Справа № 359/4365/18

Провадження № 3/359/1734/2018

Протокол № 0386/12500/18

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2018 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., за участю представника митниці ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, щодо громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2; станом на 07.09.2015 р. перебував на посаді: керівника ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36, ЄДРПОУ 39042116); зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3; паспорт громадянина України серії ЕО № 784744, виданий 25.11.1999 року Ленінським РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1,-

в с т а н о в и в :

04.09.2015 року на підставі контракту від 19.06.2015 року № SDT1285, укладеного між ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» та «SANICA DIS TICARET A.S.» (KAVAKLI MAH. ISTANBUL CAD. NO 10, 34520 BEYLIKDUZU, ISTANBUL, TURKEY) на митну територію України через п/п «Одеський морський торговельний порт» м/п «ОСОБА_1 – порт» у зоні діяльності Одеської митниці ДФС на адресу ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36, ЄДРПОУ 39042116) за електронною митною декларацією (далі ЕМД) типу «ІМ 40 ЕЕ» від 01.09.2015 № 125130013/2015/435536 ввезено товар «труби жорсткі з полімерів пропілену, …».

Згідно з даними товаросупровідних документів відправником товару є «SANICA DIS TICARET A.S.» (KAVAKLI MAH. ISTANBUL CAD. NO 10, 34520 BEYLIKDUZU, ISTANBUL, TURKEY) Туреччина.

Перевезення товарів здійснювалось морським транспортом «ZIM SAO PAOLO» у 40-футовому контейнері № OOLU9569274 та доставлено до митниці призначення (відділ митного оформлення № 7 м/п «Святошин» Київської митниці ДФС) вантажним автомобілем з державними реєстраційними номерами BH6500AT/BH2600XT.

Під час пропуску зазначеного товару на митну територію України 04.09.2015 року у якості підстави для переміщення Одеської митниці ДФС надано товаросупровідні документи, а саме: коносамент (Bill of Lading) від 26.08.2015 № 15/08/300/06530-0011479 та інвойс (Invoice) від 12.07.2015 № SD60445.

З метою випуску вказаного товару у вільний обіг до відділу митного оформлення № 7 м/п «Святошин» Київської митниці ДФС керівником ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» ОСОБА_2 було подано заповнену ЕМД типу «ІМ-40 ДЕ» та відповідні товаросупровідні документи.

Поданій митній декларації присвоєно реєстраційний № 125130013/2015/407889 від 07.09.2015 року, здійснено митне оформлення та випущено у вільний обіг товар «труби жорсткі з полімерів пропілену, …» у кількості 1147 місць, загальною вагою брутто 20 200, 00 кг., загальною вартістю 30 119, 49 Доларів США.

Разом з тим, у ході проведення перевірки окремих аспектів зовнішньоекономічної діяльності ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ», Київською митницею ДФС отримано та опрацьовано відповідь митної адміністрації Туреччини (вх. ДФС України від 12.01.2018 № 1869/5) надана до Київської митниці ДФС листом Департаменту адміністрування митних платежів ДФС України від 30.03.2018 № 9575/7/99-99-19-02-02-17.

За результатами опрацювання відповіді митної адміністрації Туреччини встановлено наступне:

Відповідно до отриманих інвойсів від 25.08.2015 року №№ АР 425391, АР 425392, АР 425393, АР 425394, виставлених компанією «FIRAT PLASTIK KAUCUK SAN VE TIC. AS» TURKOBA MAH. FIRAT PLASTIK CAD. NO 23 B. CEKMECE ST. TURKIYE (Туреччина) на адресу ПП «САВІКОН» (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 21, офіс 310), вартість товарів «труби жорсткі з полімерів пропілену, …», що переміщувались морським транспортом у 40-футовому контейнері № OOLU9569274, у кількості 1147 місць, загальною вагою брутто 20 200, 00 кг., становила 46 157, 81 Доларів США.

Так, враховуючи наявну інформацію митної адміністрації Туреччини, а саме: копії наданих інвойсів встановлено, що вартість товарів «труби жорсткі з полімерів пропілену, …» під час експорту з території Туреччини значно вище від його задекларованої вартості на митній території України та становить 46 157, 81 Доларів США. (згідно з курсом 04.09.2015 НБУ 1 ОСОБА_3 США – 22, 01557300 грн., станом на момент переміщення товарів через митний кордон України, вартість зазначених товарів в перерахунку на національну валюту становила 1 016 190 грн. 64 коп.).

Інформація, отримана від митної адміністрації Туреччини в рамках проведеної митної перевірки свідчить про те, що 04.09.2015 року переміщення товарів «труби жорсткі з полімерів пропілену, …» через митний кордон України за ЕМД типу «ІМ 40 ЕЕ» від 01.09.2015 року № 125130013/2015/435536 здійснено шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема, щодо компанії-одержувача та вартості експортованого товару відомостям, задекларованим в Україні за ЕМД від 07.09.2015 року № 125130013/2015/407889.

Таким чином, керівником ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» ОСОБА_2, вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів «труби металеві», задекларованих у митній декларації від 07.09.2015 року № 125130013/2015/407889 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митниці як підстави для переміщення через митний кордон України документів, що містять неправдиві відомості щодо їх вартості.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

У зв’язку з цим працівниками митниці 10.05.2018 року складено протокол про порушення митних правил № 0386/12500/18.

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі, - не встановлено.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин України ОСОБА_2, не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки невідомі. Клопотань про перенесення судового засідання не надходило. Предстаника за довіреністю до суду не направив. У зв’язку з чим, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник митниці просила суд визнати громадянина України ОСОБА_2, винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією зазначених товарів.

Суд заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вважає, вину правопорушника громадянина України ОСОБА_2, повністю доведеною.

В судовому засіданні встановлено, що згідно протоколу про порушення митних правил №0386/12500/18 від 10.05.2018 року, 04.09.2015 року на підставі контракту від 19.06.2015 № SDT1285, укладеного між ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» та «SANICA DIS TICARET A.S.» (KAVAKLI MAH. ISTANBUL CAD. NO 10, 34520 BEYLIKDUZU, ISTANBUL, TURKEY) на митну територію України через п/п «Одеський морський торговельний порт» м/п «ОСОБА_1 – порт» у зоні діяльності Одеської митниці ДФС на адресу ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36, ЄДРПОУ 39042116) за електронною митною декларацією (далі ЕМД) типу «ІМ 40 ЕЕ» від 01.09.2015 року № 125130013/2015/435536 ввезено товар «труби жорсткі з полімерів пропілену, …».

Згідно з даними товаросупровідних документів відправником товару є «SANICA DIS TICARET A.S.» (KAVAKLI MAH. ISTANBUL CAD. NO 10, 34520 BEYLIKDUZU, ISTANBUL, TURKEY) Туреччина.

Перевезення товарів здійснювалось морським транспортом «ZIM SAO PAOLO» у 40-футовому контейнері № OOLU9569274 та доставлено до митниці призначення (відділ митного оформлення № 7 м/п «Святошин» Київської митниці ДФС) вантажним автомобілем з державними реєстраційними номерами BH6500AT/BH2600XT.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, основним безпосереднім об'єктом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об'єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, способом, що утруднює виявлення.

Пунктом 5 ППВСУ "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" № 8 від 03.06.2005 р. передбачено, що незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю (ст. 201 КК (2341-14), ст. 352 МК (92-15) - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).

Суб'єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України або вивезти за межі території України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, обов'язковою кваліфікуючою ознакою складу даного адміністративного правопорушення є умисел на його вчинення.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № №0386/12500/18 від 10.05.2018 року з метою випуску вказаного товару у вільний обіг до відділу митного оформлення № 7 м/п «Святошин» Київської митниці ДФС керівником ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» ОСОБА_2 було подано заповнену ЕМД типу «ІМ-40 ДЕ» та відповідні товаросупровідні документи.

Поданій митній декларації присвоєно реєстраційний № 125130013/2015/407889 від 07.09.2015 року, здійснено митне оформлення та випущено у вільний обіг товар «труби жорсткі з полімерів пропілену, …» у кількості 1147 місць, загальною вагою брутто 20 200, 00 кг., загальною вартістю 30 119, 49 Доларів США.

Разом з тим, у ході проведення перевірки окремих аспектів зовнішньоекономічної діяльності ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ», Київською митницею ДФС отримано та опрацьовано відповідь митної адміністрації Туреччини (вх. ДФС України від 12.01.2018 № 1869/5) надана до Київської митниці ДФС листом Департаменту адміністрування митних платежів ДФС України від 30.03.2018 № 9575/7/99-99-19-02-02-17.

За результатами опрацювання відповіді митної адміністрації Туреччини встановлено наступне: Відповідно до отриманих інвойсів від 25.08.2015 №№ АР 425391, АР 425392, АР 425393, АР 425394, виставлених компанією «FIRAT PLASTIK KAUCUK SAN VE TIC. AS» TURKOBA MAH. FIRAT PLASTIK CAD. NO 23 B. CEKMECE ST. TURKIYE (Туреччина) на адресу ПП «САВІКОН» (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 21, офіс 310), вартість товарів «труби жорсткі з полімерів пропілену, …», що переміщувались морським транспортом у 40-футовому контейнері № OOLU9569274, у кількості 1147 місць, загальною вагою брутто 20 200, 00 кг., становила 46 157, 81 Доларів США.

Так, враховуючи наявну інформацію митної адміністрації Туреччини, а саме: копії наданих інвойсів встановлено, що вартість товарів «труби жорсткі з полімерів пропілену, …» під час експорту з території Туреччини значно вище від його задекларованої вартості на митній території України та становить 46 157, 81 Доларів США. (згідно з курсом 04.09.2015 НБУ 1 ОСОБА_3 США – 22, 01557300 грн., станом на момент переміщення товарів через митний кордон України, вартість зазначених товарів в перерахунку на національну валюту становила 1 016 190, 64 грн.).

Враховуючи вищезазначене, встановлені факти свідчать, що переміщення товару «труби жорсткі з полімерів пропілену,...» що переміщувались морським транспортом у 40-футовому контейнері № OOLU9569274, у кількості 1147 місць, загальною вагою брутто 20 200, 00 кг., здійснено з поданням митниці як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо його вартості.

Згідно з ч.2 ст. 459 та п.7, п.43 ст.4 МК України суб'єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства – керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов’язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідно ч. 5 ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.

На митну територію України через п/п «Одеський морський торговельний порт» м/п «ОСОБА_1 – порт» у зоні діяльності Одеської митниці ДФС на адресу ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36, ЄДРПОУ 39042116) на момент подання та заповнення електронної митної декларації типу «ІМ-40 ДЕ та відповідні товаросупровідні документи, підписані, керівником ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» ОСОБА_2

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.

Пом’якшуючих та обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0386/12500/18 від 10.05.2018 року (а.с.2-6); службовою запискою головного державного інспектора 2 –го відділу оперативного реагування управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_3 (а.с.7-9); повідомленням про виклик правопорушника (а.с.10-25); формою МД-2, МД-3 та МД-6 (а.с.26-36); довідкою №2014 (а.с.37); коносамент (Bill of Lading) від 26.08.2015 № 15/08/300/06530-0011479 (а.с.38-44); контрактом від 12.07.2015 № SD60445 (а.с.45-49); економічною декларацією №43329 від 01.09.2015 року (а.с.50); запитом в.о. директора Департаменту адміністрування митних платежів до адміністрації Туреччини (а.с.51); відповіддю митної адміністрації Туреччини встановлено наступне: відповідно до отриманих інвойсів від 25.08.2015 №№ АР 425391, АР 425392, АР 425393, АР 425394, виставлених компанією «FIRAT PLASTIK KAUCUK SAN VE TIC. AS» TURKOBA MAH. FIRAT PLASTIK CAD. NO 23 B. CEKMECE ST. TURKIYE (Туреччина) на адресу ПП «САВІКОН» (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд. 21, офіс 310), вартість товарів «труби жорсткі з полімерів пропілену, …», що переміщувались морським транспортом у 40-футовому контейнері № OOLU9569274, у кількості 1147 місць, загальною вагою брутто 20 200, 00 кг., становила 46 157, 81 Доларів США (а.с.52-85); інформацією про порушення митних правил (а.с.86-87).

Правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України в силу приписів статті 467 МК України відноситься до триваючих порушень митних правил, а тому початок строку накладення адміністративного стягнення слід рахувати саме з дня виявлення такого правопорушення. Станом на момент розгляду справи у суді строк накладення адміністративного стягнення не закінчився.

Своїми діями правопорушник громадянин України ОСОБА_2, вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів «труби металеві», задекларованих у митній декларації від 07.09.2015 року № 125130013/2015/407889 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митниці як підстави для переміщення через митний кордон України документів, що містять неправдиві відомості щодо їх вартості, чим вчинив правопорушення, за яке передбачена відповідальність згідно ч. 1 ст. 483 МК України.

Крім того, суд звертає увагу на імперативні приписи ч. 1 ст. 483 МК України, з урахуванням яких, в разі відсутності дозвільних документів на переміщення товарів та недекларування товарів, які у разі підтвердження вчинення порушення митних правил, визначених указаною статтею, - підлягають обов’язковій конфіскації.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу у розмірі 100% вартості товару з конфіскацією товарів.

Згідно ч. 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскації товарів, металевих труб, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів.

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки громадянина України ОСОБА_2, в подальшому.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з громадянина України ОСОБА_2, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись: п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ст. 3, ч. 1 ст. 197, ст. 366, ч. 2 ст. 371, ч. 1 ст. 483 МК України, суддя

п о с т а н о в и в:

Визнати винним громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2; станом на 07.09.2015 р. перебував на посаді: керівника ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36, ЄДРПОУ 39042116); зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3; паспорт громадянина України серії ЕО № 784744, виданий 25.11.1999 року Ленінським РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 % вартості вилучених товарів, а саме: 1 016 190 (один мільйон шістнадцять тисяч сто дев’яносто) грн. 64 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050), з конфіскацією товару безпосередніх предметів порушення митних правил у вигляді «труби жорсткі з полімерів пропілену…», в дохід Держави, а у разі відсутності такого товару стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, штраф у розмірі 100 % вартості товару в сумі 1 016 190 (один мільйон шістнадцять тисяч сто дев’яносто) грн. 64 коп., з перерахуванням суми штрафу на р/р № 31117106705004, код ЄДРПОУ 38007070, код банку 821018, одержувач Державний бюджет України, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код КДБ 21081100, код виду надходжень до бюджету 050, в дохід Держави.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2; станом на 07.09.2015 р. перебував на посаді: керівника ТОВ «ПРОМАГРОТРЕСТ» (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36, ЄДРПОУ 39042116); зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3; паспорт громадянина України серії ЕО № 784744, виданий 25.11.1999 року Ленінським РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, на користь державного бюджету України (р/р №31216206700004, МФО: 821018, код за ЄДРПОУ 38007070, банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 352 (триста п’ятдесят дві) грн. 40 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред’явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ___________________.

Суддя С.М. Вознюк