ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 460/620/15-а

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., позивача ОСОБА_1 , представників відповідачів Комарцева О.С., Маєвського С.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 до військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) та військової частини НОМЕР_3 про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

24.02.2015 співпозивачі, - ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 звернулися до Яворівського районного суду Львівської області із позовною заявою до військової частини - польова пошта НОМЕР_2 з вимогами про зобов`язання вчинити дії (том 1, а.с. 2-4).

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області № 460/620/15-а від 24.02.2015 (головуючий суддя Воробель М.М.) відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом (том 1, а.с. 9). 20.04.2016 та 28.03.2017 співпозивачі уточнювали (змінювали) позовні вимоги в цій адміністративній справі (том 1, а.с. 93-95, 202-204).

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 21.09.2016 № 5157 «Про звільнення суддів» суддю ОСОБА_16 звільнено із займаної посади. За наслідками проведеного повторного автоматизованого розподілу справу № 460/620/15-а передано на розгляд судді Яворівського районного суду Львівської області Швед Н.П. Ухвалою №460/620/15-а від 10.11.2016 суд (головуючий суддя Швед Н.П.) знову відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом (том І, а.с. 170).

Ухвалою № 460/620/15-а від 04.04.2017 залучено до участі в цій справі в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_3 (місце дислокації: АДРЕСА_1 ), (том І, а.с. 211).

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 13.11.2017 у справі №460/620/15-а (том ІІ, а.с. 50-52), залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2018 (том ІІ, а.с. 120-122) матеріали уточненого адміністративного позову ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 до військової частина - польова пошта НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 про зобов`язання до вчинення дій передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду. За наслідками проведеного 25.04.2018 автоматизованого розподілу справу № 460/620/15-а передано на розгляд судді Москалю Р.М.

У зв`язку із зміною складу суду (передачею справи на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду), співпозивачі подали заяву від 19.06.2018 (том ІІІ а.с. 27-28), в якій зазначили про незмінність своїх позовних вимог, визначили їх такими:

1. визнати незаконною відмову військової частини - польова пошта НОМЕР_2 про видачу довідки про безпосередню участь у антитерористичній операції № 9287 від 05.12.2014 ОСОБА_1 ;

2. зобов`язати військову частину-польова пошта НОМЕР_2 здійснити перерахунок фінансово-матеріального забезпечення належного ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 за період з 01.09.2014 по 31.01.2015, з урахуванням усіх надбавок та премій відповідно до штатних посад;

3. визнати незаконним наказ командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 про зняття з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 премії за незаконну відсутність у січні 2015 року;

4. зобов`язати військову частину-польова пошта НОМЕР_2 виплатити грошові кошти згідно перерахунку фінансово-матеріального забезпечення належного ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , за період з 01.09.2014 по 31.01.2015, з урахуванням усіх надбавок та премій відповідно до штатних посад;

5. зобов`язати військову частину-польова пошта НОМЕР_2 забезпечити ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 речовим майном відповідно до норм забезпечення та наказу командира військової частини;

6. зобов`язати військову частину-польова пошта НОМЕР_2 надати та забезпечити ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 нагрудним знаком «ветеран війни».

На обґрунтування позовних вимог позивачі наводять низку доводів, серед яких такі:

- в порушення вимог пункту 6,9 постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 «Про затвердження порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення» командир військової частини-польова пошта НОМЕР_2 у місячний строк після завершення ними виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення не подав на розгляд комісії, утвореної МО України, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 цього Порядку, які є підставою для надання позивачам статусу учасника бойових дій та не вручив відповідного нагрудного знаку «ветеран війни»;

- в порушення Положення про проходження громадянами військової служби у ЗС України в період з 01.09.2014 по 31.01.2015 протиправно, без згоди позивачів перепризначав на інші (нижчі) посади, що привело до зменшення розміру їх грошового забезпечення;

- в порушення вимог Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України, затвердженої наказом МО України від 11.06.2008 № 260 командир військової частини-польова пошта НОМЕР_2 видав накази про позбавлення премії позивачів за січень місяць 2015 року за самовільне залишення військової частини;

- в порушення вимог Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців ЗС України, затвердженого постановою КМ України від 28.10.2004 №1444 позивачам не видано речове майно відповідно до норм забезпечення.

Ці обставини позивачі вважають порушенням своїх законних прав, свобод та інтересів. Правове обґрунтування позовних вимог викладено в позовній заяві (том І а.с. 3-4), заявах про уточнення позовних вимог від 20.04.2016 та від 27.03.2017 (том І а.с. 93-95, 202-204) та відповіді на відзив (том ІV а.с. 1-2).

Відповідач-1 позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (том ІІІ а.с. 44-56) та заперечення на відповідь позивачів (том ІV а.с. 38-50), просить суд відмовити в задоволенні позову гр. ОСОБА_2 та інших 14 позивачів в повному обсязі з мотивів їх безпідставності. Пояснив, що в охоплений позовними вимогами період позивачі переводилися з посади на посаду на підставі спільної Директиви МОУ та ГШУ, якою внесені організаційні зміни в структуру військової частини; переведення за таких обставин не передбачало отримання від них згоди та не призвело до погіршення їх грошового забезпечення. Щодо зняття з частини позивачів премій, то таке відбулося у зв`язку із тим, такі військовослужбовці без поважних причин прибули на службу з відпусток із запізненням на 2-5 днів, а їх доводи про неможливість придбати квитки тощо документально не підтверджені; позбавлення військовослужбовця премії за своєю суттю є не притягненням до дисциплінарної відповідальності, а позбавленням заохочення, яке надається за сумлінну службу. Щодо доводів про необхідність видачі позивачам недоотриманого речового майна, то стверджує, що таке майно видавалося відповідальному за речове забезпечення на підрозділ; оскільки згадані відомості знищено з огляду на сплив строків їх зберігання, відповідач не може ані спростувати, ані підтвердити твердження позивачів про невидачу їм конкретних видів майна підчас проходження служби. Водночас наполягає, що чинні норми та інструкції не передбачають забезпечення колишніх військовослужбовців невиданим речовим майном після їх демобілізації (незалежно від причин невидачі). Також повідомив, що обов`язки військової частини НОМЕР_1 щодо процедури оформлення та видачі посвідчень та нагрудних знаків «ветеран війни» після прийняття комісією МОУ рішення про надання статусу УБД обмежені збором необхідних документів та скеруванням до відповідного підрозділу (у випадку позивачів - в підрозділом персоналу оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 »). Щодо позивачів, то документи на отримання статусу УБД були оформлені та скеровані на розгляд комісії МОУ з деякою затримкою, що пояснюється тим, що в 2014 році відповідний документообіг лише налагоджувався та були затримки з надходженням до військової частини відповідних розпорядчих документів, що підтверджували безпосередню участь її військовослужбовців в АТО. Це пояснює затримку з видачою відповідної довідки щодо ОСОБА_1 . Після прийняття комісією МОУ рішення про надання статусу УБД і оформлення відповідних посвідчень підрозділом персоналу оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » такі отримувала в м. Рівне (місцезнаходження військової частини НОМЕР_3 ) уповноважена військовослужбовцями довірена особа, а факт видачі посвідчення фіксувався в журналі довільної форми, копія якого долучена до справи. Наголошує, що питання видачі відповідних посвідчень та нагрудних знаків віднесено до компетенції підрозділу персовану НОМЕР_3 , а не військової частини НОМЕР_4 .

Відповідач-1 надав суду довідку від 18.07.2017 № 749 про те, що з 01.07.2017 на підставі відповідного рішення командування військова частина «польова пошта НОМЕР_2 » перейшла на нове умовне найменування «військова частини НОМЕР_1 » (том ІІІ а.с. 219).

Яворівський районний суд залучив до участі у справі військову частину НОМЕР_3 як відповідача-2.

Відповідач-2 повідомив такі обставини: військова частина НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) скерувала на адресу військової частини НОМЕР_3 пакет відповідних документів для виготовлення позивачам посвідчень учасника бойових дій та нагрудних знаків «Ветеран війни», оскільки відповідно до Постанови КМУ від 20 серпня 2014 № 413 саме військова частина НОМЕР_3 відповідальна за виготовлення згаданих посвідчень та нагрудних знаків. Після розгляду поданих документів на адресу військової частини НОМЕР_1 через довірених осіб надійшли лише посвідчення учасника бойових дій, без нагрудних знаків «Ветеран війни», такі видано позивачам.

Відповідач-2, військова частина НОМЕР_3 , відзиву на позов не подала. На вимогу ухвали суду відповідач-2 надав (том 4, а.с.98-156) витяги з Книг персонального обліку військовослужбовців, яким видані посвідчення учасника бойових дій, нагрудні знаки «Ветеран війни учасник бойових дій» та листи талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості та копії довіреностей, відповідно до яких відповідні посвідчення та листи талонів видано уповноваженим на підставі довіреностей військовослужбовцям для вручення ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 . Щодо ОСОБА_11 , то щодо нього документи на оформлення посвідчення не надходили. Щодо нагрудних знаків, то такі позивачам не видавалися з причини відсутності таких. Після надходження першої партії нагрудних знаків 22.11.2017 відповідач-2 розподілив такі між військовими частинами та обласними військовими комісаріатами своєї зони відповідальності (том 4, а.с.157-160); військовій частині НОМЕР_1 скеровано 1499 шт.

Представник позивачів визнає факт отримання ними посвідчень учасника бойових дій (стверджує, що такі викинули позивачам після демобілізації на КПП військової частини НОМЕР_1 ), проте заперечує факт підписання довіреностей, на підставі яких такі були отримані уповноваженим військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 у військовій частині НОМЕР_3 (м. Рівне) та стверджує, що ці довіреності є фальсифікованими. Наполягає, що військова частина НОМЕР_3 є неналежним відповідачем, а обов`язок видати нагрудні знаки має бути покладено на військову частину НОМЕР_1 .

Суд заслухав виступи представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи докази оцінив їх в сукупності і встановив фактичні обставини справи та відповідні правовідносини; оскільки на розгляд суду передано судову справу, в якій об`єднано низку позовних вимог п`ятнадцяти позивачів до двох відповідачів, суд з метою логічного викладу своїх мотивів при оцінці спірних правовідносин викладає мотивувальну частину рішення суду в розрізі позовних вимог відповідно до нумерації, запровадженої позивачами в заяві про підтримку позовних вимог від 19.06.2018 (том 3, а.с.27-28):

1) щодо відмови видати ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь в антитерористичній операції.

19.05.2014 наказом командира військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) №111 рядового ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу частини на всі види забезпечення та призначено на посаду механіка-водія 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичної самохідно-артилерійської бригади. Рядовий ОСОБА_1 разом із підрозділом вибув в зону проведення АТО, звідки повернувся 21.09.2014 в місце розташування військової частини (м. Яворів Львівської області).

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення визначає Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. N 413 (далі Постанова №403, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин):

- статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, особам рядового і начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, ДПтС, військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції (п.2);

Підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень) (п.4);

- рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (п.5);

- для надання статусу учасника бойових дій […] командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення зобов`язані подати на розгляд комісій, утворених у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади чи інших державних органах (далі - комісія), у підпорядкуванні яких перебували військові частини, в складі яких проходили службу особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій. Комісії вивчають документи і подають їх на розгляд міжвідомчої комісії, а в разі відсутності підстав, які підтверджуються документами, повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), установ, закладів з метою подальшого доопрацювання (п.6);

- у разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником установи, закладу до комісії чи керівником підприємства, установи, організації до міжвідомчої комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особа може самостійно звернутися до таких комісій.

14.10.2014 ОСОБА_1 звернувся до командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 із рапортом про надання довідки про участь в антитерористичній операції. 05.12.2014 отримав відповідь (вих.№9217, том 4, а.с.14) про відмову у наданні довідки. Причиною відмови зазначено положення статті 17 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», згідно якої забороняється поширення у інший спосіб інформації, яка розкриває дані про персональний склад співробітників спеціальних підрозділів, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції (без їх згоди).

31.12.2014 ОСОБА_1 повторно звернувся до командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 із рапортом про надання довідки про участь в антитерористичній операції, надав згоду поширення інформації, яка розкриває його персональні дані, як такого що приймав участь у проведенні антитерористичної операції, а також додав необхідні документи копії паспорта, ідентифікаційного коду тощо (том 4, а.с. 15).

22.01.2015 ОСОБА_1 отримав відповідь (вих. №850, том 4, а.с.15 звор.), якою фактично відмовлено у задоволенні його рапорту. Командир повідомив військовослужбовця, що згідно з телеграмою Генштабу ЗСУ №321/К/5859 від 28.08.2014 з метою зняття соціальної напруги серед військовослужбовців, які приймають участь в АТО, а також членів їх сімей, військовослужбовцям за їх особистим зверненням видаються довідки про проходження ними військової служби у військових частинах, які входять до складу сил, що залучаються та беруть участь в АТО […] одночасно повідомив, що командування військової частини проводиться робота з надання документів до вищих штабів про безпосереднє залучення до виконання завдань АТО […] «З метою підготовки комплекту документів для надання Вам статусу учасника бойових дій Вам слід надати у відділення особового складу штабу військової частини польова пошта НОМЕР_2 копію ідентифікаційного номера, копію свого паспорта та згоду на збір та обробку персональних даних; інші необхідні документи виготовляються в частині».

Список військовослужбовців, які приймали участь у антитерористичній операції (п. 49 - ОСОБА_1 , том 4, а.с.16) та документи, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій (у складі яких є довідка за формою згідно з додатком 1, видачі якої домагався ОСОБА_1 ) скерована військовою частиною НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) 11.06.2015 (вих.№6320) на адресу комісії з розгляду питань пов`язаних із наданням статусу учасника бойових дій.

Відповідач-1 визнає, що:

- станом на дату звернення з рапортом ОСОБА_1 мав право на оформлення документів на отримання статусу бойових дій з огляду на його час несення служби в зоні проведення АТО влітку 2014;

- зобов`язання подати довідку за формою згідно з додатком 1 на прізвище ОСОБА_1 та документи, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій, військовою частиноюпольова пошта НОМЕР_2 виконано з порушенням місячного строку, встановленого пунктом 6 Порядку.

Оцінюючи наведені в листі вих. № 850 від 22.01.2015 фактичні підстави для відмови в задоволенні рапорта ОСОБА_1 про видачу довідки (необхідність надати згоду на обробку персональних даних, копію паспорта та ідентифікаційного номера), суд враховує, що згадані згода та документи були додатками до рапорта від 31.12.2014. Отже, в задоволенні рапорта було відмовлено з надуманих причин, а обов`язок щодо видачі довідки виконано з простроченням щонайменше в шість місяців. За таких обставин суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

2), 4) щодо зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок належного позивачам фінансово-матеріального забезпечення за період з 01.09.2014 по 31.01.2015 з урахуванням усіх надбавок та премій відповідно до штатних посад, зобов`язання виплатити грошові кошти згідно перерахунку фінансово-матеріального забезпечення належного ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 за період з 01.09.2014 по 31.01.2015 з урахуванням усіх надбавок та премій відповідно до штатних посад.

Надані військовою частиною НОМЕР_1 пояснення та письмові докази (том 3, а.с.44-75,124-126) підтверджують такі обставини:

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.09.2014 №86 рядового ОСОБА_2 вважати таким що прибув для подальшого проходження військової служби, зарахувати до списку особового складу частини на всі види забезпечення та призначити на посаду механікаводія 2 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава: розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 08 вересня 2014 року №116/9/9687, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.11.2014 №97-РС рядового ОСОБА_2 призначено на посаду номера обслуги (зараджаючого з грунту) гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий», підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №Д-322/1/36дск). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) 21.01.2015 №19 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава: рапорт військовослужбовця від 20.01.2015). В довідці військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4369 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 09.05.2014 №111 рядового ОСОБА_1 зараховано до списку особового складу частини на всі види забезпечення та призначено на посаду механіка водія 1 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 2 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава: мобілізаційний план). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.12.2014 №118-РС рядового ОСОБА_1 увільнено від займаної посади та призначено на посаду механіка-водія гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичного самохідно-артилерійського батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №Д-322/1/36). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 27.01.2015 №25 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава: рапорт військовослужбовця від 27.01.2015). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4370 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року відповідно до штатної посади деталізовано грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.09.2014 №86 рядового ОСОБА_3 вважати таким, що прибув для подальшого проходження військової служби, зараховано до списку особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та призначено на посаду номера обслуги 2 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 3 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава - розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 08 вересня 2014 року №116/9/9687, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) 19.11.2014 №97-РС рядового ОСОБА_3 призначено на посаду номера обслуги (заряджаючого з ґрунту) гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичного самохідно-артилерійського батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №00 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.092014 №86 рядового ОСОБА_4 вважати таким, що прибув для подальшого проходження військової служби, зараховано до списку особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та призначено на посаду старшого навідника 1 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 3 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава - розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 08 вересня 2014 року №116/9/9687, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.11.2014 №97-РС рядового ОСОБА_4 призначено на посаду старшого навідника гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичного самохідно-артилерійського батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). 22 січня 2015 року наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) №20 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава: рапорт військовослужбовця від 19.01.2015). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4372 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.09.2014 №86 рядового ОСОБА_5 вважати таким, що прибув для подальшого проходження військової служби, зараховано до списку особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та призначено на посаду номера обслуги (заряджаючого з грунту) 1 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава: розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 08 вересня 2014 року №116/9/9687, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.11.2014 №97-РС рядового ОСОБА_5 призначено на посаду номера обслуги гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичного самохідно- артилерійського батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 21.01.2015 №19 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава рапорт військовослужбовця від 20.01.2015). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4373 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.09.2014 №86 рядового ОСОБА_6 вважати таким, що прибув для подальшого проходження військової служби, зараховано до списку особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та призначено на посаду номера обслуги 2 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава: розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 08 вересня 2014 року №116/9/9687, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.11.2014 №118-РС рядового ОСОБА_6 призначено на посаду номера обслуги 2 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 30.01.2015 №28 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава: рапорт військовослужбовця від 30.01.2015). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4374 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.09.2014 №86 сержанта ОСОБА_7 вважати таким, що прибув для подальшого проходження військової служби, зараховано до списку особового складу частини на всі види забезпечення та призначено на посаду механіка-водія 2 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава - розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 08 вересня 2014 року №116/9/9687, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 07.11.2014 №92-РС сержанта ОСОБА_7 призначено на посаду старшого механіка-водія гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 15.11.2014 №154 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава - рапорт військовослужбовця від 14.11.2014). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4375 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.09.2014 №86 рядового ОСОБА_8 вважати таким, що прибув для подальшого проходження військової служби, зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та призначено на посаду радіотелефоніста-лінійного наглядача відділення управління взводу управління командира батареї 2 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава: розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 08 вересня 2014 року №116/9/9687, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.12.2014 №118-РС рядового ОСОБА_8 призначено на посаду радіотелефоніста-лінійного наглядача відділення управління взводу управління командира гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 27.01.2015 №25 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава рапорт військовослужбовця від 27.01.2015). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4376 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.09.2014 №86 старшину ОСОБА_9 вважати таким що прибув для подальшого проходження військової служби, зараховано до списку особового складу частини на всі види забезпечення та призначено на посаду командира відділення-обчислювача 1 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 3 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава - розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 08 вересня 2014 року №116/9/9687, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.11.2014 №97-РС старшину ОСОБА_9 призначено на посаду командира відділення-оператором відділення управління штабу дивізіону взводу управління командира гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4377 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.09.2014 №86 рядового ОСОБА_10 вважати таким, що прибув для подальшого проходження військової служби, зарахований до списку особового складу частини на всі види забезпечення та призначений на посаду номера обслуги (заряджаючого з грунту) 2 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава - розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 08 вересня 2014 року №116/9/9687, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 07.11.204 №92-РС рядового ОСОБА_10 призначено на посаду номера обслуги гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичного самохідно-артилерійського батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 15.11.2014 №154 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава рапорт військовослужбовця від 14.11.2014). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4378 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 19.05.2014 №111 солдата ОСОБА_11 зараховано до списку особового складу частини на всі види забезпечення та призначено на посаду водія 2 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 2 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава: мобілізаційний план). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 26.11.2014 №102-РС солдата ОСОБА_11 призначено на посаду водія гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичної самохідно-артилерійського батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 22.01.2015 №20 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава рапорт військовослужбовця від 19.01.2015). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4379 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10.09.2014 №86 солдата ОСОБА_12 вважати таким, що прибув для подальшого проходження військової служби, зараховано до списку особового складу військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та призначено на посаду старшого навідника 1 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 3 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава: розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 08 вересня 2014 року №116/9/9687, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.11.2014 №97-РС солдата ОСОБА_12 призначено на посаду старшого навідника гаубичного самохідно-артилерійського взводу гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4380 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 06.09.2014 №83 солдата ОСОБА_13 вважати таким, що прибув для подальшого проходження військової служби, зараховано до списку особового складу частини на всі види забезпечення та призначено на посаду номера обслуги 2 механізованого взводу 7 механізованої роти 3 механізованого батальйону (підстава: розпорядження начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ ЗС України від 04 вересня 2014 року №116/9/9565, іменний список, обліково-послужна картка). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 28.11.2014 №103-РС солдата ОСОБА_13 призначено на посаду гранатометника механізованого відділення механізованого взводу механізованої роти механізованого батальйону (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 26 вересня 2014 року №Д-322/1/34). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 11.12.2014 №111-РС солдата ОСОБА_13 призначено на посаду командира господарчого відділення взводу забезпечення гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на вищу посаду в порядку просування по службі з шпк «рядовий» на «сержант»; підстава: план переміщення). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 26.01.2015 №24 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава рапорт військовослужбовця від 19.01.2015). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4381 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по стройовій частині) від 20.052014 №112 рядового ОСОБА_14 зараховано до списку особового складу частини на всі види забезпечення та призначено на посаду номера обслуги (заряджаючим з ґрунту) 1 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 2 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону. Надати три дні з 20 по 22 травня 2014 року для прийняття справ та посади (підстава мобілізаційний план). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 19.12.2014 №118-РС рядового ОСОБА_14 призначено на посаду номера обслуги (заряджаючим з ґрунту) 1 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 2 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи (призначено на рівнозначну посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий»; підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 27.01.2015 №25 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава рапорт військовослужбовця від 27.01.2015). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4382 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо;

- наказом командира 24 механізованої бригади (по стройовій частині) від 21.05.2014 №113 старшого сержанта ОСОБА_15 зараховано до списку особового складу частини на всі види забезпечення та призначено на посаду механіка-водія 1 гаубичного самохідно-артилерійського взводу 3 гаубичної самохідно-артилерійської батареї гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону (підстава: мобілізаційний план). Наказом командира 24 окремої механізованої бригади (по особовому складу) №102-РС від 26.11.2014 старшого сержанта ОСОБА_15 призначено на посаду водіярадіотелеграфіста автомобільного відділення взводу забезпечення гаубичного самохідно-артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи. Призначено на нижчу посаду у зв`язку з проведенням організаційних заходів з шпк «рядовий» на «рядовий» (підстава: Директива МО України та ГШ ЗС України від 13.10.2014 №д-322/1/36). Наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 22.01.2015 №20 вважати, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (підстава рапорт військовослужбовця від 20.01.2015). Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 липня 2018 року №4383 за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року деталізовано відповідно до штатної посади грошове забезпечення, в тому числі посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, премія, щомісячна додаткова винагорода за участь в АТО тощо.

Відповідно до частини четвертої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (затверджене Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008, далі Положення №1153) визначає такий порядок призначення військовослужбовців на посади:

- на вищі посади - у порядку просування по службі; на рівнозначні посади - у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

- на нижчі посади: у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду.

Посада вважається вищою, якщо за цією посадою штатом (штатним розписом) передбачено вище військове звання, ніж за займаною посадою, а за умови рівних військових звань - більший посадовий оклад. У разі коли штатом (штатним розписом) передбачено два військові звання або диференційовані посадові оклади, до уваги береться вище військове звання або більший посадовий оклад (пункт 82 Положення №1153);

- військовослужбовці призначаються на посади і переміщуються по службі за основною або спорідненою спеціальністю з урахуванням досвіду служби. Для доукомплектування Збройних Сил України в умовах особливого періоду військовослужбовці можуть призначатися на посади, передбачені штатами воєнного часу, за новою спеціальністю з урахуванням набутого досвіду (пункт 83 Положення №1153);

- військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, переміщується у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби без його згоди (пункт 112 Положення №1153).

Суд встановив, що на виконання спільної Директиви Міністерства оборони України та Генерального Штабу Збройних Сил України від 13.10.2014 №д-322/1/36 командувач військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » видав Директиву від 15.10.2014 (том 3, а.с.220), що серед інших заходів передбачала внесення змін до штату військової частини НОМЕР_1 , в тому числі щодо введення бригадної артилерійської групи. Отже, переміщення позивачів на виконання цієї Директиви на інші посади зумовлено проведенням організаційних заходів (формування в складі військової частини НОМЕР_1 бригадної артилерійської групи) та відповідно до вимог пп. 82,112 Положення №1153 не передбачало необхідності отримання їх згоди чи перепідготовки. Відповідач надав суду докази того, що грошове забезпечення за охоплений позовними вимогами період нараховувалося та виплачувалося відповідно до займаної посади. Представник позивачів не пояснив, у чому полягає помилковість таких нарахувань та що зумовлює необхідність проведення перерахунку. Таким чином, суд не встановив підстав для задоволення позовних вимог щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення позивачів за період з 10 вересня 2014 року по 31 січня 2015 року.

3) вимоги щодо незаконності наказу командира про зняття з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 премії за незаконну відсутність у січні 2015 року.

Відповідач-1 надав суду докази того, що з рапорту тимчасово виконуючого обов`язки командира 5 гаубичної самохідно-артилерійської батареї військової частини-польова пошта НОМЕР_2 старшого лейтенанта ОСОБА_17 стало відомо, що 26 січня 2015 року о 15.00 під час перевірки наявності особового складу виявлено відсутність військовослужбовців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8

28 січня 2015 року наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 №507 по факту самовільного залишення військової частини призначено службове розслідування, під час якого встановлено такі обставини:

- молодший сержант ОСОБА_2 вибув у щорічну основну відпустку 16 січня 2015 року з якої повинен був повернутись 26 січня 2015 року. Під час відпустки захворів у зв`язку із чим в період з 23 по 28 січня 2015 року перебував на стаціонарному лікуванні у Миколаївському військовому госпіталі. Про причину не прибуття з відпустки у встановлений строк військову частинупольова пошта НОМЕР_2 не повідомляв. З врахуванням періоду лікування повинен був повернутись до військової частинипольова пошта НОМЕР_2 29 січня 2015 року. Разом з тим, прибув до місця проходження служби лише 04 лютого 2015 року. Таким чином військовослужбовець був відсутній на службі без поважних причин протягом 6 діб;

- молодший сержант ОСОБА_3 вибув у щорічну основну відпустку 16 січня 2015 року з якої повинен був повернутись 26 січня 2015 року. Під час відпустки захворів у зв`язку із чим в період з 20 по 29 січня 2015 року перебував на амбулаторному лікуванні у Вознесенському міському центрі первинної медико-санітарної допомоги. Про причину не прибуття з відпустки у встановлений строк військову частинупольова пошта НОМЕР_2 не повідомляв. З врахуванням періоду лікування повинен був повернутись до військової частинипольова пошта НОМЕР_2 30 січня 2015 року. Разом з тим, прибув до місця проходження служби лише 03 лютого 2015 року. Таким чином військовослужбовець був відсутній на службі без поважних причин протягом 4 діб;

- молодший сержант ОСОБА_4 вибув у щорічну основну відпустку 16 січня 2015 року з якої повинен був повернутись 26 січня 2015 року. Під час відпустки захворів у зв`язку із чим в період з 21 по 30 січня 2015 року перебував на амбулаторному лікуванні у Вознесенському міському центрі первинної медико-санітарної допомоги. Про причину не прибуття з відпустки у встановлений строк військову частинупольова пошта НОМЕР_2 , не повідомляв. З врахуванням періоду лікування повинен був повернутись до військової частинипольова пошта НОМЕР_2 31 січня 2015 року. Разом з тим, прибув до місця проходження служби лише 03 лютого 2015 року. Таким чином військовослужбовець був відсутній на службі без поважних причин протягом 3 діб;

- старший солдат ОСОБА_12 в період з 23 по 30 січня 2015 року, 02 по 13 лютого 2015 року перебував на денному стаціонарі у Скадовському центрі первинної медико-санітарної допомоги, з якого повинен був повернутись до військової частинипольова пошта НОМЕР_2 31 січня та 14 лютого 2015 року. Про причину не прибуття з лікувального закладу у встановлений строк військову частинупольова пошта НОМЕР_2 , не повідомляв. Разом з тим, прибув до місця проходження служби лише 16 лютого 2015 року. Таким чином, військовослужбовець був відсутній на службі без поважних причин протягом 2 діб;

- сержант ОСОБА_7 самовільно залишив розташування військової частинипольова пошта НОМЕР_2 26 січня 2015 року та повернувся 03 лютого 2015 року. Поважних причин відсутності на службі сержант ОСОБА_7 , не навів. Таким чином військовослужбовець був відсутній на службі без поважних причин протягом 8 діб;

- молодший сержант ОСОБА_8 самовільно залишив розташування військової частинипольова пошта НОМЕР_2 26 січня та повернувся 28 січня 2015 року. Таким чином військовослужбовець був відсутній на службі без поважних причин протягом 2 діб.

17 вересня 2015 року командир військової частини польова пошта НОМЕР_2 №3582 прийняв наказ, відповідно до якого: - на підставі пункту 31.6 Інструкції №260 військовослужбовці ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 позбавлені премії за січень 2015 року в повному обсязі; - на підставі пункту 10 Інструкції №595 військовослужбовцям ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 ОСОБА_12 , ОСОБА_8 зменшено розмір щомісячної додаткової грошової винагороди за січень місяць 2015 року до 0 відсотків.

З рапорту тимчасово виконуючого обов`язки командира 1 гаубичної самохідно-артилерійської батареї військової частини-польова пошта НОМЕР_2 старшого лейтенанта ОСОБА_18 стало відомо, що 26 січня 2015 року о 15.00 під час перевірки наявності особового складу виявлено відсутність військовослужбовця ОСОБА_6 28 січня 2015 року наказом командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 №508 по факту самовільного залишення військової частини призначено службове розслідування, під час якого встановлено, що рядовий ОСОБА_6 самовільно залишив розташування військової частинипольова пошта НОМЕР_2 26 січня та повернувся 03 лютого 2015 року. Поважність причин відсутності на службі ОСОБА_6 документально не підтвердив. Таким чином військовослужбовець був відсутній на службі без поважних причин протягом 8 діб. 26 лютого 2015 року командир військової частинипольова пошта НОМЕР_2 №1018 прийняв наказ, яким: - на підставі пункту 31.6 Інструкції №260 військовослужбовця ОСОБА_6 позбавлено премії за січень 2015 року в повному обсязі; - на підставі пункту 10 Інструкції№595 військовослужбовцю ОСОБА_6 зменшено розмір щомісячної додаткової грошової винагороди за січень місяць 2015 року до 0 відсотків.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України визначає Інструкція, затверджена наказом Міністра оборони України від 11 червня 2018 року №260 (далі Інструкція №260), що містить такі нормативні положення:

- командири військових частин Збройних Сил України мають право преміювати осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, за їх особистий внесок у загальні результати служби. Командир військової частини має право позбавляти військовослужбовців премії повністю або частково (пункт 31.1);

- командир військової частини позбавляє військовослужбовців премії повністю за невихід на службу без поважних причин (пункт 31.6 Інструкції)

- військовослужбовці не преміюються за той розрахунковий місяць, у якому вони допустили порушення чи проступок. Рішення про виплату премії, зменшення її розміру або позбавлення в повному розмірі оформлюється наказом командира військової частини на підставі поданих за командою в кінці місяця клопотань безпосередніх командирів (начальників) про виплату (позбавлення повністю або частково) премії підлеглим військовослужбовцям (пункт 31.7).

Інструкція про розмір і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, затверджена наказом Міністра оборони України від 15 листопада 2010 року №595 (далі Інструкція №595), містить такі нормативні положення:

- винагорода виплачується військовослужбовцям за місцем штатної служби за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць на підставі наказу командира військової частини (пункт 5 Інструкції);

- командир військової частини має право зменшувати розміри винагороди за: порушення статутних правил несення служби. Військовослужбовцям зменшується розмір винагороди згідно з наказами командирів за той місяць, у якому були допущені ці порушення (пункт 10).

Накази командира військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) про позбавлення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 ґрунтуються на висновках актів, складених за результатами службового розслідування вчинених ними проступків, а саме нез`явлення на службу після відпустки. Службовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 у відпустці захворіли та перебували на лікуванні, проте після закінчення лікування на службу не з`явилися. В поясненнях підчас службового розслідування військовослужбовці повідомили командира, що в них були клопоти з придбанням квитків; проте не надали документів, що підтвердили б таку обставину, а також не надали таких доказів до матеріалів судової справи. Щодо ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , то службовим розслідуванням встановлено, що ці військовослужбовці самовільно залишили місце несення служби без поважних причин. Суд дійшов висновку, що відповідач довів, що кожен із перелічених військовослужбовців вчинив проступок (невихід на службу без поважних причин), що є достатньою підставою для прийняття рішення про позбавлення премії за місяць, в якому вчинено проступок. Таким чином, правових підстав для визнання незаконними наказів командира військової частини-польова пошта НОМЕР_2 від 17 вересня 2015 року №3582, від 26 лютого 2015 року №1018 немає. Щодо солдата ОСОБА_13 відповідач повідомив суд, що рішення про позбавлення цього військовослужбовця премії за січень 2015 року не приймалося, відомості про таку обставину відсутні. Позивач не надав суду доказів протилежного. Враховуючи наведене, позовні вимоги в цій частині є безпідставними.

5) вимоги про зобов`язання відповідача-1 забезпечити позивачів речовим майном відповідно до норм забезпечення та наказу командира військової частини.

Представник позивачів стверджує про неналежне забезпечення позивачів речовим майном в період проходження ними військової служби за мобілізацією, проте на надав суду конкретних пояснень щодо кількості/виду недоотриманого. Звертає увагу суду на те, що в усіх наказах про звільнення позивачів (том 3, а.с.128-149) командир зазначив: «Забезпечити речовим майном згідно норм забезпечення до дня звільнення». Представник відповідача-1 не може пояснити, чому накази про звільнення позивачів з військової служби містять наведене вище формулювання.

Відповідач-1 повідомив суд, що забезпечення речовим майном в зоні проведення АТО відбувалося через старшин підрозділу за роздавальними відомостями. На вимогу суду надати підтверджуючі документи відповідач-1 надав суду довідку про те, що роздавальні (здавальні) відомості за 2014 рік знищені за строком зберігання (три роки, том 3, а.с. 150). Звертає увагу суду на те, що позивачі проходили військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період; норми забезпечення та інструкції щодо їх застосування передбачають, що мобілізовані звільняються в запас у тій формі одягу, що знаходилася в їх особистому користуванні, при цьому предмети речового майна, які не були видані (незалежно від причини), під час звільнення не видаються. За бажанням вони можуть звільнятися в запас у власному цивільному одязі.

Суд констатує, що з огляду на сплив строків зберігання та знищення документів про видачу речового майна за охоплений позовними вимогами період підтвердити чи спростувати повідомлені сторонами обставини щодо забезпечення речовим майном позивачів за час проходження ними військової служби видається неможливим.

Оцінюючи аргументи сторін щодо підстав для спонукання відповідача-1 видавати неотримане речове майно звільненим військовослужбовцям, що проходили службу за призовом (мобілізацією), суд враховує таке:

На момент мобілізації позивачів порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань у мирний час визначала Постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444, відповідно до п. 12 речове майно особистого користування військовослужбовцям видається за нормами забезпечення речовим майном у мирний час №10, інвентарне майно - за нормами забезпечення №23.

Майно особистого користування - це предмети військової форми одягу, взуття та спорядження, які видаються у власне користування військовослужбовців. Відповідно до норми №10 під час призову за мобілізацією військовослужбовці отримують майно особистого користування: обмундирування (по сезону): кашкет польовий бавовняний, шапка із штучного хутра, костюм (куртка і штани) польовий, куртка польова утеплена, штани польові утеплені; взуття: черевики з високими берцями; білизна: білизна натільна, білизна тепла, рушник, рукавиці бавовняні теплі, шкарпетки літні, шкарпетки зимові; ремінь поясний з пряжкою, ремінь до штанів. Згідно примітки 1,2 до норми: шапка із штучного хутра, штани польові утеплені, білизна тепла, рукавиці бавовняні теплі, шкарпетки зимові видаються в зимову пору року. Рушники, білизна натільна і тепла солдатам і сержантам видаються з тих, що були в носінні (користуванні), за рахунок ресурсів військових частин.

Інвентарне майно - це предмети військової форми одягу, взуття, спорядження, технічні засоби речової служби, обладнання, намети, брезенти, контейнери та інше устаткування, яке є власністю військової частини та використовується особовим складом тимчасово під час проведення спеціальних робіт, несення бойового чергування, варти тощо. Відповідно до норми №23 під час призову за мобілізацією військовослужбовці отримують інвентарне майно, яке під час звільнення підлягає поверненню: спорядження: мішок речовий, фляга металева, чохол до фляги, казанок металевий; предмети індивідуального захисту: шолом кулезахисний, чохол до шолома кулезахисного, панцирний жилет, чохол до панцирного жилета.

Виплата грошової компенсації за невидане речове майно (незалежно від причин) військовослужбовцям призваних за мобілізацією на особливий період Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444 не передбачена.

Відповідно до пункту 3 Постанови № 1444 та з метою упорядкування забезпечення спеціальним одягом та спорядженням для виконання спеціальних завдань військовослужбовців Збройних Сил України Міністр оборони України наказом № 928 від 26.12.2014 затвердив Норму забезпечення спеціальним одягом та спорядженням для виконання спеціальних завдань військовослужбовців Збройних Сил України. Відповідно до цієї Норми предметами особистого користування військовозобов`язані і резервісти, призвані на навчальні та спеціальні збори у Збройні Сили України (у тому числі призвані за мобілізацією), забезпечуються за нормами №№ 10, 20, 21, а інвентарними речами - за нормою № 23, затвердженими Постановою № 1444. Речове майно, зазначене у цій Нормі, за використанням є інвентарним майном. Терміни експлуатації (носіння) речового майна для військових частин, які безпосередньо виконують спеціальні завдання, у тому числі беруть участь в АТО, не встановлюються, а речове майно перебуває в експлуатації (носінні) до повного зношення. Для таких військових частин заміна предметів речового майна проводиться після встановлення їх непридатності щодо подальшої експлуатації (носіння).

Відповідно до пункту 17 Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період мобілізовані звільняються в запас у тій формі одягу, що знаходилася в їх особистому користуванні, при цьому предмети речового майна, які не були видані (незалежно від причини), під час звільнення не видаються. За бажанням вони можуть звільнятися в запас у власному цивільному одязі.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відсутні правові підстави для зобов`язання відповідача-1 забезпечувати предметами речового майна (які не були видані до звільнення, незалежно від причини) осіб, що проходили військову службу у зв`язку із мобілізацією та були звільнені у запас.

6) зобов`язати відповідача-1 забезпечити позивачів нагрудним знаком «ветеран війни».

Відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» порядок надання статусу учасника бойових дій визначається Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413 «Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», відповідно до якого посвідчення учасника бойових дій і нагрудний знак особам, яким надано статус учасника бойових дій, видаються органами Міністерства оборони України.

Наказом Міністра оборони України від 07 травня 2015 року №200 затверджено «Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій» та «Інструкцію про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків Ветеран війни - учасник бойових дій та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості» (далі Інструкція №200) встановлено:

- підставою для видачі посвідчення учасника бойових дій, нагрудного знака та листів талонів є рішення (витяг з протоколу) комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (пункт 2 Інструкції);

- посвідчення учасника бойових дій, нагрудні знаки та листи талонів видаються: військовослужбовцям, які проходять військову службу, у військових частинах, які їм підпорядковані, - підрозділами персоналу оперативних командувань (пункт 3 Інструкції);

- персонально відповідає за організацію роботи з видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків та листів талонів, здійснення контролю за виконанням цієї роботи та її законністю начальник підрозділу персоналу оперативних командувань (пункт 6 Інструкції);

- видача посвідчень, нагрудних знаків та листів талонів учасникам бойових дій реєструється в книзі персонального обліку військовослужбовців (інших осіб), яким видані посвідчення учасника бойових дій, нагрудні знаки «Ветеран війни - учасник бойових дій» та листи талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості (пункт 7 Інструкції);

- звіт про вручення посвідчення учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни - учасник бойових дій» та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості відповідно до статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» подається підрозділами персоналу видів Збройних Сил України, оперативних командувань, командувань Десантно-штурмових військ та Сил спеціальних операцій, управліннями повітряних командувань та військовими комісаріатами до Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України до 15 січня та 15 липня щороку (пункт 12 Інструкції).

Оскільки військова частина НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) перебуває в складі оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_3 ), то посвідчення учасника бойових дій, нагрудні знаки та листи талонів військовослужбовцям цієї військової частини видаються підрозділом персоналу цього оперативного командування; начальник цього підрозділу несе персональну відповідальність за організацію роботи з видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків та листів талонів, здійснення контролю за виконанням цієї роботи та її законністю.

З долучених до справи письмових доказів та пояснень сторін суд з`ясував, що:

- на підставі сформованих військовою частиною НОМЕР_1 документів ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 рішенням відповіддної комісії визнано учасниками бойових дій;

- щодо ОСОБА_11 , то представник відповідача-1 повідомив суд, що цей військовослужбовець в період 21-24.11.2014, 27.11.-01.12.2014, НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , 16-19.01.2015 самовільно залишав місце проходження військової служби та не подав в кадровий підрозділ необхідні для оформлення статусу УБД документи. З огляду на це документи щодо ОСОБА_11 на розгляд комісії МОУ не скеровувалися, відповідно рішення про надання статусу не приймалося;

- після прийняття комісією МОУ відповідних рішень військова частина НОМЕР_3 забезпечила оформлення позивачам посвідчень УБД та листів талонів, такі було передано на підставі довіреностей позивачів військовослужбовцю НОМЕР_1 для вручення;

- посвідчення УБД вручені позивачам (окрім ОСОБА_11 );

- військова частина НОМЕР_3 не передала довіреній особі позивачів нагрудних знаків «Ветеран війни - учасник бойових дій», оскільки таких до 22.11.2017 в принципі не було в наявності, - тому посвідчення та листи талонів видавалися військовослужбовцям оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до цієї дати без нагрудних знаків;

- після отримання в листопаді 2017 року партії нагрудних знаків військова частина НОМЕР_3 розподілила такі між військовими частинами та обласними військовими комісаріатами, що входять до складу оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Оцінюючи ці обставини та норми Інструкції №200 суд дійшов висновку, що після прийняття комісією МОУ рішення про надання позивачам статусу УБД питання їх забезпечення відповідними посвідченнями та нагрудними знаками віднесено до сфери відповідальності військової частини НОМЕР_3 . Оскільки позивачі вважали належним відповідачем за цією вимогою військову частину НОМЕР_1 , то військова частина НОМЕР_3 у цій судовій справі має статус співвідповідача, залученого судом.

Суд дійшов висновку, що військова частина НОМЕР_1 відповідно до норм Інструкції №200 не відповідає за видачу посвідчень УБД та нагрудних знаків, тому позовні вимоги до відповідача-1 з цього приводу є безпідставними та не підлягають до задоволення.

Розглядаючи питання щодо зобов`язання військової частини НОМЕР_3 видати позивачам нагрудні знаки суд керується такими міркуваннями:

військова частина НОМЕР_3 повідомила суд, що станом на дату видачі позивачам посвідчення УБД в її розпорядженні не було нагрудних знаків, тому такі і не були видані разом із посвідченнями та листами талонів. Суд розуміє, що така ситуація (фактична відсутність нагрудних знаків) свідчить про відсутність умислу відповідача-2 на порушення прав позивачів. Водночас це не змінює ситуації позивачі не отримали разом із посвідченнями УДБ нагрудних знаків, що посвідчують вже наданий їм Міністерством оборони України статус «учасник бойових дій», а отже відповідач-2 порушив їх права.

Відповідач-2 повідомив суд, що після виготовлення нагрудних знаків такі в листопаді 2017 року передані підрозділу персоналу оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; після їх розподілу військова частина НОМЕР_1 отримала 1499 знаків. Позиція представника відповідача-2 зводиться до того, що позивачі можуть звернутися до відповідача-1 із заявою та отримати належні їм нагрудні знаки.

Оцінюючи таких підхід, суд вважає його нерозсудливим та непропорційним, - адже такий спосіб відновлення прав позивачів покладає на них зайвий тягар необхідності вчинення додаткових дій для отримання нагрудного знаку, що повинен був бути виданий їм військовою частиною НОМЕР_3 більше трьох років тому. Суд враховує, що:

- чотирнадцять позивачів, що мають статус учасника бойових дій та не отримали від відповідача-2 нагрудного знака, проживають на території шести областей України, при цьому лише четверо з них проживають на території оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- позивачі звільнені з військової служби у запас, із зарахуванням на військовий облік до військових комісаріатів за місцем проживання.

Відповідно до ст.ст. 245, 372 КАС України

- у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів;

- у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

З огляду на описані вище обставини суд дійшов висновку, що ефективним способом захисту прав ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на отримання нагрудного знака «Ветеран війни-учасник бойових дій» буде зобов`язання військової частини НОМЕР_3 забезпечити позивачів цими нагрудними знаками шляхом передачі таких для вручення у військові комісаріати за місцем проживання позивачів.

Щодо вимог ОСОБА_11 , то такі є безпідставними, оскільки цей позивач не має статусу учасника бойових дій, відповідне посвідчення йому не видавалося, а отже немає підстав вимагати від відповідача забезпечити його нагрудним знаком.

Відповідно до вимог статті 139 КАС України понесені позивачами судові витрати слід розподілити пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Відповідачі не надали суду доказів понесення ними судових витрат, що підлягають розподілу.

Керуючись ст.ст. 9, 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 229, 241-246, 250, 251, 255, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 довідку про безпосередню участь у антитерористичній операції.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний код НОМЕР_7 ) забезпечити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_1 (Львівська область, Радехівський район, с. Березівка), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_7 (Миколаївська область, Доманівський район, с. Фрунзе), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_11 ), ОСОБА_13 (Львівська область, Бродівський район, с. Гаї), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_12 ), ОСОБА_15 (Львівська область, Радехівський район, с. Миколаїв) нагрудним знаком «Ветеран війни». Встановити такий спосіб та порядок виконання рішення суду: військова частина НОМЕР_3 повинна передати нагрудні знаки «Ветеран війни» для вручення позивачам у військові комісаріати за їх місцем проживання.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 08.04.2019.

Суддя Москаль Р.М.