Справа № 686/10394/18

У Х В А Л А

19 липня 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого, слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , про призначення експертизи в сфері державної таємниці у кримінальному провадженні № 22018240000000010,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2018 року слідчий, слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області лейтенант юстиції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення експертизи в сфері державної таємниці.

Слідчим відділом УСБУ у Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №22018240000000010, зареєстрованого в ЄРДР 03.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 329 КК України.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що в червні 2016 року оперуповноважений Городоцького ВП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенант поліції ОСОБА_4 , внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків громадянина України щодо збереження державної таємниці та виконання вимог режиму секретності, втратив матеріальний носій секретної інформації (оперативно-розшукову справу № 9628/15цт), що містить державну таємницю, який був йому довірений у зв`язку з виконанням службових обов`язків.

Так, 03.06.2016 лейтенант поліції ОСОБА_4 , виконуючи обов`язки інспектора з режиму секретності Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, згідно реєстру № 51 від 01.06.2016 отримав в Городоцькій місцевій прокуратурі супровідний лист № 96цт від 01.06.2016 та оперативно-розшукову справу №9628/15цт та внаслідок невиконання вимог пунктів 434, 435, 436 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18.12.2013, втратив вказаний матеріальний носій секретної інформації, що містить державну таємницю.

Відповідно до а.3 п.183 вищезгаданої постанови КМУ №939, якщо матеріальний носій інформації щодо якого планується проводитись експертиза втрачений, така експертиза здійснюється шляхом проведення дослідження наданих підприємством, установою, організацією його журналів або карток обліку, технічної та іншої документації, результатів службових розслідувань тощо.

Наказом ГУНП в Хмельницькій області №519 від 27.03.2018 було призначено службове розслідування за фактом виявлення загрози витоку секретної інформації в Городоцькому ВП ГУНП в Хмельницькій області, за результатами якого складено висновок №205дск/121/10/01-2018 від 20.04.2018.

09.07.2018 під час тимчасового доступу до речей та документів в РСО Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області вилучено наступні документи:

- копія супровідного листа Городоцького ВП №20цт від 18.01.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 8цт від 18.01.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №23цт від 21.01.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцького ВП №25/103/03-2016цт від 09.03.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 27цт), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №61цт від 15.03.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцького ВП №64цт/103/03-2016 від 21.03.2016 (вх. № прокуратури 30цт від 21.03.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №67цт від 23.03.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцького ВП №96цт/103-04-2016 від 04.05.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 47цт від 04.05.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №84цт від 04.05.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцького ВП №125цт/103/03-2016 від 01.06.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 53цт від 01.06.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. № 2, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №96цт від 01.06.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. № 2, на 1 аркуші;

- витяг №189вих/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку вхідних документів Городоцької місцевої прокуратури №01-2, «Для службового користування», на 2 аркушах;

- витяг №190вих/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку вхідних документів прокуратури Городоцького району №120, «Для службового користування», на 2 аркушах;

- витяг №191вих/ДСК-18від 09.07.2018 із журналу обліку підготовлених документів прокуратури Городоцького району №114, «Для службового користування», на 2 аркушах;

- витяг №192их/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку підготовлених документів Городоцької місцевої прокуратури №01-1, «Для службового користування», на 2 аркушах.

10.07.2018 під час тимчасового доступу до речей та документів в РСО Городоцького відділу поліції ГУ НП в Хмельницькій області вилучено наступні документи:

- витяг №124дск від 10.07.2018 із журналу № 6ДСК обліку вхідних документів Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 1 аркуші;

- витяг №125дск від 10.07.2018 із журналу № 9ДСК обліку підготовлених документів Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 1 аркуші;

- витяг №126дск від 10.07.2018 із журналу № 1ДСК обліку підготовлених документів Городоцького РВ УМВС України в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 2 аркушах;

- витяг №298т від 10.07.2018 із журналу № 10т обліку оперативно-розшукових справ Городоцького РВ ГУНП в Хмельницькій області, «Таємно», прим. № 1, на 1 аркуші;

- витяг №299т від 10.07.2018 із журналу № 16т обліку оперативно-розшукових справ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Таємно», прим. № 1, на 1 аркуші.

17.07.2018 під час тимчасового доступу до речей та документів в РСО Апеляційного суду Хмельницької області вилучено:

-клопотання про надання дозволу на проведення оперативно-технічних заходів №624т від 21.09.2015 (вх. №3089т від 22.09.2015), прим. №1, таємно, на 2-х аркушах;

-ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області №2776т від 22.09.2015, прим. №3, таємно, на 2-х аркушах.

Крім цього, в ході проведення слідчих дій складено наступні документи, що містять відомості, необхідні для проведення відповідної експертизи:

-протокол допиту свідка ОСОБА_4 , на 7 аркушах;

-протокол огляду від 30.05.2018, на 7 аркушах;

-протокол огляду від 09.07.2018, на 3 аркушах;

-протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 09.07.2018, на 4 аркушах;

-протокол огляду від 10.07.2018, на 6 аркушах.

Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні експертизи в сфері державної таємниці щодо втраченого матеріального носія секретної інформації ОРС №9628/15цт, оскільки відповідно до ст. 9 Закону України від 21.01.1994 № 3855-XII «Про державну таємницю», віднесення інформації до державної таємниці здійснює державний експерт з питань таємниць.

Згідно Переліку посадових осіб, на яких покладається виконання функцій державного експерта з питань таємниць, затвердженого Указом Президента України №987/2009 від 01.12.2009, функції державного експерта з питань таємниць покладаються на першого заступника Голови Національної поліції України начальника кримінальної поліції.

Для вирішення суттєвих питань у даному кримінальному провадженні необхідні спеціальні знання, а тому виникає необхідність у залученні експерта для проведення експертизи в сфері державної таємниці.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не з`явився, що відповідно до ст. 244 ч.3 КПК України не є перешкодою для розгляду даного клопотання.

Перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, в зв`язку з наступним.

Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

При цьому, слідчим доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Керуючись ст.ст.242-244 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

В кримінальному провадженні № 22018240000000010 призначити експертизу в сфері державної таємниці, проведення якої доручити державному експерту з питань таємниць першому заступнику Голови Національної поліції України начальнику кримінальної поліції генералу поліції другого рангу ОСОБА_6 .

На вирішення державному експерту з питань таємниць поставити наступні питання:

- чи відносяться до державної таємниці відомості, які містились в матеріальних носіях секретної інформації у оперативно-розшуковій справі №9628/15цт? Якщо так, то які саме, який ступінь секретності вони мають, яким статтям, категоріям і вимогам, передбаченим ст. 8 Закону України від 21.01.1994 №3855-XII «Про державну таємницю» і Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого Наказом СБ України № 440 від 12.08.2005, вони відповідають:

а) на момент створення матеріальних носіїв секретної інформації?

б) на момент втрати оперативно-розшукової справи №9628/15цт?

в) на момент проведення експертизи у сфері державної таємниці?

- до яких сфер діяльності належать відомості, які містились в матеріальних носіях секретної інформації у оперативно-розшуковій справі №9628/15цт (у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки чи охорони правопорядку)?

- чи потребує (потребувала на момент втрати оперативно-розшукової справи №9628/15цт) інформація, яка містилась у ній, зміни ступеня секретності, зміни, скасування або залишення без змін грифу секретності та скасування рішення про віднесення інформації до державної таємниці (розсекречення) у разі, якщо підстави, на яких цю інформацію було віднесено до державної таємниці, перестали існувати?

- чи завдано (може бути завдано) національній безпеці України, національним інтересам і безпеці шкоди внаслідок втрати матеріального носія секретної інформації оперативно-розшукової справи №9628/15цт? Якщо так, то яка саме шкода та яким національним інтересам України завдана або може бути завдана?

- чи призвела (може призвести) до тяжких наслідків втрата оперативно-розшукової справи №9628/15цт?

Для дослідження державному експерту з питань таємниць надати:

- копія супровідного листа Городоцького ВП №20цт від 18.01.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 8цт від 18.01.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №23цт від 21.01.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцького ВП №25/103/03-2016цт від 09.03.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 27цт), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №61цт від 15.03.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцького ВП №64цт/103/03-2016 від 21.03.2016 (вх. № прокуратури 30цт від 21.03.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №67цт від 23.03.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцького ВП №96цт/103-04-2016 від 04.05.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 47цт від 04.05.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №84цт від 04.05.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцького ВП №125цт/103/03-2016 від 01.06.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 53цт від 01.06.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. № 2, на 1 аркуші;

- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №96цт від 01.06.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. № 2, на 1 аркуші;

- витяг №189вих/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку вхідних документів Городоцької місцевої прокуратури №01-2, «Для службового користування», на 2 аркушах;

- витяг №190вих/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку вхідних документів прокуратури Городоцького району №120, «Для службового користування», на 2 аркушах;

- витяг №191вих/ДСК-18від 09.07.2018 із журналу обліку підготовлених документів прокуратури Городоцького району №114, «Для службового користування», на 2 аркушах;

- витяг №192их/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку підготовлених документів Городоцької місцевої прокуратури №01-1, «Для службового користування», на 2 аркушах;

- витяг №124дск від 10.07.2018 із журналу № 6ДСК обліку вхідних документів Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 1 аркуші;

- витяг №125дск від 10.07.2018 із журналу № 9ДСК обліку підготовлених документів Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 1 аркуші;

- витяг №126дск від 10.07.2018 із журналу № 1ДСК обліку підготовлених документів Городоцького РВ УМВС України в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 2 аркушах;

- витяг №298т від 10.07.2018 із журналу № 10т обліку оперативно-розшукових справ Городоцького РВ ГУНП в Хмельницькій області, «Таємно», прим. № 1, на 1 аркуші;

- витяг №299т від 10.07.2018 із журналу № 16т обліку оперативно-розшукових справ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Таємно», прим. № 1, на 1 аркуші;

- клопотання про надання дозволу на проведення оперативно-технічних заходів №624т від 21.09.2015 (вх. №3089т від 22.09.2015), прим. №1, таємно, на 2-х аркушах;

- ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області №2776т від 22.09.2015, прим. №3, таємно, на 2-х аркушах;

- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_4 , на 7 аркушах;

- копія протоколу огляду від 30.05.2018, на 7 аркушах;

- копія протоколу огляду від 09.07.2018, на 3 аркушах;

- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 09.07.2018, на 4 аркушах;

- копія протоколу огляду від 10.07.2018, на 6 аркушах;

- супровідний лист ГУНП в Хмельницькій області №308дск/121/19/01-2018 від 12.07.2018, на 2-х аркушах, із додатками матеріалами, отриманими в ході проведення службового розслідування за фактом втрати оперативно-розшукової справи №9628/15цт, на 28 аркушах;

- копія акту за результатами експертної оцінки втрачених матеріальних носіїв інформації, на 6 аркушах.

Державного експерта з питань таємниць попередити про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Для ознайомлення державному експерту з питань таємниць надати матеріали кримінального провадження (за вимогою).

Висновок експерта та всі матеріали (зокрема секретні) видати слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області лейтенанту юстиції ОСОБА_3 , слідчому в ОВС СВ УСБУ у Хмельницькій області капітану юстиції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області майору юстиції ОСОБА_8 , слідчому-криміналісту СВ УСБУ у Хмельницькій області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_9 , слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області старшому лейтенанту ОСОБА_10 , або направити спеціальною поштою (фельд`єгерським зв`язком).

Ухвала оскарженю не підлягає.

Слідчий суддя