ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Т.С. Канигіна

06 червня 2018 р. м. Харків

Справа № 816/1352/17

Харківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Рєзнікової С.С.

суддів: Старостіна В.В. , Бегунца А.О.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 по справі № 816/1352/17, прийняту за адресою вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст рішення складено 14.12.2017р.

за позовом ОСОБА_2

до Державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1 , Відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області , Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

про визнання рішень протиправними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2017р., позивач, ОСОБА_2 (надалі – ОСОБА_2, позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1 (надалі – державний реєстратор, відповідач-1), Відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (надалі – Відділ у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, відповідач-2), Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (надалі – ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, відповідач-3) та з урахуванням уточнених позовних вимог просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1, що полягає у скасуванні запису (відомостей) в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку за кадастровим номером 5321885701:01:001:1344, площею 0,24 га, місце розташування: Полтавська область, Кобеляцький район, село Орлик, у формі протоколу від 27.07.2017 № 1120862 про виправлення помилки, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог Порядку ведення Державного земельного кадастру або внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані в Державному реєстрі земель;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області поновити запис (відомості) в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку за кадастровим номером 5321885701:01:001:1344, площею 0,24 га, місце розташування: Полтавська область, Кобеляцький район, село Орлик;

- визнати протиправною відмову державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1 у видачі витягу з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5321885701:01:001:1344, площею 0,24 га, місце розташування: Полтавська область, Кобеляцький район, село Орлик;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області видати витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 5321885701:01:001:1344, площею 0,24 га, місце розташування: Полтавська область, Кобеляцький район, село Орлик;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1 від 22.06.2017 № РВ-5300497782017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1 повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 08.06.2017 про надання адміністративної послуги з державної реєстрації земельної ділянки з видачею витягу з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки за кадастровим номером: 5321885701:01:001:1344, площею 0,24 га, місце розташування: Полтавська область, Кобеляцький район, село Орлик, вул. Набережна 18/2 та зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі Держгеокадастру у Полтавській області зареєструвати земельну ділянку з кадастровим номером 5321885701:01:001:1344 у Державному земельному кадастрі.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив про протиправність дій Державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1, які полягали у відмові позивачу у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та видачі відповідного витягу.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.12.2017р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1 від 22.06.2017 № РВ-5300497782017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Зобов'язано Відділ у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області внести відомості до Державного земельного кадастру щодо реєстрації земельної ділянки, площею 0,24 га, місце розташування: Полтавська область, Кобеляцький район, село Орлик, вул. Набережна 18/2.

Зобов'язано Відділ у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області видати ОСОБА_2 витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,24 га, місце розташування: Полтавська область, Кобеляцький район, село Орлик, вул. Набережна 18/2.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції Державним кадастровим реєстратором відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1, подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову в частині задоволених позовних вимог та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті постанови, норм матеріального та процесуального права.

22.05.2018р. позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

06.06.2018р. від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з участю представника заявника в іншому судовому засіданні, однак колегія суддів вважає, що подане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки заявником не долучено до поданого клопотання жодних доказів на підтвердження вказаних в клопотанні обставин.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що рішенням Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 20.06.2008 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 на території Орлицької сільської ради" надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2400 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель запасу в с. Орлик (т. 1 а.с. 19).

В 2012 році ПП "АРТ-Ю" розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у межах села Орлик на території Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області (т. 1 а.с. 12).

Рішенням Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 21.06.2012 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку в розмірі 0,24 га, у тому числі 0,24 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Набережній 18/2 в с. Орлик у межах населеного пункту на території Орлицької сільської ради гр. ОСОБА_2 (т. 1 а.с. 20).

Як свідчать матеріали справи, рішенням Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 13.10.2016 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер: 5321885701:01:001:1344 площею 0,2400 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Набережній 18/2 в с. Орлик у межах населеного пункту на території Орлицької сільської ради гр. ОСОБА_2 Також цим рішенням передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку, кадастровий номер: 5321885701:01:001:1344 та надано дозвіл позивачу на здійснення державної реєстрації на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер: 5321885701:01:001:1344 (т. 1 а.с. 36).

Судовим розглядом встановлено, що позивач неодноразово зверталася до Відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області із заявами про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Проте, рішеннями Державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1 від 09.02.2017 № РВ-5300409212017, від 20.03.2017 № РВ -5300437262017, від 22.06.2017 № РВ-5300497782017 відмовлено ОСОБА_2 у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру (т. 1 а.с. 42, 45, 47).

22.06.2017р. позивач здійснила пошук та перегляд відомостей у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку з кадастровим номером: 5321885701:01:001:1344, які оприлюдені на офіційну веб- сайті Держгеокадастру; відповідно до інформації, зазначеної на офіційному веб- сайті Держгеокадастру, яка підтверджується наданим до суду витягом з Державного земельного кадастру від 22.06.2017, земельна ділянка, кадастровий номер: 5321885701:01:001:1344, перебуває в приватній власності ОСОБА_2 (т. 1 а.с. 37).

23.06.2017р. позивач здійснила запит в електронній формі через офіційний веб-сайт Держгеокадастру для отримання витягу з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, кадастровий номер: 5321885701:01:001:1344 (т. 1 а.с. 38) та не отримавши відповідь на електронний запит стосовно відомостей з Державного земельного кадастру, 23.07.2017 на гарячу лінію Держгеокадастру позивачем подано скаргу.

За результатами розгляду скарги ГУ Держгеокадастру у Полтавській області надано відповідь від 25.07.2017 № 0-16-0.221-155/0/23-17-ГЛ, у якій зазначено, що відповідачем-2 на заяву представника позивача надана відповідь від 23.06.2017 № 142/107-17 про те, що земельна ділянка не зареєстрована в Державному реєстрі земель згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1021 від 09.09.2009 у зв'язку з тим, що відомості про земельну ділянку були помилково перенесені до Державного земельного кадастру (т. 1 а.с. 39).

Однак, з метою обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що відповідь від 23.06.2017 № 142/107-17 позивачем не отримана.

Здійснивши повторний пошук та перегляд інформації щодо земельної ділянки, кадастровий номер: 5321885701:01:001:1344, позивач дізналася, що відомості про земельну ділянку за кадастровим номером відсутні (т. 1 а.с. 40).

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення від 22.06.2017 № РВ-5300497782017 прийнято усупереч вимогам законодавства, у зв'язку з чим є протиправним та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Так, відповідно до ч. 6, 7 ст. 118 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент надання позивачеві дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки), громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству – також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Згідно з ст. 50 Закону України від 22.05.2003 № 858-IV "Про землеустрій" (у редакції, чинній на момент затвердження технічної документації із землеустрою (рішення Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 21.06.2012), проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України "Про землеустрій", технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, крім поділу та об'єднання земельних ділянок, включає: пояснювальну записку; технічне завдання на складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку; копії заяв фізичних або клопотання юридичних осіб; матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки; рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди; акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання; акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності; кадастровий план земельної ділянки; перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути.

Згідно з ч. 1 ст. 186 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент затвердження технічної документації щодо відведення земельної ділянки (рішення Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 21.06.2012), розгляд і затвердження землевпорядної документації проводиться в такому порядку, зокрема проекти відведення земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності затверджуються органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які надають і вилучають земельні ділянки.

Так, оскільки проект землеустрою розроблений на замовлення позивача у 2012р. та затверджений рішенням Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 21.06.2012р., то вказаний проект відповідав вимогам законодавства.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази на спростування вказаної обставини.

Відповідно до п. 13-1 Порядку ведення Поземельної книги, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі" (надалі – Порядок ведення Поземельної книги) (у редакції, чинній на момент затвердження технічної документації), державна реєстрація земельної ділянки здійснюється після визначення кадастрового номера в установленому порядку та прийняття відповідним органом, який здійснює розпорядження землями, рішення про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність (користування) чи після формування земельної ділянки на підставі документації із землеустрою за рішенням власника земельної ділянки про поділ або об'єднання земельних ділянок.

Згідно з п. 4 Порядку ведення Поземельної книги номер Поземельної книги відповідає кадастровому номеру земельної ділянки. Кадастровий номер – це індивідуальний цифровий код (номер), що не повторюється на всій території України, присвоюється земельній ділянці при здійсненні її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування такої ділянки.

Пунктом 13-2 цього Порядку передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється територіальним органом Держземагентства за її місцезнаходженням на підставі заяви: органу, який здійснює розпорядження землями державної або комунальної власності - у разі формування земельної ділянки із земель державної та комунальної власності; набувача права на земельну ділянку; спадкоємця громадянина України, щодо якого прийнято рішення про передачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки, прийняте відповідно до законодавства; власника (користувача) земельної ділянки державної чи комунальної власності – у разі формування земельної ділянки шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги.

Під час державної реєстрації земельної ділянки здійснюється державна реєстрація: державного акта або договору оренди земельної ділянки державної та комунальної власності у Книзі записів; обмежень у використанні земельної ділянки, які існують на момент державної реєстрації земельної ділянки у Поземельній книзі (пункт 13-6 вказаного Порядку).

Відповідно до п. 1.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 № 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2003 за № 641/7962 (чинний на момент прийняття рішення Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 21.06.2012) (надалі – Порядок № 174), державний реєстр земель – це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Поземельна книга – це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі – це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідачем зазначено, що земельна ділянка не зареєстрована у Державному реєстрі земель згідно з постановою КМУ від 09.09.2009 № 1021, оскільки відомості про вказану земельну ділянку помилково перенесенні до Державного земельного кадастру.

Однак, згідно з п. 2 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр" (у редакції, чинній на дату звернення ОСОБА_2 із заявою від 15.06.2017) у разі якщо до 01.01.2013р. була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, а відомості про таку земельну ділянку не внесені до Державного реєстру земель, державна реєстрація такої земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою в порядку, встановленому законом.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що оскільки технічна документація із землеустрою розроблена на замовлення позивача у 2012 році; рішенням Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 21.06.2012 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку в розмірі 0,24 га, у тому числі 0,24 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Набережній 18/2 в с. Орлик у межах населеного пункту на території Орлицької сільської ради гр. ОСОБА_2 (т. 1 а.с. 20) до 01.01.2013, тому відповідач, Державний кадастровий реєстратор відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1, не був наділений повноваженнями щодо перевірки вказаної технічної документації на відповідність вимогам законодавства з питань розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, які набули чинність на момент звернення позивача із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15.06.2017р., а отже рішення від 22.06.2017 № РВ-5300497782017 прийнято усупереч вимогам законодавства, у зв'язку з чим є протиправним та підлягає скасуванню.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр", Державний земельний кадастр – єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки – внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно з метою захисту прав позивача, та з урахуванням ч. 2 ст. 11 КАС України вийшов за межі позовних вимог та зобов'язав Відділ у Кобеляцькому районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області внести відомості до Державного земельного кадастру щодо реєстрації земельної ділянки, площею 0,24 га, місце розташування: Полтавська область, Кобеляцький район, село Орлик, вул. Набережна 18/2.

Крім того, відповідно ч. 1 ст. 38 Закону України "Про Державний земельний кадастр", відомості з Державного земельного кадастру надаються державними кадастровими реєстраторами у формі, зокрема у витягів з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру.

Згідно з ч. 1 ст. 10 вказаного Закону України "Про Державний земельний кадастр", об'єктами Державного земельного кадастру є: землі в межах державного кордону України; землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць; обмеження у використанні земель; земельна ділянка.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про Державний земельний кадастр", витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку містить усі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки, сформований як викопіювання з кадастрової карти (плану) території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Згідно з ч. 8 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.

Так, видача витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку можлива, зокрема у разі коли відомості про земельну ділянку вже внесено до Державного земельного кадастру.

Тому, з метою захисту прав позивача, та з урахуванням ч. 2 ст. 11 КАС України, суд першої інстанції правомірно вийшов за межі позовних вимог зобов'язав відповідача-2 видати позивачу витяг з Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,24 га, місце розташування: Полтавська область, Кобеляцький район, село Орлик, вул. Набережна 18/2.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції від 14.12.2017р. відповідає вимогам ст. 242 КАС України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги відповідача колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 243, 250, 310, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного кадастрового реєстратора відділу у Кобеляцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 по справі № 816/1352/17 залишити без змін

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя

(підпис)

ОСОБА_3

Судді

(підпис) (підпис)

ОСОБА_4 ОСОБА_5

Повний текст постанови складено 11.06.2018.