ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

24 червня 2019 року м. Київ № 826/12246/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Сом П.А., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Димерське автотранспортне підприємство" до Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача в частині позовних вимог щодо проведення повторного конкурсу на на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування 799, с. Ервосілки-Київ АС "Полісся через Вишгород", треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Приватне підприємство "А.Т.Н."; Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-лайн" (у решті позовних вимог), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

за участю представників:

позивача - адвокат Бенескул А.В.;

Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-лайн" - адвокат Українець М.П.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Димерське автотранспортне підприємство" звернулось до суду з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом від 31.05.2015 №2016-1, об`єкт конкурсу №7 (маршрут №799, с. Новосілки-Київ АС "Полісся через Вишгород") та №11 (маршрут №869/870, 871/872, 873/874, 875/876, 877/878, 879/880, 881/882, 883/884, с. Ровжі - Київ АС "Полісся");

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації від 10.06.2016 №17-од "Про введення в дію рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до Київської обласної державної адміністрації від 31 травня 2016 року" в частині введення в дію рішення конкурсного комітету об`єкта конкурсу №7 (маршрут №799, с. Новосілки-Київ АС "Полісся через Вишгород") та №11 (маршрут №869/870, 871/872, 873/874, 875/876, 877/878, 879/880, 881/882, 883/884, с. Ровжі - Київ АС "Полісся");

- зобов`язати Конкурсний комітет з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до Київської обласної державної адміністрації, провести повторний конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до Київської обласної державної адміністрації об`єкт конкурсу №7 (маршрут №799, с. Новосілки-Київ АС "Полісся через Вишгород") та №11 (маршрут №869/870, 871/872, 873/874, 875/876, 877/878, 879/880, 881/882, 883/884, с. Ровжі - Київ АС "Полісся") на підставі документів, поданих перевізниками-претендентами до 16.05.2016 включно.

У підготовче судове засідання, 24.06.2019, з`явилися представники позивача та ТОВ "Авто-лайн". Інші учасники, участі повноважних представників у судовому засіданні не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Під час підготовчого засідання представник позивача вимоги підтримав. Як зазначено в позові, визначивши необхідність подання заяви зобов`язального характеру про GPS-систему, організатор визначив додаткові умови обслуговування маршруту. На думку позивача, неподання відомостей про додаткові умови не може бути підставою для недопущення до конкурсу, оскільки відомості про виконання додаткових це докази виконання таких додаткових умов.

Відповідач відзив на позов не надав.

У матеріалах справи наявні (пояснення) заперечення ПП "А.Т.Н.", в яких позов заперечується, позаяк відповідно до статті 46 Закону України "Про автомобільний транспорт" для участі в конкурсі на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування автомобільний перевізник подає конкурсному комітету, в тому числі, відомості про додаткові умови обслуговування маршруту, які позивачем надані не були, що й стало відмовою про недопущення до участі в конкурсу згідно з пунктом 12 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування".

Представник третьої особи ТОВ "Авто-лайн" підтримав позовні вимоги про зобов`язання управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації організувати повторний конкурс на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування 799, с. Ервосілки-Київ АС "Полісся через Вишгород" на підставі документів, поданих перевізниками-претендентами. Водночас наголосив, що переможцем такого конкурсу на підставі бальної системи оцінки пропозицій, що діяли станом на 31.05.2016, має бути визнано ТОВ "Авто-лайн". В іншій частині представник третьої позов заперечив, оскільки ТОВ "Авто-лайн" було визнано переможцем конкурсу.

З огляду на те, що під час підготовчого засідання з`ясовано зміст позовних вимог, обставини, що заперечуються сторонами, докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У ХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 23 вересня 2019 року о 15:00 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зала судового засідання №7.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Повний текст ухвали складено 27 квітня 2019 року.

Суддя В.А. Донець