9.4
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі
25 січня 2018 року
Сєвєродонецьк
Справа № 812/59/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВЕКТОР БАНК» Савельєвої Анни Миколаївни (місце знаходження: 01033, м. Київ, вул. Тарасівська, 9) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
02 січня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ВЕКТОР БАНК" Савельєвої Анни Миколаївни, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВЕКТОР БАНК" Савельєвої Анни Миколаївни про визнання нікчемним правочину, що був вчинений (укладений) ПАТ "ВЕКТОР БАНК" з ОСОБА_1, а саме: транзакція ПАТ "ВЕКТОР БАНК" щодо перерахування на користь ОСОБА_1 грошових сум з призначенням платежу "Внесення готівки на поточний рахунок ОСОБА_1" на суму 188 000,00 грн, дата вчинення транзакції 29.12.2016, по договору про відкриття та обслуговування банківського рахунку фізичної особи № ПФ-1848/3203 від 29.12.2016;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВЕКТОР БАНК" Савельєву Анну Миколаївну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно ОСОБА_1, паспорт мерії та номер: НОМЕР_2, виданий Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області 03.11.2005, реєстраційний номер облікової картки платника податків за ДРФО: НОМЕР_1, як вкладника, по договору № ПФ-1848/3203 від 29.12.2016, який має право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "ВЕКТОР БАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 29.12.2016 між позивачем та ПАТ "ВЕКТОР БАНК" укладений договір про відкриття та обслуговування банківського рахунку фізичної особи № ПФ-1848/3203, відповідно до якого відкрито рахунок № НОМЕР_3. Позивачем на зазначений рахунок внесено грошові кошти в розмірі 188 000,00 грн згідно з квитанцією від 29.12.2016 № 115. Повідомленням від 28.07.2017 вих. № 1486 відповідач повідомив позивача, що відповідно до положення частини третьої статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", є нікчемним правочин, що був вчинений (укладений) Банком з ОСОБА_1, а саме транзакція ПАТ "ВЕКТОР БАНК" щодо перерахування на користь ОСОБА_1 грошових сум з призначенням платежу "Внесення готівки на поточний рахунок ОСОБА_1" на суму 188 000,00 грн, дата вчинення транзакції 29.12.2016, час вчинення транзакції 17:42, з підстав його вчинення в післяопераційний час та поза межами операційного дня. Таке рішення позивач вважає протиправним, оскільки воно суперечить вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", а відповідач діяв з перевищенням наданих повноважень. Позивачу не було відомо про будь-які обмеження щодо вчинення операцій ПАТ "Вектор Банк", банк працював та обслуговував клієнтів, працівники банку не повідомили про закінчення робочого часу та неможливість проведення операцій. Позивач не має можливості вчиняти дії по касових операціях в банку, відповідно не повинен відповідати за дії працівників банку. Відповідачем протиправно проігноровано квитанцію від 29.12.2016 № 115, яка підтверджує факт внесення на рахунок позивача коштів. Таким чином, звернення із цим позовом обґрунтовано відсутністю підстав для визнання нікчемним правочину, укладеного між позивачем та банком, та незаконністю відмови у включенні до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Ухвалою суду від 03 січня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_3 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, шляхом надання суду власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВЕКТОР БАНК» Савельєвої Анни Миколаївни про визнання нікчемним правочину, що був вчинений (укладений) ПАТ «ВЕКТОР БАНК» з ОСОБА_1, а саме: транзакція ПАТ «ВЕКТОР БАНК» щодо перерахування на користь ОСОБА_1 грошових сум з призначенням платежу «Внесення готівки на поточний рахунок ОСОБА_1» на суму 188 000,00 грн, дата вчинення транзакції 29.12.2016, по договору про відкриття та обслуговування банківського рахунку фізичної особи № ПФ-1848/3203 від 29.12.2016 (оригіналу або засвідченого витягу з нього) або, у разі відсутності у позивача, - клопотання про його витребування.
22 січня 2018 року до суду позивачем на виконання ухвали суду від 03.01.2018 надано уточнений адміністративний позов, приведений у відповідність з вимогами статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Тобто, позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з приписами статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про витребування доказів від відповідача, а саме: рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВЕКТОР БАНК" Савельєвої Анни Миколаївни про визнання нікчемним правочину, що був вчинений (укладений) ПАТ "ВЕКТОР БАНК" з ОСОБА_1, а саме: транзакція ПАТ "ВЕКТОР БАНК" щодо перерахування на користь ОСОБА_1 грошових сум з призначенням платежу "Внесення готівки на поточний рахунок ОСОБА_1" на суму 188 000,00 грн, дата вчинення транзакції 29.12.2016, по договору про відкриття та обслуговування банківського рахунку фізичної особи від 29.12.2016 № ПФ-1848/3203, в обґрунтування якого зазначено, що позивач неодноразово звертався до відповідача про надання цього рішення, однак відповідачем на зазначені звернення направлено тільки копію повідомлення від 28.07.2017 вих. № 1486.
Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд зазначає таке.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Зважаючи, що позивач не може самостійно надати суду копію оспорюваного рішення, суд дійшов висновку, що клопотання про витребування цього рішення від відповідача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне також з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання у справі на 14 лютого 2018 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду у підготовчому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.
Запропонувати Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ВЕКТОР БАНК" надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ВЕКТОР БАНК" надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:
- матеріали перевірки поточного рахунку фізичної особи ОСОБА_1 № НОМЕР_3, відкритого за договором від 29.12.2016 № ПФ-1848/3203;
- рішення про визнання нікчемним правочину, що був вчинений (укладений) Банком з ОСОБА_1, а саме: транзакція ПАТ "ВЕКТОР БАНК" щодо перерахування на користь ОСОБА_1 грошових сум з призначенням платежу "Внесення готівки на поточний рахунок ОСОБА_1" на суму 188000,00 грн, дата вчинення транзакції 29.12.2016, час вчинення транзакції 17:42;
- рішення Правління НБУ від 02.03.2017 № 112-рш/БТ "Про віднесення ПАТ "ВЕКТОР БАНК" до категорії неплатоспроможних";
- рішення Правління НБУ від 21.03.2017 № 163-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "ВЕКТОР БАНК" та делегування повноважень ліквідатора банку";
- рішення виконавчої дирекції Фонду від 02.03.2017№ 853 "Про затвердження тимчасової адміністрації у ПАТ "ВЕКТОР БАНК" та делегування повноважень тимчасового адміністрації банку";
- рішення виконавчої дирекції Фонду від 22.03.2017 № 1104 "Про початок ліквідації ПАТ "ВЕКТОР БАНК" та делегування повноважень ліквідатора банку".
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя
А.Г. Секірська
