ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі
21 лютого 2019 року
м. Тернопіль
Справа № 921/530/18
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
розглянув матеріали справи
за позовом Збаразької міської ради (вул Б. Хмельницького, 4, м Збараж, Тернопільська область, 47302)
до відповідача Фізичної особи - підприємця Кузьмихи Наталії Іванівни (АДРЕСА_1)
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
За участю від:
позивача - Мазяр Н.Є.
відповідача - не з'явилася
Суть справи:
Збаразька міська рада звернулась до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Фізичної особи - підприємця Кузьмихи Наталії Іванівни про внесення змін до п 1, 6, 10, 12, 14, 17, 32, 41 договору оренди земельної ділянки, укладеного 01.11.2008 між Збаразькою міською радою та Кузьмихою Н.І., який зареєстровано у Тернопільській філії ДЗК в м Збараж, за №040464800064 від 17.10.2008, виклавши їх у наступній редакції:
- пункт 1: «орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури ( адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності пов'язаних з отриманням прибутку), землі громадської та житлової забудови, за кадастровим номером НОМЕР_1 , по вулиці Павлова м Збаража»;
- пункт 6: «нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 7282086,32 гривень (568,91 грн за 1 м кв);
- пункт 10: «орендна плата за землю вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 відсотки нормативної грошової оцінки, що складає 218462,59 грн (розрахунок (форма розрахунку затверджена рішенням сесії Збаразької міської ради № 977 від 29.01.2015) орендної плати, який розраховується Збаразькою міською радою відповідно до нормативної грошової оцінки земельної ділянки та діючої відсоткової ставки встановленої рішенням сесії Збаразької міської ради і є невід'ємним додатком до договору та обов'язковим до сплати орендарем. Орендна плата сплачується з урахуванням індексу інфляції визначеного законодавством без будь-яких внесень змін в договір оренди щодо розміру орендної плати;
- пункт 12: «орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на р/р № 33213815700199 в УДКСУ у Збаразькому районі, МФО838012, код платежів 18010900 щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця;
- пункт 14: «розмір орендної плати переглядається один раз у рік (періодичність) у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором;
- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України;
- підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами;
- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
- зміни відсоткової ставки орендної плати;
- в інших випадках, передбачених законом.
В разі прийняття Збаразькою міською радою рішення про зміну відсоткової ставки орендної плати або затвердження нової нормативно грошової оцінки землі сплата орендної плати за новою відсотковою ставкою або новою нормативно грошовою оцінкою землі здійснюється орендарем без укладання додаткової угоди та із дотриманням вимог пункту 10 даного договору»;
- пункт 17: «для комерційного використання, будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності пов'язаних з отриманням прибутку)»;
- пункт 32 доповнити наступним абзацом: «орендар зобов'язаний не пізніше ніж до 01 лютого кожного року оренди звертатись до орендодавця з метою уточнення розрахункового рахунку із сплати орендної плати та встановленої відсоткової ставки»;
- пункт 41: «умовами розірвання договору в односторонньому порядку є невиконання одного із нижченаведених пунктів:
- не сплата орендної плати впродовж шести місяців протягом одного року;
- не завершення будівництва торгового спортивно-відпочивального комплексу до 2022.
Перехід права власності на орендовану земельну ділянку (орендовані земельні ділянки) до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.
Право на орендовану земельну ділянку (орендовані земельні ділянки) у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку (ці земельні ділянки) разом з орендарем».
Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним. 01.11.2008 між Збаразькою міською радою (орендодавцем) та Фізичною особою - підприємця Кузьмихою Наталією Іванівною (орендарем) укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,28 га по вул Павлова у м Збараж. Згідно п 10 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення цього договору становила 355552,90 грн. У п 11 вказаного правочину встановлено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки. Відповідно до п 14 договору розмір орендної плати переглядається один раз у два роки, у разі зокрема зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнта індексації, визначених законодавством.
З метою приведення рішень міської ради у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства, керуючись Земельним кодексом України, Податковим кодексом України, Законом України «Про оцінку земель» та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Збаразькою міською радою було прийнято рішення №771 від 08.07.2014, яким затверджено нормативно грошову оцінку земель м Збаража та передбачено, що така вводиться в дію з 01.01.2015. Витяг №427/0/196-18 від 08.11.2018 з технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної орендованої земельної ділянки площею 12800 кв м вказує, що така складає 7282086,32 грн.
З врахуванням вищенаведених умов договору оренди від 01.11.2008, введенням в дію нової нормативно грошової оцінки землі, позивачем у позовній заяві з посиланням на ст 144 Конституції України, ст ст 26, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст ст 13,15, 18 Закону України «Про оцінку земель», ст ст 21, 30 Закону України «Про оренду землі», ст ст 271, 288, 289 Податкового кодексу України, ст ст 526, 632, 651 Цивільного кодексу України зазначено, що в порядку ст 188 Господарського кодексу України він звернувся до відповідача з листом №03-1710/26 від 19.11.2018, яким направлено на адресу останнього проект додаткової угоди №1 від 19.11.2018 до договору оренди землі укладеного 01.11.2008 з пропозицією внесення змін до нього.
Вказане звернення залишене орендарем без відповіді, наслідком чого стало звернення орендодавця з даним позовом до суду.
Ухвалою суду від 21.12.2018 відкрито провадження у справі №921/530/18 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у даній справі призначено на 17.01.2019, в якому оголошувалась перерва до 07.02.2019, а в подальшому розгляд справи було відкладено до 21.02.2019.
Від Збаразької міської ради до матеріалів справи надійшла заява №03-307/26 від 20.02.2019 про зміну предмета позову, прохальна частина якої містить ідентичні викладеним у прохальній частині позову умови, окрім окремого пункту 2 заяви, в якій позивач просить вважати зміненими п 6, п 10 договору оренди земельної ділянки укладеного між Збаразькою міською радою та Кузьмихою Н. І., з 1 січня 2015 року (з моменту введення в дію рішення сесії Збаразької міської ради № 771 від 08.07.2014 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м Збаража»).
В підготовчому судовому засіданні 21.02.2019 представником позивача підтримано позовні вимоги, з врахуванням заяви від 20.02.2019.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення (п 3.12 п 3 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).
Враховуючи зміст заяви Збаразької міської ради від 20.02.2019 №03-307/26, якою прохальну частину позову лише доповнено окремим пунктом, не пов'язаним із текстом змін до договору оренди землі, викладені з цього приводу у п 3.12 п 3 постанови пленуму ВГСУ №18 від 26.12.2011 роз'яснення, суд приймає заяву Збаразької міської ради від 20.02.2019 №03-307/26, однак не як зміну предмета позову.
Відповідач, а також представник відповідача в підготовче судове засідання 21.02.2019 не з'явився, про дату час та місце його проведення повідомлявся у встановленому ст 120 ГПК України порядку.
Запис розгляду судової справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
Для робочого оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер NJ 26 VL 28 D 8212349 F 2.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасника судового процесу, суд прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на наступне.
Як вже зазначалось, зверненню з даною позовною заявою до суду передувало надіслання орендодавцем/Збаразькою міською радою (в порядку ст 188 ГК України) пропозиції орендарю/ФОП Кузьмисі Н.І. про внесення змін до договору оренди землі від 01.11.2008 (лист №03-1710/26 від 19.11.2018 з проектом додаткової угоди №1 від 19.11.2018).
Під час підготовчого провадження у даній справі, судом встановлено що ухвалою Верховного Суду від 08.08.2018 справу №914/2649/17 за позовом Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до Приватного підприємства "Міська оренда" про внесення змін у Договір оренди нерухомого майна передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Дана ухвала мотивована тим, що по справі №914/2649/17 колегія суддів вважає відступити від висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України.
При цьому колегія суддів касаційного суду по вказаній справі дійшла висновку, що передумовою звернення до суду із вимогами про внесення змін до договору чи його розірвання за рішенням суду є дотримання визначеного статтею 188 ГК України досудового порядку врегулювання сторонами договору питання щодо внесення змін до договору чи його розірвання із наданням доказів того, що таке питання за згодою сторін не може бути вирішене та одна сторона договору відмовила або ухилялась від внесення змін до договору чи його розірвання.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 05.02.2019 у справі №914/2649/17 (провадження №12-216гс18) повідомлено учасників вказаної справи про те, що судове засідання з розгляду Великою Палатою Верховного Суду касаційної скарги Приватного підприємства «Міська оренда» на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 13.06.2018 у справі за позовом Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до Приватного підприємства «Міська оренда» про внесення змін у договір оренди нежитлових приміщень від 15 жовтня 1997 року № 4280 відбудеться 12 лютого 2019 року.
Дану обставину підтверджують дані, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Відповідно до ст ст 3,4 Закону України "Про доступ до судових рішень" Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень; судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.
При цьому, станом на 21.02.2019 в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутній повний текст судового рішення, ухваленого за результатами вказаного касаційного провадження.
Відповідно до п 7 ч 1 ст 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку, зокрема перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи викладене, суд з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №921/530/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі № 914/2649/17.
Провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п 7 ч 1 ст 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку (п 11 ч 1 ст 229 ГПК України).
З врахуванням того, що на підставі наказу №35-в. від 13.02.2019 суддя Шумський І.П. перебував у відпустці з 25.02.2019 по 01.03.2019, повний текст ухвали складено та підписано 04.03.2019.
На підставі наведеного, керуючись ст ст 2, 13, 73-74, 228-229, 232-235 ГПК України, господарський суд, -
УХВАЛИВ:
1. Прийняти заяву Збаразької міської ради №03-307/26 від 20.02.2019.
2. Запропонувати відповідачу в строк до 20.03.2019 подати суду відзив на позов (з врахуванням заяви позивача №03-307/26 від 20.02.2019), докази на підтвердження викладеного у ньому та докази надіслання відзиву і додатків позивачу.
3. Зупинити провадження у справі №921/530/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) №914/2649/17 .
4. Ухвала, в порядку ч 1 ст 235 ГПК України набирає законної сили негайно після її оголошення - 21.02.2019.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів, в порядку та строки встановлені ст ст 256-257 ГПК України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Повний текст ухвали складено 04 березня 2019 року.
Суддя І.П. Шумський
