Справа № 491/117/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2019 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДФС в Одеській області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, паспорт серії НЕ №141755, виданий Смілянським МРВ УМВС України в Черкаській області 8 липня 2002 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_1, працюючого на посаді директора Державного підприємства «Ананьївське лісове господарство», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, пров.Будівельний, 3-Б, згідно протоколу про адміністративне правопорушення протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,-

В С Т А Н О В И В :

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що представниками ГУ ДФС України в Одеській області здійснювалася планова виїзна документальна перевірка діяльності Державного підприємства «Ананьївське лісове господарство» (код ЄДРПОУ - 32037838), розташованого за адресою: Одеська обл., Ананьївський р-н, м.Ананьїв, Перший комплекс будівель і споруд №2, за результатами якої складено акт від 8 листопада 2018 року №2344/15-32-14-13/32037838.

В ході проведення вказаної перевірки встановлено, що посадова особа: ОСОБА_1, директор Державного підприємства «Ананьївське лісове господарство» вчинив правопорушення: порушення ведення податкового та бухгалтерського обліку, в результаті чого складено акт від 08.11.2018 №2344/15-32-14-13/32037838 та встановлено порушення - п.44.1 , п.44.2 статті 44, пп.134.1.1 пункту 134.1 статті 134, п.135,1. ст.135 Податкового Кодексу України, із змінами і доповненнями, п.5, п.7, п.8, п.21 П(с) БО 15 «Доходи», п.7 ст.8, п.1, п.5, п.8 ст.9 Закону України від 16 липня 1999 року №996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», із змінами і доповненнями, пп.2.1 пп.2.2 п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року №88, п.5, п.6, п.17, п.18 Положення стандарту бухгалтерського обліку №16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 1999 року №318, абз. «а» п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188, абз. «г» п.198.5 ст.198, пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, п.198.6 ст.198, пп.256.11.1 п.256.11 ст.256, пп.257.3.5 п.257.3 ст.257 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ.

За вказаним фактом головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту платників податків Подільського управління Управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області складено відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення від 22 січня 2019 року №1/11/15-32-14-13 за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ч.ч.2, 3 ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення не підписаний особою, яка притягується до адміністративної відповідальності та не містить відомостей про відмову зазначеної особи від підписання протоколу.

Крім того, в порушення ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Також, в порушення вимог ч.4 ст.256 КУпАП протокол не містить відомостей про роз’яснення ОСОБА_1 його прав і обов’язків, передбачених статтею 268 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення містить посилання на акт про неявку від 16 січня 2019 року №47/15-32-14-13/32037838.

З зазначеного акту вбачається, що службовими особами було здійснено виклик, шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення, ОСОБА_1 на 16 січня 2019 року для складення відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, проте у зазначену дату ОСОБА_1 до ГУ ДФС не з’явився, у зв’язку з чим протокол складено за його відсутності.

При цьому, матеріали справи не містять жодного доказу, який би підтверджував, викладені у акті про неявку від 16 січня 2019 року №47/15-32-14-13/32037838, відомості про здійснення виклику ОСОБА_1 та отримання ним зазначеного виклику.

Частиною 2 статті 254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проте, в матеріалах справи відсутнє будь-яке підтвердження вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 163-1, 256, 268, 278 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, паспорт серії НЕ №141755, виданий Смілянським МРВ УМВС України в Черкаській області 8 липня 2002 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_1, працюючого на посаді директора Державного підприємства «Ананьївське лісове господарство», проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, пров.Будівельний, 3-Б, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДФС в Одеській області Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:

ОСОБА_2