Справа № 313/1187/ 18

Провадження 2/313 429/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2018 року смт Веселе.

Веселівський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Кравцова С.О. за участю секретаря судового засідання Василенко Л.В., представника позивача адвоката ОСОБА_1, представника відповідача Веселіської селищної ради ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Веселівської селищної ради Веселівського району Запорізької області про визнання права на приватизацію квартири та визнання права власності, - суд

В С Т А Н О В И В:

08 серпня 2018 року до Веселівського районного суду надійшов позов ОСОБА_4 до Веселівської селищної ради Веселівського району Запорізької області про визнання права на приватизацію квартири.

13 листопада 2018 року від позивача ОСОБА_4 надійшла уточнена позовна заява «ОСОБА_4 до Веселівської селищної ради Веселівського району Запорізької області про визнання права на приватизацію квартири та визнання права власності», в позові зазначила що, на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської Ради народних депутатів №48п19 від 01.12.1995 року позивачу ОСОБА_5 на сім?ю, яка складається з 3-х осіб, видано ордер на житлове приміщення №2109 від 01.12.1995 року. Склад сім?ї ОСОБА_5, на яку видано ордер, є: ОСОБА_5, - мати, ОСОБА_6 - донька, ОСОБА_4 - онука.

В даній квартирі вона проживає з грудня 1995 року і по даний час. З 2010 року за вказаною адресою позивач проживає самостійно.

З приводу приватизації квартири АДРЕСА_1 позивач звернулася до виконавчого комітету Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області та надала всі необхідні документи для приватизації, а це:

1. заяву на приватизацію квартири АДРЕСА_1 (оформлення квартири у власність шляхом розподілу долі власності між членами сім?ї у такому співвідношенні 1:1 . від 22.05.2012 року;

2. довідку про склад сім?ї наймача ізольованої квартири та займані ними приміщення, відповідно до якої: у квартирі АДРЕСА_2, яка складається з 2-х кімнат, мешкають і мають право на житло гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, дата реєстрації у квартирі 18.10.2011 року;

3. копію ордера на житлове приміщення №2109 від 01.12.1995 року, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської Ради народних депутатів №48п19 від 01.12.1995 року;

4. копію паспорта громадянки України на ім'я ОСОБА_4;

5. копію ідентифікаційного коду ОСОБА_4.

22.05.2012 року, позивачем у виконавчому комітеті Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області отримано довідку від 22.05.2012 року за №2691, видану селищним головою, відповідно до якої гр. ОСОБА_4 дійсно мешкає в АДРЕСА_3, і дійсно має право на приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Склад сім?ї мешкає одна. (Довідка надана для подання в БТІ).

22.05.2012 року, заявником до Комунального підприємства «Веселівське районне бюро технічної інвентаризації» подано заяву за №166 від 22.05.2012 року про проведення первинної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_1, до якої надала необхідні документи, оригінал квитанції про сплату за послуги проведення інвентаризації та виготовлення технічного паспорту, оригінал ордера на житлове приміщення №2109 від 01.12.1995 року, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської Ради народних депутатів №48п19 від 01.12.1995 року, оригінал довідки, виданої селищним головою виконавчого комітету Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області від 22.05.2012 року за №2691, копії заяви на приватизацію квартири АДРЕСА_1 від 22.05.2012 року, довідки про склад сім?ї, паспорту громадянки України на ім'я ОСОБА_4, ідентифікаційного коду ОСОБА_4.

30.07.2012 року Комунальним підприємством «Веселівське районне бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1.

У серпні 2012 року позивачем до виконавчого комітету Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області подано ще й оригінал технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_1, який виготовлено 30.07.2012 року. Після чого посадовою особою виконавчого комітету Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області ОСОБА_4 було видані на руки оригінали наступних документів:

1. розрахунок площі квартири (будинку), що безоплатно приватизується (квартира АДРЕСА_1), відповідно до якого:

- загальна площа квартири становить 45,6 кв.м.;

- кількість мешканців у квартирі 1;

- розмір загальної площі, що підлягає безоплатній приватизації згідно Закону, становить 31 кв.м.;

- відновна вартість квартири становить 7,98 грн.;

- сума житлових чеків, яка підлягає видачі мешканцям становить 4,20 грн.

2. розрахунок вартості надлишкової загальної площі квартири, що приватизується (квартира АДРЕСА_1), відповідно до якого:

- загальна площа квартири становить 45,6 кв.м.;

- кількість мешканців у квартирі 1;

- розмір загальної площі, що підлягає безоплатній приватизації згідно Закону, становить 31 кв.м.;

- розмір надлишків площі, що підлягає оплаті становить 14,60 кв.м.;

- розмір доплати за надлишкову площу становить 2,55 грн.;

- відновна вартість квартири, що приватизується становить 7,98 грн.

3. приватизаційне платіжне доручення, відповідно до змісту якого, вона - ОСОБА_4, просить переказати належну їй суму житлового чека 4 (чотири) грн. 20 коп. Веселівському бюро по приватизації житлового фонду. Назва органу приватизації: Веселівське бюро по приватизації житлового фонду;

4. розпорядження органу приватизації, відповідно до змісту якого: «Від наймача ОСОБА_4 надійшла заява про приватизацію квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, яка використовується нею на умовах найму. Після розрахунків та розгляду матеріалів зазначеного питання вирішили:

- Прохання ОСОБА_4, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_4 (загальна площа 45,60 кв.м.) задовольнити і передати вказану квартиру в приватну спільну (сумісну чи часткову) власність.

- Розрахунок безоплатно приватизуємої площі; кв.м. - вартості надлишків загальної площі квартири затвердити (додаток).

- Суму в розмірі 4,10 грн. за надлишки загальної площі сплачує на розрахунковий рахунок (при оплаті надлишків площі у розстрочку вказується необхідність оформлення зобов'язання про погашення неоплаченої суми).

- Веселівській селищній раді Веселівського району Запорізької області оформити свідоцтво про власність на житло у десятиденний термін і (при необхідності) посвідчення на одержання належних мешканцям квартири житлових чеків на суму 4 грн. 20 коп.

- Підприємством по обслуговуванню житлових будинків у десятиденний термін укласти договір з гр. ОСОБА_4 на її участь у витратах на обслуговування та ремонт будинку.

- Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на голову Селищної ради.»

До теперішнього часу позивач ОСОБА_4 не отримала свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1, з невідомих для неї причин.

Для захисту своїх прав позивач звернулася за правовою допомогою, де у грудні 2017 року її представник за Договором про надання правової допомоги звернувся до Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області з приводу отримання інформації стосовно результатів проведення приватизації квартири АДРЕСА_1 на її ім'я та отримання свідоцтва про право власності. В ході розмови з начальником юридичного відділу Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області з приводу отримання свідоцтва про право власності на вказану квартиру, посадова особа заявила, що органу приватизації нерухомого майна у смт. Веселе, Запорізької області на цей час не має, та було ліквідовано без права правонаступництва, Веселівська селищна рада Веселівського району, Запорізької області на даний час вже не займається приватизацією державного житлового фонду, та не зберігає у себе приватизаційні документи на приватизацію громадянами державного житлового фонду. З даного приводу порадила звернутися до Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області, яка має архіви документів, в яких зберігаються і приватизаційні справи на приватизацію державного житлового фонду, та можливо, і її приватизаційна справа.

03.04.2018 року її представником, до Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області направлено адвокатський запит з приводу надання відповіді з зазначеного питання.

Згідно листа-відповіді Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області від 16.04.2018 року за вих.№0713/01-01-09 про розгляд адвокатського запиту, Веселівська РДА повідомляє, що вона не є приватизаційним органом на території Веселівського району та не містить у своєму складі підрозділу або визначеної посадової особи, на які покладено дані повноваження.

Веселівська РДА Запорізької області повідомила, що за оперативними даними Веселівське бюро по приватизації житлового фонду припинило свою діяльність на території району приблизно у 2009 році, і, наразі особи, що зацікавлені у приватизації житла, звертаються до суду.

За більш детальною інформацією Веселівська РДА Запорізької області пропонує звернутися до Веселівської селищної ради, що розташована за адресою: 72202, Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Центральна, 162, телефон: (06136) 2 14 46.

03.04.2018 року на запит представника позивача до Комунального підприємства «Веселівське бюро технічної інвентаризації» з приводу надання завірених належним чином копій необхідних документів, 20.04 2018 року позивач та представник тримала копії документів з інвентаризаційної справи №08026 на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: 72202, АДРЕСА_5.-

12.05.2018 року представником позивача до Веселівської селищної ради повторно направлено адвокатський запит з приводу надання відповіді на наступні питання:

- Хто (який державний орган) займався питанням розгляду приватизації (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6 на гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1?

- Яке прийнято рішення стосовно розгляду заяви гр. гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, щодо приватизації (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6 на гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1?

- Де (в якому державному органі) зберігається приватизаційна справа (пакет документів) щодо приватизації (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6 на гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1?

Надати рекомендації щодо вирішення вищезазначеного питання.

Надати завірені належним чином копії наступних документів:

- заяви ОСОБА_4 про передачу в приватну власність квартири АДРЕСА_6;

- виписки з журналу реєстрації заяв та прийнятих документів від гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на приватизацію (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6;

- виписки з книги реєстрації квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що належать громадянам на праві приватної (спільної сумісної, спільної часткової) власності щодо приватизації (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6 на гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- розпорядження (рішення) органу приватизації (органу місцевого самоврядування) на приватизацію (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6;

- свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_6;

- технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_6;

- інших документів, що містить приватизаційна справа щодо приватизації (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6 на гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно листа-відповіді Веселівської селищної ради від 21.05.2018 року за вих.02-03-04/1527, Веселівська селищна рада повідомила про неможливість задоволення адвокатського запита щодо надання документів та оформлення передачі у власність квартири АДРЕСА_6, у зв?язку з відсутністю в структурі селищної ради органу приватизації нерухомого майна. За вирішенням даного питання пропонується звернутися до суду.

Таким чином, виник спір з приводу порушення її м права на приватизацію квартири АДРЕСА_1, яка перебуває у комунальній власності територіальної громади смт. Веселе, Веселівського району Запорізької області, та належить до об'єктів приватизації, оскільки позивач вважає, що її право на приватизацію вищевказаної квартири порушене та підлягає захисту в судовому порядку.

Позивач зазначила в заяві, що з 01.12.1995 року до теперішнього часу жодним можливим власником квартири або балансоутримувачами не пред'являлося до неї, або до її вже померлих бабусі та матері, які мешкали в квартирі раніше, претензій щодо незаконності їхнього мешкання у даному житловому приміщенні. В квартирі АДРЕСА_1, вона проживає з грудня 1995 року по теперішній час, зареєстрована в житловому приміщенні з 18.10.2011 року. Відсутність у Веселівському районі Запорізької області приватизаційного органу позбавляє її - позивача по справі, реалізувати своє право на приватизацію квартири та права власності на нерухоме майно, та враховуючи, що у неї є всі необхідні документи для проведення приватизації вищезазначеного нерухомого майна.

Як зазначає позивач, вона намагалася вжити всіх заходів досудового врегулювання спору, особисто подавала заяву до Веселівської селищної ради про приватизацію своєї квартири АДРЕСА_6, також, її представник з приводу приватизації вказаної квартири, звертався до Веселівської РДА Запорізької області, КП «Веселівське БТІ», Веселівської селищної ради, - до установ, які мали функції приватизації державного житлового фонду або зберігали приватизаційні справи (п.6 ч.3 ст.175 ЦПК України).

Позивач вибрала спосіб захисту свого права шляхом визнання права на приватизацію квартири та визнання права власності в судовому порядку. Такий спосіб захисту її порушеного права передбачений ч.1, п.1 ч.2 ст.16 ЦК України (п.4 ч.3 ст.175 ЦПК України). та посилаючись на законодавчу базу просить суд задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі..

В судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги позивача просить суд їх задовольнити в повному обсязі, судові витрати залишити за позивачем.

Представник відповідача ОСОБА_3А погодився з позовними вимогами позивача , зазначивши що з 2009 року у Веселіській селищній раді з невідомих для нього причин відсутній орган який мав би функції по приватизації державного житлового фонду тобто Веселівське бюро по приватизації житлового фонду.

З'ясувавши обставини справи та дослідивши доказ надані представником позивача, ознайомившись з письмовими доказами, заслухавши пояснення сторін та доводи щодо наданих пояснень, та закінчивши з'ясування обставин та перевірки їх доказами суд приходить до наступного.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської Ради народних депутатів №48п19 від 01.12.1995 року позивачу ОСОБА_5 на сім?ю, яка складається з 3-х осіб, видано ордер на житлове приміщення №2109 від 01.12.1995 року. Склад сім?ї ОСОБА_5, на яку видано ордер, є: ОСОБА_5, - мати, ОСОБА_6 - донька, ОСОБА_4 - онука.

Відповідно до довідок, в даній квартирі вона проживає з грудня 1995 року і по даний час. З 2010 року за вказаною адресою позивач проживає самостійно.

З приводу приватизації квартири АДРЕСА_1 вона звернулася до виконавчого комітету Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області та надала всі необхідні документи.

22.05.2012 року, позивачем у виконавчому комітеті Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області отримано довідку від 22.05.2012 року за №2691, видану селищним головою, відповідно до якої гр. ОСОБА_4 дійсно мешкає в АДРЕСА_3, і дійсно має право на приватизацію квартири АДРЕСА_1.

Склад сім?ї: мешкає одна. Довідка надана для подання в БТІ.

22.05.2012 року,позивачем до Комунального підприємства «Веселівське районне бюро технічної інвентаризації» подано заяву за №166 від 22.05.2012 року про проведення первинної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_7, Запорізької област.

30.07.2012 року Комунальним підприємством «Веселівське районне бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1.

У серпні 2012 року позивачем до виконавчого комітету Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області подано ще й оригінал технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_1, який виготовлено 30.07.2012 року.

Після чого посадовою особою виконавчого комітету Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області ОСОБА_4 було видано на руки оригінали наступних документів:

1. розрахунок площі квартири (будинку), що безоплатно приватизується (квартира АДРЕСА_1), відповідно до якого:

- загальна площа квартири становить 45,6 кв.м.;

- кількість мешканців у квартирі 1;

- розмір загальної площі, що підлягає безоплатній приватизації згідно Закону, становить 31 кв.м.;

- відновна вартість квартири становить 7,98 грн.;

- сума житлових чеків, яка підлягає видачі мешканцям становить 4,20 грн.

2. розрахунок вартості надлишкової загальної площі квартири, що приватизується (квартира АДРЕСА_1), відповідно до якого:

- загальна площа квартири становить 45,6 кв.м.;

- кількість мешканців у квартирі 1;

- розмір загальної площі, що підлягає безоплатній приватизації згідно Закону, становить 31 кв.м.;

- розмір надлишків площі, що підлягає оплаті становить 14,60 кв.м.;

- розмір доплати за надлишкову площу становить 2,55 грн.;

- відновна вартість квартири, що приватизується становить 7,98 грн.

3. приватизаційне платіжне доручення, відповідно до змісту якого, вона - ОСОБА_4, просить переказати належну їй суму житлового чека 4 (чотири) грн. 20 коп. Веселівському бюро по приватизації житлового фонду. Назва органу приватизації: Веселівське бюро по приватизації житлового фонду;

4. розпорядження органу приватизації, відповідно до змісту якого: «Від наймача ОСОБА_4 надійшла заява про приватизацію квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4, яка використовується ним на умовах найму. Після розрахунків та розгляду матеріалів зазначеного питання вирішили:

- Прохання ОСОБА_4, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_4 (загальна площа 45,60 кв.м.) задовольнити і передати вказану квартиру в приватну спільну (сумісну чи часткову) власність.

- Розрахунок безоплатно приватизуємої площі; кв.м. - вартості надлишків загальної площі квартири затвердити (додаток).

- Суму в розмірі 4,10 грн. за надлишки загальної площі сплачує на розрахунковий рахунок (при оплаті надлишків площі у розстрочку вказується необхідність оформлення зобов'язання про погашення неоплаченої суми).

- Веселівській селищній раді Веселівського району Запорізької області оформити свідоцтво про власність на житло у десятиденний термін і (при необхідності) посвідчення на одержання належних мешканцям квартири житлових чеків на суму 4 грн. 20 коп.

- Підприємством по обслуговуванню житлових будинків у десятиденний термін укласти договір з гр. ОСОБА_4 на її участь у витратах на обслуговування та ремонт будинку.

- Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на голову Селищної ради.»

До теперішнього часу позивач ОСОБА_4 не отримала свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1, з невідомих для неї причин.

Для захисту своїх прав позивач звернулася за правовою допомогою,де у грудні 2017 року її представник за Договором про надання правової допомоги звернувся до Веселівської селищної ради Веселівського району, Запорізької області з приводу отримання інформації стосовно результатів проведення приватизації квартири АДРЕСА_1 на її ім'я та отримання свідоцтва про право власності.

03.04.2018 року її представником до Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області направлено адвокатський запит з приводу надання відповіді з зазначеного питання.

Згідно листа-відповіді Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області від 16.04.2018 року за вих.№0713/01-01-09 про розгляд адвокатського запиту, Веселівська РДА повідомляє що вона не є приватизаційним органом на території Веселівського району та не містить у своєму складі підрозділу або визначеної посадової особи, на які покладено дані повноваження.

Веселівська РДА Запорізької області повідомила, що за оперативними даними Веселівське бюро по приватизації житлового фонду припинило свою діяльність на території району приблизно у 2009 році, і, наразі особи, що зацікавлені у приватизації житла, звертаються до суду.

За більш детальною інформацією Веселівська РДА Запорізької області пропонує звернутися до Веселівської селищної ради, що розташована за адресою: 72202, Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Центральна, 162, телефон: (06136) 2 14 46.

03.04.2018 року на запит представника позивача до Комунального підприємства «Веселівське бюро технічної інвентаризації» з приводу надання завірених належним чином копій необхідних документів, та 20.04 2018 року тримали копії документів з інвентаризаційної справи №08026 на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: 72202, АДРЕСА_5.-

12.05.2018 року представником позивача до Веселівської селищної ради направлено повторний адвокатський запит з приводу надання відповіді на наступні питання:

- Хто (який державний орган) займався питанням розгляду приватизації (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6 на гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1?

- Яке прийнято рішення стосовно розгляду заяви гр. гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, щодо приватизації (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6 на гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1?

- Де (в якому державному органі) зберігається приватизаційна справа (пакет документів) щодо приватизації (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6 на гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1?

Надати рекомендації щодо вирішення вищезазначеного питання.

Надати завірені належним чином копії наступних документів:

- заяви ОСОБА_4 про передачу в приватну власність квартири АДРЕСА_6;

- виписки з журналу реєстрації заяв та прийнятих документів від гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на приватизацію (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6;

- виписки з книги реєстрації квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що належать громадянам на праві приватної (спільної сумісної, спільної часткової) власності щодо приватизації (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6 на гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- розпорядження (рішення) органу приватизації (органу місцевого самоврядування) на приватизацію (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6;

- свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_6;

- технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_6;

- інших документів, що містить приватизаційна справа щодо приватизації (передачу у власність) квартири АДРЕСА_6 на гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно листа-відповіді Веселівської селищної ради від 21.05.2018 року за вих.02-03-04/1527, Веселівська селищна рада повідомила про неможливість задоволення адвокатського запита щодо надання документів та оформлення передачі у власність квартири АДРЕСА_6, у зв?язку з відсутністю в структурі селищної ради органу приватизації нерухомого майна. За вирішенням даного питання пропонується звернутися до суду.

Таким чином, виник спір з приводу порушення її права на приватизацію квартири АДРЕСА_1, яка перебуває у комунальній власності територіальної громади смт. Веселе, Веселівського району Запорізької області, та належить до об'єктів приватизації,.

Відповідно до ч.1 ст.30 ЦПК України: «Позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.»

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.47 Конституції України: «Кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.»

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.15 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 року №435-ІV: «Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.»

Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.16 ЦК України: «Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до абз.1 ч.1, ч.2 ст.345 ЦК України: «Фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом».

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року №2482-ХІІ: «Приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.»

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року №2482-ХІІ: «До об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року №2482-ХІІ: «Приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.»

Відповідно до ч.ч.1, 3, абз.1 ч.4, ч.5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року №2482-ХІІ: «Якщо загальна площа квартир (будинків), що підлягають приватизації, відповідає площі, передбаченій абзацом другим статті 3 цього Закону, зазначені квартири (будинки) передаються наймачеві та членам його сім'ї безоплатно.

До членів сім'ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло.

Якщо загальна площа квартири (будинку) перевищує площу, яку має право отримати сім'я наймача безоплатно, наймач здійснює доплату цінними паперами, одержаними для приватизації державних підприємств чи землі, а у разі їх відсутності - грошима. Сума доплат визначається добутком розміру надлишкової загальної площі на вартість одного квадратного метра.

Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.»

Відповідно до ч.ч.1,2, абз.1 ч.3, ч.ч.4, 5, 8, 10, 11 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року №2482-ХІІ: «Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.

Вартість послуг з оформлення документів на право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку оплачується громадянами за розцінками, що встановлюються місцевими органами виконавчої влади.

Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.»

Відповідно до п.15 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396: «Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства) (далі - орган з оформлення документів).»

Відповідно до п.16 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396: «Передача квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках кімнат у комунальних квартирах у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитках, кімнату в комунальній квартирі, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.»

Відповідно до п.17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396: «Громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації,

Відповідно до абз.1, 3, 4 п.22 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396: «На підставі розпорядження органу приватизації (щодо квартир (будинків), кімнат у комунальних квартирах), рішення органу місцевого самоврядування (щодо жилих приміщень у гуртожитках) орган приватизації замовляє у суб'єкта господарювання, який здійснює технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 N 127, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 за N 582/5773, технічний паспорт на квартиру, жиле приміщення у гуртожитку, а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на домоволодіння, і видає свідоцтво про право власності на житло та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що належать громадянам на праві приватної (спільної сумісної, спільної часткової) власності.

У свідоцтво про право власності на житло вносяться господарські будівлі (приміщення), які є у користуванні осіб, що приватизують житло, а саме сараї, гаражі, комори і таке інше, які розташовані на прибудинковій території та не є самовільно збудованими. Вказані господарські будівлі (приміщення) передаються у приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Органам приватизації рекомендується проводити видачу свідоцтв про право власності на об'єкти нерухомого майна на спеціальних бланках, зразки та описи яких затверджені наказом Міністерства юстиції України від 22.04.2003 N 39/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.04.2003 за N 318/7639.»

Відповідно до абз.3-5 п.3.2, абз.1-3 п.3.3 рішення Конституційного Суду України від 10.06.2010 року по справі №1-38/2010 метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення їх до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин (преамбула Закону) (2482-12).

Приватизація державного житлового фонду згідно з Законом (2482-12) відбувається шляхом використання всіма громадянами України приватизаційних житлових чеків. Громадянам надано право змінити цільове використання цих чеків, а тому вони можуть бути використані також для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду (частина перша пункту 1 статті 4 Закону) (2482-12).

Зазначене положення Закону (2482-12) дає підстави для висновку, що приватизація державного житлового фонду не є обов'язком громадян України, а є їх правом, яке повинне реалізовуватися ними на власний розсуд, на умовах, у порядку та спосіб, встановлених законом.

З наведенного вбачається що позивачем вибраний спосіб спосіб захисту її права шляхом визнання права на приватизацію квартири та визнання права власност в судовому порядку. Такий спосіб захисту її порушеного права передбачений ч.1, п.1 ч.2 ст.16 ЦК України (п.4 ч.3 ст.175 ЦПК України).

Позивач намагалася вжити всіх заходів досудового врегулювання спору, особисто подавала заяву до Веселівської селищної ради про приватизацію мною квартири АДРЕСА_6, також, мій представник з приводу приватизації мною вказаної квартири, звертався до Веселівської РДА Запорізької області, КП «Веселівське БТІ», Веселівської селищної ради, - до установ, які мали функції приватизації державного житлового фонду або зберігали приватизаційні справи (п.6 ч.3 ст.175 ЦПК України).

Позивачем до позовної заяви були додані копії письмових документів, які зазначені упозові та орігінали яких досліджені під час судового засідання, а саме:

1 .ордер на житлове приміщення №2109 від 01.12.1995 року, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської Ради народних депутатів №48п19 від 01.12.1995 року;

2. заява на приватизацію квартири АДРЕСА_1 від 22.05.2012 року;

3. довідка про склад сім?ї наймача ізольованої квартири та займані ними приміщення;

4. технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1;

5. розрахунок площі квартири (будинку), що безоплатно приватизується (квартира АДРЕСА_1);

6. розрахунок вартості надлишкової загальної площі квартири, що приватизується (квартира АДРЕСА_1);

7. приватизаційне платіжне доручення (квартира АДРЕСА_1);

8. розпорядження органу приватизації (квартира АДРЕСА_1);

9. адвокатський запит до Веселівської РДА Запорізької області від 03.04.2018 року;

10. адвокатський запит до КП «ВІеселівське БТІ» від 03.04.2018 року;

11. адвокатський запит до Веселівської селищної ради від 08.05.2018 року;

12. лист-відповідь Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області від 16.04.2018 року за вих.№0713/01-01-09 про розгляд адвокатського запиту;

13. лист-відповідь Комунального підприємства «Веселівське бюро технічної інвентаризації» від 20.04.2018 року за вих.№161/01-18 на адвокатський запит;

14. лист-відповідь Веселівської селищної ради від 21.05.2018 року за вих.№02-03-04/1527 про розгляд адвокатського запиту.

Відсутність приватизаційного органу у Веселівській селищній раді Веселівського району Запорізької області суттєво порушують права громадян на реалізацію своїх прав та створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення їх до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_4

На підставі викладеного,керуючись ст..ст. 10,12,209,228,229,259,260 ЦПК України, ч.ч.1-3 ст.47 Конституції України від 28.06.21996 року №254к/96-ВР, ч.ч.1, 2 ст.15, ч.1, п.1 ч.2 ст.16, абз.1 ч.1, ч.2 ст.345 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 року №435-IV, ч.ч.І-3 ст.1, ч.ч.1, 2 ст.2,4.1,ст.3, ч.ч.1, 3, абз.1 ч.4, ч.5 ст.5, ч.ч.1, 2, абз.1 ч.3, ч.ч.4, 5, 8, 10, 11 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року №2482-ХІІ, п.5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР, п.п.15-17, абз.1 п.18, абз.1, 3, 4 п.22 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово- комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги позивача ОСОБА_4 до Веселівської селищної ради Запорізької області про визнання права на приватизацію квартири та визнання права власності- задовольнити в повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на приватизацію житлового приміщення - квартиру АДРЕСА_6, яка складається з 2-х кімнат, загальною площею 45,6 кв.м., житловою площею 22,8 кв.м., та визнати за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на житлове приміщення - квартиру АДРЕСА_6, яка складається з 2-х кімнат, загальною площею 45,6 кв.м., житловою площею 22,8 кв.м.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Веселівський районний суд Запорізької області протягом 30 днів з для проголошення та отримання повного тексту рішення.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області С.О. Кравцов