 26 (далі - Порядок фінансування).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 1105-XIV Фонд є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

За змістом ч. 4 ст. 4 Закону № 1105-XIV кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються тільки за цільовим призначенням.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 11 Закону № 1105-XIV джерелами формування коштів Фонду є, зокрема, страхові внески страхувальників та застрахованих осіб.

Кошти, що надходять до Фонду від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, повинні забезпечувати, зокрема виплату застрахованим особам матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених цим Законом (частина перша статті 12 Закону).

Відповідно до статті 18 Закону № 1105-XIVстрахуванню у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів або у фізичних осіб, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи час випробування та день звільнення), якщо інше не передбачено законом (стаття 19 Закону).

За приписами частини першої статті 20 Закону № 1105-XIVза страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності надаються такі види матеріального забезпечення та соціальних послуг, зокрема, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), по вагітності та пологах, на поховання (крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли від нещасного випадку на виробництві).

Статтею 22 Закону № 1105-ХІV визначені умови надання допомоги по тимчасовій непрацездатності та тривалість її виплати, а саме, допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі настання в неї одного з таких страхових випадків:

1) тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві;

2) необхідності догляду за хворою дитиною;

3) необхідності догляду за хворим членом сім`ї;

4) догляду за дитиною віком до трьох років або дитиною-інвалідом віком до 18 років у разі хвороби матері або іншої особи, яка доглядає за цією дитиною;

5) карантину, накладеного органами санітарно-епідеміологічної служби;

6) тимчасового переведення застрахованої особи відповідно до медичного висновку на легшу, нижчеоплачувану роботу;

7) протезування з поміщенням у стаціонар протезно-ортопедичного підприємства;

8) перебування в реабілітаційних відділеннях санаторно-курортного закладу після перенесених захворювань і травм.

Допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, виплачується Фондом застрахованим особам починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією (далі - МСЕК) інвалідності (встановлення іншої групи, підтвердження раніше встановленої групи інвалідності) незалежно від звільнення застрахованої особи в період втрати працездатності, у порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Оплата перших п`яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві, здійснюється за рахунок коштів роботодавця у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (стаття 22 Закону).

Законодавцем передбачений вичерпний перелік відмови у наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності, а саме: у разі одержання застрахованою особою травм або її захворювання при вчиненні нею злочину; у разі навмисного заподіяння шкоди своєму здоров`ю з метою ухилення від роботи чи інших обов`язків або симуляції хвороби; за час перебування під арештом і за час проведення судово-медичної експертизи; за час примусового лікування, призначеного за постановою суду; у разі тимчасової непрацездатності у зв`язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або дій, пов`язаних з таким сп`янінням; за період перебування застрахованої особи у відпустці без збереження заробітної плати, творчій відпустці, додатковій відпустці у зв`язку з навчанням. Застраховані особи, які в період отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності порушують режим, встановлений для них лікарем, або не з`являються без поважних причин у призначений строк на медичний огляд, у тому числі на лікарсько-консультативну комісію (ЛКК) чи медико-соціальну експертну комісію (МСЕК), втрачають право на цю допомогу з дня допущення порушення на строк, що встановлюється рішенням органу, який призначає допомогу по тимчасовій непрацездатності (стаття 23 Закону).

У відповідності до ст. 25 Закону № 1105-ХІV допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами. Допомога по вагітності та пологах застрахованій особі виплачується за весь період відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, віднесеним до 1 - 4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога по вагітності та пологах виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до пологів та 90 - після пологів). Розмір зазначеної допомоги обчислюється сумарно та надається застрахованій особі в повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів.

Допомога по вагітності та пологах виплачується застрахованій особі, яка усиновила дитину протягом двох місяців з дня її народження, зазначеного у свідоцтві про народження, за період з дня усиновлення і до закінчення 56 календарних днів (70 календарних днів у разі одночасного усиновлення двох і більше дітей, 90 календарних днів - для жінок, віднесених до 1 - 4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи).

У разі надання застрахованій особі відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами у період її тимчасової непрацездатності листок непрацездатності по тимчасовій непрацездатності закривається і з дня настання цієї відпустки видається інший листок непрацездатності. Кожен із зазначених листків оплачується за відповідними нормами цього Закону.

У разі надання застрахованій особі відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами у період простою підприємства, установи, організації не з вини застрахованої особи, щорічної (основної чи додаткової) відпустки, відпустки без збереження заробітної плати, додаткової відпустки у зв`язку з навчанням, творчої відпустки допомога по вагітності та пологах надається з дня виникнення права на відпустку у зв`язку з вагітністю та пологами.

За період відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами, що збігається з відпусткою для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога по вагітності та пологах виплачується незалежно від допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Право на допомогу на поховання визначено статтею 27 Закону № 1105-ХІV, відповідно до якої, допомога на поховання надається у разі смерті застрахованої особи, а також членів сім`ї, які перебували на її утриманні: дружини (чоловіка); дітей, братів, сестер та онуків, які не досягли 18 років або старших цього віку, якщо вони стали інвалідами до 18 років (братів, сестер та онуків - за умови, що вони не мають працездатних батьків), а студентів та учнів середніх професійно-технічних та вищих навчальних закладів з денною формою навчання - до 23 років; батька, матері; діда та баби за прямою лінією спорідненості.

Не вважаються такими, що перебували на утриманні застрахованої особи, члени сім`ї, які мали самостійні джерела засобів до існування (одержували заробітну плату, пенсію тощо).

Допомога надається застрахованій особі, члену її сім`ї або іншим юридичним чи фізичним особам, які здійснили поховання.

Статтею 32 Закону № 1105-ХIV передбачені строки розгляду документів, призначення та виплати матеріального забезпечення за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності.

Відповідно до ч.1 статті 34 Закону № 1105-XIV фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється робочими органами Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду.

Підставою для фінансування страхувальників робочими органами Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами.

Робочі органи Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви.

У разі якщо сума отриманих страхувальником від Фонду страхових коштів перевищує фактичні витрати на надання матеріального забезпечення, невикористані страхові кошти повертаються до робочого органу Фонду, що здійснив фінансування, протягом трьох робочих днів.

За правилами частини другої статті 34 Закону № 1105-ХІV страхувальник - роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.

Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку.

Для отримання коштів Фонду для виплати матеріального забезпечення застрахованим особам, нарахованого страхувальником, страхувальник звертається до робочого органу Фонду за місцем обліку в органі Фонду або за місцем обліку, зазначеним в Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування (для зареєстрованих після 01 січня 2011 року) (далі - місце обліку), із заявою-розрахунком за підписом керівника та головного бухгалтера, засвідченою печаткою підприємства (пункт 5 Порядку фінансування).

Заява-розрахунок готується у двох примірниках, один з яких разом із наданими застрахованими особами документами, на підставі яких призначається матеріальне забезпечення, зберігається у страхувальника, а другий подається до робочого органу Фонду (пункт 6 Порядку фінансування).

Згідно пункту 7 Порядку фінансування при опрацюванні заяви-розрахунку робочі органи Фонду перевіряють правильність заповнення реквізитів, наявність даних про страхувальника в Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, дані про сплату ним єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Робочі органи Фонду здійснюють фінансування страхувальників протягом десяти робочих днів після надходження заяви-розрахунку (пункт 8 Порядку фінансування).

Аналіз положень статті 34 Закону № 1105-XIV та Порядку фінансування свідчить про відсутність повноважень робочого органу Фонду повертати страхувальнику заяви-розрахунки з будь-яких причин, не приймати їх або залишати без розгляду.

Доводи апелянта, що спірні правовідносини щодо фінансування матеріального забезпечення застрахованим особам виникли між відповідачем та відокремленими підрозділами (філією) позивача, які є самостійними страхувальниками, юридичні адреси яких, за заявами-рахунками, що є предметом спору, є м. Довжанськ (Свердловськ) і перебували на обліку у якості окремих (самостійних) страхувальників не приймаються судом до уваги з огляду на наступне.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що юридичними адресами структурних підрозділів позивача є адреси у місті Свердловськ (Довжанськ) та відповідно до Розпорядження КМУ від 12.12.2015 № 1275-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція", розташовані на території, де здійснюється антитерористична операція, та на даний час є тимчасово не підконтрольною українській владі.

Позивач ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» є юридичною особою, зареєстрований та знаходиться за адресою: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 30/1, на підконтрольній українській владі території.

Суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції, що з урахуванням фактів відсутності статусу юридичної особи у структурних підрозділів ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит", їх підпорядкованості Товариству та тимчасового знаходження на непідконтрольній українській владі території на невизначений термін, враховуючи право працівників на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит" є належним та повноважним позивачем по справі при вирішенні заявлених спірних правовідносин, тому доводи апелянта як на підставу для відмови у задоволенні заявлених вимог на обставини, що статус страхувальника мають відокремлені підрозділи позивача, а не сам позивач не приймаються до уваги.

Щодо посилання відповідача на пункт 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595, відповідно до якого у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади, то колегія суддів зазначає таке.

Зокрема, у справі № 826/18826/14 постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року та Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2015 року, позов задоволено частково: визнано незаконним та нечинним з моменту прийняття пункт 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595.

Отже, на час повідомлення позивача, в тому числі станом на 20 серпня 2015 року, про неможливість профінансувати страхувальника з посиланням на вказаний пункт Тимчасового порядку є незаконним.

Змін до абзацу першого пункту 2 зазначеного Тимчасового порядку фінансування, внесених згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 № 239, на які посилається апелянт, не можуть бути підставами для відмови у задоволенні заявлених вимог, оскільки зміст змін дублює попередню редакцію пункту, який постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2015 року по справі № 826/18826/14 був визнаний незаконним та нечинним з моменту прийняття.

Доводи апелянта з посиланням на положення Постанови № 531 та прийнятого на її підставі Порядку № 8 є безпідставними з огляду на таке.

Пунктом 2 Порядку № 8 визначено, що матеріальне забезпечення за цим Порядком надається застрахованим особам, які не реалізували свого права на отримання матеріального забезпечення відповідно до законів України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" та "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" за такими категоріями:

2.1 особам, які перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами, або були добровільно застраховані, та переселилися з тимчасово окупованої території, районів проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації;

2.2 особам, фактичне місце проживання яких знаходиться в населених пунктах, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, та які перебувають (перебували) у трудових відносинах із:

підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами, що зареєстровані на тимчасово окупованій території України, в районі проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях, або в зоні надзвичайної ситуації;

бюджетними установами, підприємствами та організаціями, що належать до сфери їх управління, які переміщені з населених пунктів, на території яких органи державної влади не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі, та відомості щодо зміни їх місцезнаходження внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, але які не забезпечили провадження своєї діяльності;

2.3 особам, стосовно яких страхувальником не виконано обов`язків щодо нарахування та виплати матеріального забезпечення за страховими випадками, які настали у період роботи застрахованих осіб, у зв`язку з відсутністю можливості встановлення місцезнаходження цього страхувальника відповідно до абзацу третього частини першої статті 30 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (крім страхувальників, що зареєстровані на тимчасово окупованій території України, в районі проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях, або в зоні надзвичайної ситуації).

Пункт 2 Порядку № 8 прямо визначає, що стосовно конкретних осіб повинні бути встановлені обставини, чи переселилася така особа з тимчасово окупованої території, районів проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації, чи ні, що не встановлювалося працівниками Фонду.

Крім того, Порядок № 8 був прийнятий 24.01.2017, а предметом спору є правовідносини, які мали місце у листопаді-грудні 2015 року, що, як вірно зазначив суд першої інстанції, автоматично виключає можливість застосування положень Порядку № 8 до вирішення спірних правовідносин.

Апелянт обругнтовує апеляційну скаргу тим, що листки непрацездатності, які були видані закладами охорони здоров`я на тимчасово окупованих та неконтрольованих територіях після 01.12.2014, у зв`язку з чим не можуть бути підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах за рахунок коштів Фонду, на що суд зазначає наступне.

За встановлених обставин до спірних правовідносин застосуванню підлягають так звані "намібійські винятки" Міжнародного суду ООН: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

У 1971 році Міжнародний суд Організації Об`єднаних Націй (далі - ООН) у документі «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначив, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) розвиває цей принцип у своїй практиці. Наприклад, у справах «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45), «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016). "Зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного, - вважають судді ЄСПЛ, - Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать».

При цьому, у виняткових випадках, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Враховуючи викладене, суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що встановлені судом обставини у сукупності, а саме: знаходження страхувальників - структурних підрозділів позивача (юридичної особи) на території, що тимчасово не підконтрольна українській владі, державну реєстрацію позивача на підконтрольній українській владі території, законодавчо встановлені строки здійснення Фондом фінансування страхувальників-роботодавців, належне оформлення спірних заявок-розрахунків, відсутність підстав згідно статті 23 Закону для відмови у наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності, сплата позивачем єдиного соціального внеску за спірний період, що є джерелом формування коштів Фонду, факт того, що кошти, які надходять до Фонду від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, повинні забезпечувати, зокрема, виплату застрахованим особам матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених цим Законом, дають підстави для задоволення позовних вимог позивача.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі № 812/1684/15 - залишити без змін.

Повний текст складено 17 вересня 2019 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення в повному обсязі в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Л.В. Ястребова

Судді: А.А. Блохін

І.Д. Компанієць