Справа № 815/3198/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Злагода” до Головного управління Держгеокадастру в Одеської області, районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород – Дністровської районної ради “Білгород – Дністровський райбудгосп”, Камянська сільська рада Арцизького району Одеської області, треті особи: селянське (фермерське) господарство “Ніколенко Ігор Степанович”, селянське (фермерське) господарство “Чебана Петра Григорійовича” про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю “Злагода” до Головного управління Держгеокадастру в Одеської області, районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород – Дністровської районної ради “Білгород – Дністровський райбудгосп”, Камянська сільська рада Арцизького району Одеської області, треті особи: селянське (фермерське) господарство “Ніколенко Ігор Степанович”, селянське (фермерське) господарство “Чебана Петра Григорійовича” в якому позивач з урахуванням поданих уточнень просить:

- визнати противоправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області стосовно не перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки;

- скасувати рішення державних реєстраторів районного спеціалізованого комунального підприємства Білгород-Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

№ 34565751 від 31.03.2017 р., № 34565336 від 31.03.2017 р.,№ 34565446 від 31.03.2017 р.,№ 34561753 від 31.03.2017 р.,№ 34558453 від 31.03.2017 р.,№ 34565395 від 31.03.2017 р.,№ 34555738 від 31.03.2017 р.,№ 34554610 від 31.03.2017 р.,№ 34552199 від 30.03.2017 р.,№ 34552081 від 30.03.2017 р.,№ 34527025 від 29.03.2017 р.,№ 34526916 від 29.03.2017 р.,№ 33944373 від 20.02.2017 р.,№ 33946585 від 20.02.2017 р.,№ 34348901 від 20.02.2017 р.,№33946155 від 20.02.2017 р.,№ 34009918 від 23.02.2017 р.,№ 33946594 від 20.02.2017 р.,№ 34394781 від 22.02.2017 р.,№ 33955821 від 21.02.2017 р.,№ 33990261 від 22.02.2017 р.,№ 33936928 від 20.02.2017 р.,№ 33946865 від 20.02.2017 р.,№ 34010342 від 23.02.2017 р.,№ 34010539 від 23.02.2017 р.,№ 34623707 від 05.04.2017 р.,№ 34551772 від 30.03.2017 р.,№ 33937973 від 20.02.2017 р.,№ 33946737 від 20.02.2017 р.,№ 33943638 від 20.02.2017 р.,№ 33946392 від 20.02.2017 р.,№ 33956849 від 21.02.2017 р.,№ 34369834 від 21.03.2017 р.,№ 34468529 від 27.03.2017 р.,№ 34552225 від 30.03.2017 р.,№ 33941635 від 20.02.2017 р.,№ 33990158 від 22.02.2017 р.,№ 33939303 від 20.02.2017 р.,№ 34050676 від 27.02.2017 р.,№ 33946849 від 20.02.2017 р.,№ 34396365 від 22.03.2017 р.;

- скасувати рішення державних реєстраторів Камянської сільської ради Арцизького району Одеської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

№ 34820542 від 18.04.2017 р.,№ 34822474 від 18.04.2017 р.,№ 34823075 від 18.04.2017 р.,№ 34823847 від 18.04.2017 р.,№ 34838988 від 19.04.2017 р.,34796886 від 14.04.2017 р.,№ 34817155 від 18.04.2017 р.,№ 34860330 від 20.04.2017 р.,№ 34862553 від 20.04.2017 р.,№ 34863759 від 20.04.2017 р.,№ 34864319 від 20.04.2017 р.,№ 34864862 від 20.04.2017 р.,№ 34869422 від 21.04.2017 р.,№ 34869955 від 21.04.2017 р., № 34870587 від 21.04.2017 р.,№ 34910498 від 24.04.2017 р.№ 34824566 від 18.04.2017 р.,№ 34872077 від 21.04.2017 р.,№ 34875136 від 21.04.2017 р.,№ 34876008 від 21.04.2017 р.,№ 34876935 від 21.04.2017 р.,№ 34908129 від 24.04.2017 р.,№ 34908864 від 24.04.2017 р.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

Державну реєстрацію договорів оренди землі з Товариством з обмеженою відповідальність «Злагода» здійснено в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено відповідні записи, і про це зазначено в договорах оренди землі, укладених між позивачем та власниками земельних ділянок.

Позивач на підставі договорів оренди землі є орендарем земельних ділянок на територіях Кислицької сільської ради Ізмаїльського району, право оренди яких передано їх власниками в строкове платне користування на відповідний строк.

В свою чергу відповідачі зареєстрували договори оренди щодо тих земельних ділянок, які знаходяться в орендному користування ТОВ «Злагода». При цьому вищевказані договори оренди земельних ділянок строк дії не закінчився, будь-яких судових рішень з приводу їх недійсності чи дострокового розірвання або припинення немає.

ОСОБА_1 користування спірними земельними ділянками підтверджено належними доказами, а саме: договорами оренди землі за 2009 р., строк дії яких на момент звернення позивача з позовом до суду не закінчився, а відтак, вказані договори є дійсними та обов'язковими для виконання їх сторонами.

Бездіяльність Головного управління Держгеокадастру стосовно не перенесення до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку відомостей про земельні ділянки призвела до подвійної реєстрації договорів оренди.

В свою чергу з урахуванням приписів чинного законодавства державні реєстратори в порушення вимог чинного законодавства при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, укладеними у 2008 році між ТОВ «Злагода» та їх власниками (однак зареєстровані в серпні 2009 року), не перевірив належним чином, чи право оренди на ці земельні ділянки зареєстровано чи ні, внаслідок чого й здійснив повторну реєстрацію договору оренди однієї і тієї самої земельної ділянки, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуація, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

При цьому наголошую, що реєстрація договорів оренди землі з новим орендарем можлива лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем.

Позивач в судове засідання не з’явився. До суду надійшло клопотання за вхід. № 33009/17 від 30.11.2017 р. про розгляд справи за відсутності позивача.

Представник відповідача /Головного управління Держгеокадастру в Одеської області/ проти позову заперечував. В обґрунтування заявленої правової позиції, зокрема, зазначив, що на момент укладання договорів оренди землі між громадянами та ТОВ «Злагода» діяв Тимчасовий порядок веденню державного реєстру земель, затверджений наказом Держкомзему України від 07.02.2003 № 174.

Відповідно до п. 1.2 Порядку, адміністратор державного реєстру земель – Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, що забезпечує створення та функціонування державного реєстру земель, відповідає за достовірність і збереження даних, захист від несанкціонованого доступу та руйнування бази даних АС ДЗК, має повний прямий доступ до бази даних АС ДЗК.

Державний реєстр земель - це складова частина державцого земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Оператори державного реєстру земель - структурні підрозділи Центру ДЗК, що проводять приймання, перевірку та систематизацію реєстраційних карток земельних ділянок, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, ведуть книгу реєстрації, формують Поземельну книгу та не мають прямого доступу до бази даних АС ДЗК.

Поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

Реєстратори державного реєстру земель (далі - реєстратори) - структурні підрозділи Центру ДЗК, які мають доступ та вносять відомості до бази даних АС ДЗК, ведуть Поземельну книгу, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, а також ведуть книгу реєстрації.

Порядки ведення Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів) до 01.01.2013 регламентувались наказом Держкомзему України від 02.07.2003 № 174 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель» (втратив чинність) та постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» (втратила чинність).

Відповідно до зазначеної постанови Поземельні книги в електронному вигляді велись операторами, а саме структурними підрозділами державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», яке на той час було адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мали доступ та вносили відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру, формували із її використанням аркуші Поземельної книги та аркуші витягів з неї, перевіряли результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, дані про які містились в файлі обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл); Книги записів в електронному вигляді велись у складі автоматизованої системи та формувались на підставі даних обмінних файлів та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від територіальних органів Держземагентства.

Порядок ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі був затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 (втратив чинність).

З 01.01.2013 у зв’язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр», постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» та відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме органом державної реєстрації прав.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» систему органів та суб’єктів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав, становлять:

1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи;

2) суб’єкти державної реєстрації прав:

виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації;

акредитовані суб’єкти;

3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

З 01.01.2013 територіальні органи Держгеокадастру України позбавлені повноважень щодо реєстрації прав власності та користування земельною ділянкою, а забезпечення проведення державної реєстрації речових прав (у тому числі права оренди земельної ділянки) віднесено законодавством до повноважень відповідних суб’єктів державної реєстрації прав.

Аналіз спірних правовідносин свідчить, про те, що термін дії договорів оренди землі, укладених між вищезазначеними громадянами та ТОВ «Злагода» становить 10 років. Відповідно до пункту 13.2. укладених договорів оренди землі дія договору оренди землі припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Представник відповідача /районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород – Дністровської районної ради “Білгород – Дністровський райбудгосп”/ до судового засідання не з’явився. Про розгляд справи був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача /Кам’янська сільська рада Арцизького району Одеської області/ проти позову заперечував. В обґрунтування заявленої правової позиції зокрема, зазначив, що у державного реєстратора управління адміністративних послуг ОСОБА_2 були відсутні підстави для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, які є предметом даного позову, а тому можна зробити висновок про необґрунтованість позовних вимог. Твердження позивача про те, що фактично була здійснена подвійна реєстрація речових прав на спірні земельні ділянки, а державний реєстратор не перевірив наявність/відсутність суперечностей між заявленими правами та вже зареєстрованими правами є необгрунтованими, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 Порядку надання органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, органу державної реєстрації прав доступу до перегляду кадастрових карт (планів), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 22 лютого 2012 року, доступ до перегляду кадастрових карт (планів) надається державним реєстраторам прав на нерухоме майно виключно для цілей ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно пункту 6 цього Порядку доступ до перегляду кадастрових карт (планів) надається стосовно земельної ділянки, щодо якої здійснюється розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, та земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт нерухомого майна, об'єкт незавершеного будівництва, щодо якого здійснюється розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Частиною 1 статті 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр» установлено, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними.

Відповідно до частини 2 статті 38 названого Закону витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку містить усі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги.

Згідно пункту 12 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012 року, відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об'єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.

Статтею 202 Земельного кодексу України, у редакції, що була чинною до 01.01.2013 року, передбачалось, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Згідно пункту 4 Розділ VII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про Державний земельний кадастр” у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Пунктом 134 Порядку ведення Державного земельного кадастру передбачено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру в разі внесення змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, та/або нових (додаткових) відомостей про таку земельну ділянку до Поземельної книги (в тому числі у випадку, передбаченому пунктом 4 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про Державний земельний кадастр”, під час перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки з державного реєстру земель) здійснюється Державним кадастровим реєстратором відповідно до пункту 124 цього Порядку.

Відповідно до пункту 124 Порядку ведення Державного земельного кадастру Державний кадастровий реєстратор за результатами розгляду документів, поданих для внесення до Поземельної книги змін до відомостей про зареєстровану земельну ділянку, зазначених у підпунктах 1 і 2 пункту 119 цього Порядку, вносить зміни до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі, яка містить відомості про відповідну земельну ділянку. До Поземельної книги в паперовій формі зміни до зазначених відомостей вносяться Державним кадастровим реєстратором у разі звернення власника або користувача земельної ділянки за внесенням певних відомостей (змін до них) до відповідної Поземельної книги та/або отриманням певних відомостей з Державного земельного кадастру про відповідну земельну ділянку.

За даними витягу з Державного земельного кадастру про спірні земельні ділянки, у Державному земельному кадастрі відсутні відомості щодо прав ТОВ «Злагода».

Представники третіх осіб /СФГ «Чебана Петра Григорійовича», СФГ «Ніколенко Ігор Степанович»/ вказують, що у спірних правовідносинах існує спір про право.

Таким чином, враховуючи те, що у справі, яка розглядається, спірні правовідносини пов'язані із невиконанням, на думку позивача, умов цивільно-правової угоди, можна зробити висновок про те, що спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися за правилами ЦПК.

Підтвердженням цьому є те, що на даний час в провадженні Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області знаходяться цивільні справи щодо визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними чи про їх розірвання, які були укладені між власниками земельних ділянок та ТОВ «Злагода», зокрема: - справа № 500/1513/17, справа № 500/1516/17, справа № 500/1520/17, справа № 500/1512/17, справа № 500/1515/17, справа № 500/1519/17, справа № 500/1521/17, справа № 500/1524/17, справа № 500/1525/17, справа № 500/1514/17, справа № 500/1523/17, справа № 500/1522/17, справа № 500/3223/17, справа № 500/3221/17, справа № 500/3202/17, справа № 500/3201/17, справа № 500/3203/17, справа № 500/3222/17, справа № 500/3260/17, справа № 500/3261/17, справа № 500/3264/17, справа № 500/3286/17, справа № 500/3228/17 про визнання недійсним договорів оренди земельної ділянки, укладених з ТОВ «Злагода».

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

З урахуванням приписів ст. 128 КАС України, зважаючи на те, що у судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, судом встановлено наступне.

Згідно інформації міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїлі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області:

1)ОСОБА_3 (земельна ділянка з кадастровим номером 5122082900:01:001:0100) уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 10.08.2009 за №040952100195.

Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4 Разом з тим до національної кадастрової системи не перенесено інформацію про право оренди на земельну ділянку.

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» 29.03.2017 зареєструвало право оренди землі на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_3 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

2) ОСОБА_5 (земельна ділянка з кадастровим номером 5122082900:01:001:0104) уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 10.08.2009 за №040952100196.

Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4 Разом з тим до національної кадастрової системи не перенесено інформацію про право оренди на земельну ділянку.

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області 12.04.2017 зареєструвало право оренди землі на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_5 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

3) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:001:0105 - ОСОБА_6.

4) ОСОБА_7 (земельна ділянка з кадастровим номером 5122082900:01:001:0330) уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2009 за №040952100122.

Поземельна книга відкрита 16.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4 Разом з тим до національної кадастрової системи не перенесено інформацію про право оренди на земельну ділянку.

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області 14.04.2017 зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_7 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

5) ОСОБА_8 (земельна ділянка з кадастровим номером 5122082900:01:004:0117) уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2009 за № 040952100120.

Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4 Разом з тим до національної кадастрової системи не перенесено інформацію про право оренди на земельну ділянку.

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області 14.04.2617 зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_8 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

6) ОСОБА_9 (земельна ділянка з кадастровим номером 5122082900:01:004:0100) уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода» », зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07.08.2009 за № 040952100175.

Поземельна книга відкрита 16.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4 Разом з тим до національної кадастрової системи не перенесено інформацію про право оренди на земельну ділянку.

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» 28.03.2017 зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_9 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

7) ОСОБА_10 (земельна ділянка з кадастровим номером 5122082900:01:004:0098) уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07.08.2009 за № 040952100176.

Поземельна книга відкрита 16.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4 Разом з тим до національної кадастрової системи не перенесено інформацію про право оренди на земельну ділянку.

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» 28.03.2017 зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_10 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

8) ОСОБА_11 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07.08.2009 за 040952100150.

Поземельна книга відкрита 16.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Приватний нотаріус ОСОБА_12 03.06.2017 року зареєстрував перехід права власності на гр. ОСОБА_13 (Реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав 14796881). Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород-Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» 29.03.2017 зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_13 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

9) ОСОБА_14 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07.08.2009 за № 040952100187.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0110. Поземельна книга відкрита 16.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_15 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

10)ОСОБА_16 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода» зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03.08.2009 за № 040952100052.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0186. Поземельна книга відкрита 21.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_16 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

11) ОСОБА_17 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100074.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0175. Поземельна книга відкрита 21.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_17 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

12) ОСОБА_18 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100086.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0174. Поземельна книга відкрита 21.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_18 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

13) ОСОБА_19 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03.08.2009 за № 040952100061.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0211. Поземельна книга відкрита 18.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_19 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

14) ОСОБА_20 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів" державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03.08.2009 за № 040952100063.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0114. Поземельна книга відкрита 18.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_20 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

15)ОСОБА_21 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2009 за № 040952100115.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:001:0326. Поземельна книга відкрита 22.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_21 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

16) ОСОБА_21 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2009 за № 040952100115 .

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:001:0327. Поземельна книга відкрита 22.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_21 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

17)ОСОБА_22 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2017 за № 040952100114.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0061. Поземельна книга відкрита 17.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_22 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

18) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:001:0101 - ОСОБА_23.

19) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0101 - ОСОБА_24.

20) ОСОБА_25 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100103.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0054. Поземельна книга відкрита 12.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_25 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

21) ОСОБА_26 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записіз держеної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100108.

Кадастровий номер зеімельної ділянки 5122082900:01:004:0115. Поземельна книга відкрита 12.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_26 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

22) ОСОБА_27 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100101.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0038. Поземельна книга відкрита 12.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_28 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

23) ОСОБА_29 Микитична уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за 040952100089.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0236. Поземельна книга відкрита 12.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород - Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_29 Микитичною та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

24) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:001:0099 - ОСОБА_30.

25) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0237 - ОСОБА_31.

26) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0237 - ОСОБА_32 Микитична.

27) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122682900:01:004:0106 - ОСОБА_33. За даним кадастровим номером сформовано земельну ділянку на гр. ОСОБА_34, та Комунальним підприємством Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" зареєстровано договір оренди з ТОВ «Злагода» на 10 років.

28) ОСОБА_35 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 10.08.2009 за № 040952100198.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0160. Поземельна книга відкрита 26.01.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород - Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_35 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

29) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0106 - ОСОБА_36. За даним кадастровим номером сформовано земельну ділянку на гр. ОСОБА_34, та Комунальним підприємством Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" зареєстровано договір оренди 12.04.2017 з ТОВ «Злагода» на 10 років.

30) ОСОБА_37 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 24.05.2011 за № 512208294000228.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:001:0107. Поземельна книга відкрита 16.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород - Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_37 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

31) ОСОБА_38 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 24.05.2011 за № 512208294000231.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:001:0136. Поземельна книга відкрита 18.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Кам’янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_38 та селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

32) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0106 – ОСОБА_39. За даним кадастровим номером сформовано земельну ділянку на гр.. ОСОБА_34, та Комунальним підприємством Новоселівської сільської ради "Регіональне бюро державної реєстрації" зареєстровано договір оренди 12.04.2017 з ТОВ «Злагода» на 10 років.

33) ОСОБА_40 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06.08.2009 за № 040952100137.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0007. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр_г. ОСОБА_40 та селянським. (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

34) ОСОБА_41 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06.08.2009 за № 040952100135.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0090. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_41 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

35) ОСОБА_42 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06.08.2009 за № 040952100133.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0003. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_42 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

36) ОСОБА_43 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06.08.2009 за № 040952100132.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0073. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_43 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

37) ОСОБА_44 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06.08.2009 за № 040952100131.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0204. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_44 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

38) ОСОБА_44 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної, філії ДП ЦДЗК при ДержкЬмземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06.08.2009 за № 040952100124.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0205. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_44 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

39) ОСОБА_45 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 13.12.2012 за № 512208294003075.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0213. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_45 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

40) ОСОБА_46 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2009 за № 040952100123.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0118. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Ізмаїльська районна державна адміністрація Одеської області зареєструвала договір оренди земельної ділянки, підписаний між гр. ОСОБА_46 та селянським (фермерським) господарством "ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА".

41) ОСОБА_47 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2009 за № 040952100121.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0229. Поземельна книга відкрита 16.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_47 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

42) ОСОБА_48 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07.08.2009 за № 040952100169.

Кадастровийномер земельної ділянки 5122082900:01:004:02231 Поземельна книга відкрита 12.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної радц «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_48 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

43) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0214 - ОСОБА_49.

44) ОСОБА_50 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03.08.2009 за № 040952100053.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0219. Поземельна книга відкрита 21.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі Договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_50 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

45) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0317 - ОСОБА_51.

46) ОСОБА_52 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100087.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0193. Поземельна книга відкрита 12.01.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_52 та селянським (фермерським) господарство «ЧЕБАНАПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

47) ОСОБА_53 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100072.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0232. Поземельна книга відкрита 21.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_54

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_53 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

48) ОСОБА_55 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100080.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0079. Поземельна книга відкрита 18.12.20Ї 5 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» Зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного І між гр. ОСОБА_55 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

49) ОСОБА_56 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07.08.2009 за № 040952100167.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0078. Поземельна книга відкрита 18.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_57 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

50) ОСОБА_58 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2009 за № 040952100111.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0210. Поземельна книга відкрита 17.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

51) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0109 - ОСОБА_1.

52) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0103 - ОСОБА_59.

53) ОСОБА_60 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100075.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0074. Поземельна книга відкрита 12.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_60 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

54) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутн) відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0272 - ОСОБА_61.

55) ОСОБА_62 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів ’ державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.09.2009 за № 040952100093.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0045. Поземельна книга відкрита 12.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород - Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_62 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

56) ОСОБА_63 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100096.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0222. Поземельна книга відкрита 12.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_63 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

57) ОСОБА_64 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагодк», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100107.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0221. Поземельна книга відкрита 12.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_64 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

58) ОСОБА_65 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100100.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0257. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород - Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_65 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА»

59) ОСОБА_65 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04.08.2009 за № 040952100100.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0258. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_65 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

60) ОСОБА_66 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06.08.2009 за № 040952100146.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0230. Поземельна'книга відкрита 12.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_67

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_66 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

61) ОСОБА_68 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.11.2007 за № 040752100084.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0231. Поземельна книга відкрита 18.08.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород - Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_68 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

62) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0267 - ОСОБА_69.

63) ОСОБА_70 уклала договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2009 за № 040952100125.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0184. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_70 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

64) ОСОБА_71 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2009 за № 040952100127.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0058. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване комунальне підприємство Білгород- Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_71 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

65) ОСОБА_71 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода» зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.08.2009 за № 040952100127.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0059. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Районне спеціалізоване . комунальне підприємство Білгород- ДністрОвської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» зареєструвало право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_72 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

66) Відповідно до наявних в Управлінні Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутні відомості про землевласника земельної ділянки з кадастровим номером 5122082900:01:004:0048 - ОСОБА_73.

67) ОСОБА_74 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода» зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 27.08.2009 за № 041052100997.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0023. Поземельна книга відкрита 13.11.2015 державним кадастровим реєстратором йяшуком О.О.

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_74 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

68) ОСОБА_75 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 24.05.2010 за № 512208294000221.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0306. Поземельна книга відкрита 26.01.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_75 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

69) ОСОБА_76 уклав договір оренди землі з ТОВ «Злагода», зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 27.08.2010 за № 041052100995.

Кадастровий номер земельної ділянки 5122082900:01:004:0082. Поземельна книга відкрита 21.12.2015 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_4

Кам'янська сільська рада Арцизького району Одеської області зареєструвала право оренди на підставі договору оренди землі, укладеного між гр. ОСОБА_76 та селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Законодавство, що регулює спірні правовідносини.

Конституція України.

Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.

Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Стаття 14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

ОСОБА_1 власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод визначає, що «Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення (ст. 6).

Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження» (ст. 13).

Перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним, а держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення "законів".

Відповідно до ч.5 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ( п.1 ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим - третім цієї частини, крім випадку, передбаченого абзацом п'ятим цієї частини (абз.4 ч.5 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

В силу положень ч.3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», в частині, що застосовується до спірних правовідносин, речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, якщо реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оренду землі » ( в редакції, чинній на час підписання договорів оренди), договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно ст. 210 Цивільного кодексу України, правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства ( ч.1 ст. 628 ЦК України).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності; 2) речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону;3) право власності на об'єкт незавершеного будівництва; 4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( чинна на момент прийняття спірних рішень), державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; 4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; 5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; 6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

По суті досліджених правовідносин, суд зазначає наступне.

Закон, який регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі-Закон).

Перелік дій, які вчиняються держреєстратором визначені в ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Так, Державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом; 7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; 9) формує реєстраційні справи у паперовій формі; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Частиною першою статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»передбачено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об’єкти та суб’єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

4. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

5. Заява про державну реєстрацію прав подається окремо щодо кожного об'єкта нерухомого майна.

Згідно з п. 9 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Відповідно до ст. 22 Закону документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Із досліджених судом 69 реєстраційних справ (тома справи № 4 – № 9) вбачається повний перелік документів, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема, договори оренди землі, копія паспорту орендодавця, копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера орендодавця, копія державного акту на право власності на земельну ділянку, акт прийому передачі земельної ділянки (паю) в натурі для ведення сільського виробництва, акт приймання передачі (на місцевості) земельної ділянки орендарю, наказ про прийняття на посаду голови фермерського господарства, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (фермерського господарства), копія паспорту керівника фермерського господарства, заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, платіжне доручення, відомості із бази даних про реєстрацію заяв та запитів Державного реєстру речових прав, інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, Витяг з державного реєстру прав, картка прийому заяви.

З огляду на викладене суд вважає, що у державних реєстраторів, які проводили реєстраційні дії не було законних підстав, а ні для зупинення реєстраційних дій, а ні для відмови в проведенні реєстраційних дій, а тому була проведена державна реєстрація права оренди земельних ділянок.

Перевірка держреєстратором правовстановлюючих документів є його обов’язком.

Вказана позиція висловлена ВАС України у справі № К/800/522/17 від 12.07.2017 року. У справі, що розглядається державні реєстратори повністю виконали вимоги закону, а тому підстави для скасування їх рішень відсутні.

Дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії Держреєстратора, який у межах спірних правовідносин діє як суб’єкт владних повноважень.

Вказана правова позиція щодо визначення предмету та підстави адміністративного позову про скасування рішення державного реєстратора висловлена в Постанові ВСУ від 25.04.2017 року колегією Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі: ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКОТЕК».

Оскаржувані рішення в тому числі за змістом та формою, суд вважає такими, що прийнятті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбаченні законодавством, що регулює спірні правовідносини у сфері проведення державної реєстрації.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що надаючи висновки стосовно наявності договірних орендних відносин на час вчинення держреєстраторами реєстраційних дій відносно земельних ділянок, які в минулому перебували в оренді у позивача, фактично втрутився би в оцінку правовідносин (спір про право), які в межах спірних правовідносин перебувають за межами адміністративної юрисдикції, тобто відносини оренди землі перебувають за межами правового регулювання Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку №1127.

Разом з цим, суд також вважає за необхідне зазначити, що позивач по справі користуючись процесуальними правами, допускає недобросовісність через неповідомлення суду про наявність в провадженні Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області судових спорів:

- справа № 500/1513/17 за позовом ТОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича». ОСОБА_69 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_69 та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_69 до ТОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_69 та ТОВ «Злагода»: - справа № 500/1516/17 за позовом ТОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_44 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_44 та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_44 до ТОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_44 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/1520/17 за позовом ГОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_81 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_81 та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_81 до ТОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_82 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/1512/17 за позовом ТОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_65 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_65 та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_65 до ТОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_65 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/1515/17 за позовом ТОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_42 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_42 та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_42 до ТОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_42 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/1519/17 за позовом ТОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_83 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_83 та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_83Д до ТОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_83 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/1521/17 за позовом ТОВ «Здагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_84 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_51 1.1, та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_51 1.1 до ГОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_51 1.1. та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/1524/17 за позовом ТОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_63 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_63. та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_63ГІ. до ТОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_63. та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/1525/17 за позовом ТОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_26 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_26 та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_26 до 'ГОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_26 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/1514/17 за позовом ТОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_70 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_70 та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_70 до ГОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_70 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/1523/17 за позовом ТОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_58 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_58 та С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_58 Г1.Т. до ТОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_85Т. . та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/1522/17 за позовом ТОВ «Злагода» до С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича», ОСОБА_56 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_56 га С(Ф)Г «Чебана Петра Григорійовича» та за зустрічним позовом ОСОБА_56 до ТОВ «Злагода» про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_56 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3223/17 за позовом ОСОБА_86 до ТОВ «Злагода», третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_86 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3221/1 7 за позовом ОСОБА_87 до ТОВ «Злагода», третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_87 ГТІ. та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3202/17 за позовом ОСОБА_88 до ТОВ «Злагода», Третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_88 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3201/17 за позовом ОСОБА_89 до ТОВ «Злагода», третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_89 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3203/17 за позовом ОСОБА_90 до ТОВ «Злагода», третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_91. та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3222/17 за позовом ОСОБА_92 до ТОВ «Злагода», третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_92 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3260/17 за позовом ОСОБА_93 до ТОВ «Злагода», третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_93 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3261/1 7 за позовом ОСОБА_94 до ТОВ «Злагода», третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_49 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3264/17 за позовом ОСОБА_95 до ТОВ «Злагода», третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_95 та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3286/17 за позовом ОСОБА_96 до ТОВ «Злагода», третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_96, та ТОВ «Злагода»; - справа № 500/3228/17 за позовом ОСОБА_97 до ТОВ «Злагода», третя особа: Одеська регіональна філія Центру Державного земельного кадастру структурний підрозділ Одеської регіональної філії Центру ДЗК, про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_97 та ТОВ «Злагода».

Крім того, наданим представником позивача письмовим доказами про реєстрацію відповідними органами кримінальних проваджень за ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 129, 356 КК України, не надається судом правова оцінка, оскільки це виходить за межі адміністративною юстиції і не може бути належним та допустимим доказом в даній справі.

Щодо позовної вимоги визнання противоправною бездіяльність ГУ Держгеокадастру в Одеській області стосовно не перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Державна реєстрація договору оренди землі, яку починаючи з 6 жовтня 1998 року вимагало українське законодавство, ніколи не передбачала автоматичну реєстрацію права оренди землі. Договір оренди є лише документом (документальним підтвердженням), на основі якого може бути здійснена державна реєстрація права оренди землі. Тож історія державної реєстрації права оренди землі розвивалася паралельно до історії державної реєстрації договорів оренди землі.

Ця реєстрації прав оренди землі бере початок з Постанови Кабінету міністрів України № 192 від 18 лютого 1998 року "Про заходи щодо створення системи реєстрації прав на нерухоме та рухоме майно", якою була створена міжвідомча комісія, яка мала розробити комплекс заходів, пов'язаних із створенням та впровадженням системи реєстрації прав на нерухоме та рухоме майно, зокрема, законодавчих. В результаті діяльності комісії 1 липня 2004 року був прийнятий Закон України "Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень". Цей закон в статті 3 передбачав створення єдиного Державного реєстру прав, який базується на державному обліку земельних ділянок усіх форм власності та розташованого на них іншого нерухомого майна, реєстрації речових прав на об'єкти нерухомого майна, їх обмежень та правочинів щодо нерухомого майна. Зокрема, обов‘язковій державній реєстрації підлягали права користування нерухомим майном строком більш як один рік. Норми щодо обов‘язкової реєстрації саме права оренди землі з‘явилися в оновленій редакції закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 11 лютого 2010 року.

Чинна редакція закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" була прийнята 26 листопада 2015 року. Нею передбачається обов‘язкова реєстрація як права оренди земельної ділянки, так і її суборенди.

Першою стала Постанова Кабінету Міністрів № 661 від 16 травня 2002 року "Про заходи щодо створення системи реєстрації прав власності на нерухоме майно". Цим документом визначалося, що Міністерство юстиції є держателем державного реєстру прав власності на нерухоме майно, крім земельних ділянок, а держателем державного реєстру земель - Державний комітет по земельних ресурсах. Однак у складі державного реєстру прав власності на нерухоме майно мала вестися база даних про право власності на землю, право постійного користування землею, договорів оренди землі та база даних про об'єкти нерухомого майна, розташовані на цих землях. Дані про право власності на землю, право постійного користування землею, договори оренди землі, право власності на нерухоме майно мали подаватися до відповідних державних реєстрів у порядку, встановленому Міністерством юстиції та Державним комітетом по земельних ресурсах. Окрім того, передбачалося, що до бази даних відомості про об'єкти нерухомого майна вносяться на підставі реєстрації об'єктів нерухомого майна, яка проводилася виконавчими органами сільських, селищних, міських рад.

Через рік, 15 травня 2003 року Кабінет Міністрів видав Постанову № 689 від 15 травня 2003 року "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", якою держателем Державного реєстру прав на землю та нерухоме майно був визначений Державний комітет по земельних ресурсах. Далі – більше: Постановою Кабінету міністрів України № 1088 від 17 липня 2003 року "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру" до компетенції Держкомзему було передано ще й ведення державного реєстру прав та нерухоме майно. Це було помилкове рішення, однак воно лишалось чинним аж до 17 жовтня 2012 року.

Історія врегулювання інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром та Реєстром майнових прав була піднесена на новий рівень з виданням Кабінету Міністрів України Постанови № 118 від 22 лютого 2012 року "Про інформаційну взаємодію органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав", яка набрала чинності одночасно з Законом України "Про державний земельний кадастр". Згідно цієї постанови орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, мав надавати органу державної реєстрації прав інформацію про зареєстровані земельні ділянки одночасно з проведенням державної реєстрації земельної ділянки. Норм щодо надання інформації про земельні ділянки, які були зареєстровані раніше ця постанова не містила. З іншого боку, орган державної реєстрації прав мав надавати інформацію про зареєстровані права на земельну ділянку також тільки при реєстрації цих прав.

Зрештою питання про інформаційну взаємодію було винесене на законодавчий рівень – в Законі України "Про державну реєстрація прав на нерухоме майно та їх обтяжень" статтею 33 визначено порядок взаємодії суб’єктів державної реєстрації прав та органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, а в Законі України "Про державний земельний кадастр" статтею 30 – порядок взаємодії органу, що здійснює ведення державного земельного кадастру, та суб‘єктів державної реєстрації прав.

З 1 січня 2013 року логіка була відновлена і функція з реєстрації права оренди землі була передана до державної реєстраційної служби України згідно Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”. Згідно статті 33 державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки має безпосередній доступ та користується відомостями Державного земельного кадастру у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. А стаття 38 Закону "Про державний земельний кадастр" визначає порядок користування відомостями Державного земельного кадастру.

Водночас з 1 січня 2013 року в Закон України "Про оренду землі" було внесено уточнення стосовно того, що державній реєстрації підлягає не договір, а право оренди землі.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо уточнення повноважень нотаріусів та повноважень реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення" від 5 березня 2015 року, змінами до Закону України "Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 16 квітня 2014 року та Постановою Кабінету Міністрів України № 137 від 18 березня 2015 року “Деякі питання спрощення порядку надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” було розширене коло виконавців реєстрації прав оренди землі, до якого увійшли нотаріуси як спеціальні суб’єкти, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

З 1 січня 2016 року згідно нової редакції Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" реєстрацією прав оренди можуть здійснювати виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації. Натомість територіальні органи Міністерства юстиції, які займалися реєстрацією речових прав на місцях, були ліквідовані Постановою Кабінету Міністрів України № 99 від 11.02.2016.

Порядок доступу до інформації, яка міститься в Державному земельному кадастрі, для всіх осіб, яким наданий доступ до Державного земельного кадастру згідно чинній версії закону, зазначений в Постанові Кабінету Міністрів України № 205 від 21 березня 2016 року "Деякі питання ведення Державного земельного кадастру". Тоді ж відповідні зміни були внесені також і в базову Постанову Кабінету Міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру".

Чинний порядок ведення Державного реєстру речових прав унормований Постановою Кабінету Міністрів № 1141 від 26.10.2011 "Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно" та Постановою Кабінету Міністрів № 1127 від 25.12.2016 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Отже, ситуацію з реєстрацією майнових прав оренди землі в цілому нормалізовано.

Однак варто пам'ятати, що реєстрація прав здійснюється лише у разі, коли власник таких прав звертається до органів державної влади з заявою щодо державної реєстрації набутих ним прав: прав власності і похідних речових прав, у тому числі права оренди та емфітевзису.

Після прийняття Постанови Кабінету Міністрів України № 205 від 21 березня 2016 року "Деякі питання ведення Державного земельного кадастру" суб‘єкти, на яких покладені функції з реєстрації речових прав та їх обтяжень, зокрема, права оренди, мають доступ до всього масиву інформації, яка міститься в Державному земельному кадастрі, у тому числі відомості про обмеження у використанні земель (оренда).

Стаття 33 Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" містить норму про те, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки має безпосередній доступ та користується відомостями Державного земельного кадастру у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Особлива увага в законі приділена державній реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки, право власності на які виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року (стаття 29). Зазначено, що державна реєстрація похідного речового права (права оренди) на земельну ділянку, право власності на яку виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року, але не зареєстроване в реєстрі речових прав, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку. Більше того, при поданні заяви про реєстрацію права оренди державна реєстрація права власності може здійснюватися без подання заявником документа, на підставі якого виникло право власності, за умови наявності інформації про зареєстровану земельну ділянку в Державному земельному кадастрі та до моменту автоматизованого перенесення до Державного реєстру прав записів (відомостей) про речові права та обтяження на земельні ділянки з Державного реєстру земель.

З іншого боку, стаття 10 закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачає, що державний реєстратор в ході здійснення реєстраційних дій встановлює відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Зокрема він це робить, користуючись відомостями Державного земельного кадастру, як це встановлено статтею 33. Норма про перевірку реєстратором наявних обтяжень також міститься в пункті 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 1141 від 26.10.2011 "Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно".

На додаток, пункт 2 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їхніх обтяжень" відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав оренди землі покладає на заявника (орендаря). Тож перед укладанням договору оренди саме йому варто звернутися до Реєстру речових прав та Державного земельного кадастру для достеменного з‘ясування правового статусу земельної ділянки, яку він збирається взяти у оренду.

Зрештою, пунктом 5 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно і їх обтяжень" передбачено, що в разі наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями надається відмова у державній реєстрації.

Отже, вся необхідна правова основа для перевірки даних про вже укладені договори оренди для кожної земельної ділянки існує.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Крім того, згідно з усталеною практикою ЄСПЛ, яка відображає принцип, пов’язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов’язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент.

Міра, до якої суд має виконати обов’язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов’язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Процесуальні гарантії статті 6 § 1 застосовуються до усіх сторон процесу, а не лише до тих осіб, які не виграли справи у національних судах (Philis v. Greece (Філіпс проти Греції) (No. 2), § 45).

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.