УХВАЛА

06 лютого 2019 р.

Справа № 577/4563/17

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Григорова А.М. , Тацій Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.10.2018 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 577/4563/17

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.10.2018 року задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення про справі №577/4563/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області направлено до Конотопського міськрайонного суду Сумської області апеляційну скаргу на зазначену ухвалу , до якої додане клопотання про поновлення строку.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2018р. у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.10.2018р. по справі № 577/4563/17 залишено без руху. Надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 1762 грн. та для подання заяви з зазначенням інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п.9 ч.1 Перехідних положень КАС України до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснювали апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Указом Президента України №455/2017 від 29.12.2017 року постановлено ліквідувати Харківський апеляційний адміністративний суд та утворити Другий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

За ч.6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць) та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Харківський апеляційний адміністративний суд припинив здійснення правосуддя у зв'язку з початком роботи Другого апеляційного адміністративного суду 28.12.2018 року.

Відповідно до положень ч.3 ст. 29 КАС України у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Відповідно до витягу з протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2019 року по справі № 577/4563/17 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Подобайло З.Г., судді Григорова А.М. , Тацій Л.В.

08.01.2019р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області направлено до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Конотопського міськрайонного суду Сумської області.

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15.12.2017) скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В обґрунтування заяви про поновлення строку заявник посилається на вимоги ст. ст. 2, 28, 56 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статті 6, 195 КАС України, пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, на практику Європейського суду щодо застосування пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод , викладену у справах "Скорик проти України", "Іліан проти Туреччини", "Мушта проти України", "Пелевін проти України", "Воловик проти України" та на те, що ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.10.2018 у справі № 577/4563/17 головним управлінням отримано лише 19.11.2018р., а тому просить визнати причини пропуску строку для апеляційного оскарження ухвали поважними та об'єктивними , поновити строк для подання апеляційної скарги і прийняти апеляційну скаргу до провадження.

Відповідно до ст. 129 Конституції України та пункту 67 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене та те, що підстави, викладені відповідачем в заяві щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє відображення, тому суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження постанови суду по справі.

Також суд зазначає, що до заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області додано платіжне доручення № 7 від 08.01.2019 року про сплату судового збору за подачу апеляційної скарги по даній справі у розмірі 1762,00 грн.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.10.2018 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.10.2018 року по справі № 577/4563/17 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.10.2018 року по справі № 577/4563/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії.

Зупинити дію ухвали Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.10.2018 року по справі № 577/4563/17.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

(підпис)

З.Г. Подобайло

Судді

(підпис) (підпис)

А.М. Григоров Л.В. Тацій