ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення
справи до судового розгляду по суті
29 серпня 2018 року м. Київ № 826/15368/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача ОСОБА_1 (нотаріальна довіреність від 18.09.2017 року), представника відповідача Харчука Р.І. (довіреність №1743/9.1.2/ін.-18 від 09.02.2018 року), представника третьої особи Сідловської А.В. (довіреність від 18.12.2017 року №7/8-13862), здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі
за позовом
ОСОБА_4
до третя особа
Кабінету Міністрів України Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
про
визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА _4 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:
- визнати бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо не надання безпосередньо Кабінетом Міністрів України відповіді на звернення Народного депутата ОСОБА_4 №28/9-17 від 28.09.2017року та щодо не вчинення дій для приведення у відповідність до вимог Конституції України Постанови Кабінету Міністрів України №410 від 07.06.2017 року та №200 від 16.03.2016року - протиправною;
- визнати протиправною та скасувати Постанову Кабінету Міністрів Украйни №410 від 07.06.2017 року «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об'єднаних територіальних громад»;
- визнати протиправною та скасувати Постанову Кабінету Міністрів України №200 від 16.03.2016 року «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об'єднаних територіальних громад» (в редакції Постанови КМУ №410 від 07.06.2017року).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2017 року відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 27.12.2017 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2017 року у задоволенні клопотання про забезпечення позову відмовлено.
15 грудня 2017 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України в новій редакції (далі по тексту - КАС України в чинній редакції), визначеній Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017.
Згідно з пунктом 10 частиною першою Розділу VII Перехідних положень, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. У підготовче засідання 27.12.2017 року прибули представники сторін.
Під час засідання представником відповідача подано відзив на позовну заяву, представником третьої особи подано пояснення на адміністративний позов.
З метою надання часу позивачу для ознайомлення із відзивом та поясненнями на адміністративний позову та підготовки відповіді на відзив, судом оголошено перерву у підготовчому засіданні до 05.03.2018 року.
Через канцелярію суду 03.03.2018 року представником відповідача подано додаткові пояснення до відзиву.
Через канцелярію суду 05.03.2018 року представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог.
Крім того, 05.03.2018 року представником позивача подано клопотання про витребування доказів у відповідача.
У підготовче засідання 05.03.2018 року прибули представники сторін.
Заяву позивача про уточнення позовних вимог судом задоволено.
Зокрема, судом задоволено клопотання позивача про витребування доказів у відповідача та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 25.04.2018 року з метою надання часу відповідачу на підготовку витребуваних документів.
Через канцелярію суду 20.04.2018 року відповідачем подано додаткові пояснення на заяву про уточнення позовних вимог.
Через канцелярію суду 25.04.2018 року подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи.
У підготовче засідання 25.04.2018 року прибули представники сторін.
Представниками відповідача та третьої особи заявлено клопотання про відкладення попереднього засідання з метою ознайомлення із долученими позивачем документами та відповідного процесуального реагування.
Судом клопотання задоволено та відкладено попереднє засідання на 23.05.2018 року.
Через канцелярію суду 18.05.2018 року позивачем подано додаткові пояснення у справі.
У попереднє засідання 23.05.2018 року позивач та третя особа не прибули. Представником позивача подано заяву про відкладення попереднього засідання. Відповідач проти клопотання не заперечував, з огляду на що, судом відкладено попереднє судове засідання до 25.06.2018 року.
У попереднє засідання 25.06.2018 року прибули представники відповідача та третьої особи. Представником позивача повторно заявлено клопотання про відкладення підготовчого засідання. Заслухавши думки сторін, присутніх у судовому засіданні, судом відкладено підготовче засідання до 29.08.2018 року.
Через канцелярію суду 29.08.2018 року позивачем подано клопотання про доручення документів до матеріалів справи.
У підготовче судове засідання 29.08.2018 року прибули представники сторін.
Під час підготовчого засідання судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.
Присутні представники сторін проти закриття підготовчого провадження не заперечували.
Вирішуючи питання закриття підготовчого провадження суд виходить з наступного.
Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частин першої та другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.
Керуючись статтями 33, 173, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ :
1.Закрити підготовче провадження.
2.Призначити справу до колегіального розгляду за головуванням судді Маруліної Л.О.
3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 15 листопада 2018 об 10:30 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус А, зал судового засідання № 6.
4. Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддя Л.О. Маруліна
