ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ СПІВВІДПОВІДАЧІВ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ СПОЧАТКУ

16 січня 2019 року

Справа № 280/4703/18

м . Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В. за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача - Сапронової А.Ю., Шевченко Т.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про залучення співвідповідачів по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі - позивач) до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача по забезпеченню виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1301 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів і дітей-інвалідів технічними та іншими засобами» щодо забезпечення позивача технічними засобами (калоприймачами); зобов'язати відповідача забезпечувати позивача необхідними технічними засобами (калоприймачами) довічно, оскільки інвалідність встановлена безстроково.

Ухвалою від 12.11.2018 позов був залишений без руху, позивачу неданий строк для усунення недоліків позову.

26.11.2018 від позивача до суду надійшло клопотання на усунення недоліків позову, в якому позивач уточнив одну зі своїх вимог та просить: зобов'язати відповідача забезпечувати позивача необхідними технічними засобами (калоприймачами) до 01.05.2019.

Ухвалою від 28.11.2018 було відкрите загальне позовне провадження у справі, на 27.12.2018 призначене підготовче засідання.

19.12.2018 від відповідача до суду надійшов відзив на позов.

У підготовче засідання 27.12.2018 представник відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.

Протокольною ухвалою від 27.12.2018 підготовче засідання було відкладене на 16.01.2018 на 14 год. 00 хв.

За приписами п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

В ході підготовчого засідання судом було з'ясовано, що позивач не перебуває на обліку у відповідача. Позивач перебуває на обліку в Комунальній установі «Кам'янсько-Дніпровський районний центр первинної медико-соціальної допомоги» Кам'янсько-Дніпровської районної ради Запорізької області, який перебуває у підпорядкуванні Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області. Крім того, фінансування витрат на забезпечення позивача необхідними технічними засобами в попередній період здійснював Виконавчий комітет Кам'янсько-Дніпровської міської ради Запорізької області.

За приписами ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

У підготовчому засіданні позивач не погодився на заміну первинного позивача на іншого відповідача.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості другого відповідача - Кам'янсько-Дніпровську районну державну адміністрацію Запорізької області та в якості третього відповідача - Виконавчий комітет Кам'янсько-Дніпровської міської ради Запорізької області.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 48, 173, 181, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі №280/4703/18 в якості другого відповідача - Кам'янсько-Дніпровську районну державну адміністрацію Запорізької області (вул. Набережна, 87, м. Кам'янка-Дніпровська, Запорізька область, 71304, код ЄДРПОУ 02140900) та в якості третього відповідача - Виконавчий комітет Кам'янсько-Дніпровської міської ради Запорізької області (вул. Каховська, 98, м. Кам'янка-Дніпровська, Запорізька область, 71304, код ЄДРПОУ 04526928).

4. Зобов'язати ОСОБА_2 надіслати Кам'янсько-Дніпровській районній державній адміністрації Запорізької області та Виконавчому комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Запорізької області копію позовної заяви та доданих до неї документів у п'ятиденний строк з дня проголошення цієї ухвали.

5. Запропонувати Кам'янсько-Дніпровській районній державній адміністрації Запорізької області та Виконавчому комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Запорізької області подати до суду у 15-денний строк з моменту отримання копії даної ухвали та адміністративного позову від позивача, відзиву на позов разом з документами, що підтверджують надсилання відзиву іншим учасникам справи.

6. Розпочати розгляд справи №280/4626/18 спочатку зі стадії підготовчого засідання.

7. Підготовче засідання відкласти на 13 лютого 2019 року на 16 год. 00 хв.

8. Викликати у судове засідання учасників справи.

9. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

10. Копію цієї ухвали надіслати другому та третьому відповідачам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль