ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2017 року

м.Полтава

Справа № 816/1471/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Публічного акціонерного товариства " Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" про відшкодування різниці між сумою пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2017 року Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (далі по тексту - позивач / Полтавське об'єднане УПФУ Полтавської області) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" (далі по тексту - відповідач / ПАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан") про відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державного небюджетного підприємства згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи за червень-липень 2017 року в розмірі 38647,14 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" відповідно до статті 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" зобов'язане сплачувати різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до законодавчих актів, на яку має право особа. Зазначив, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення відповідного зразка. При цьому, зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку за місяць та щомісячно до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках, разом з тим, відповідач обов'язку щодо перерахування зазначених платежів не здійснив, у зв'язку із чим виникла заборгованість.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував, вказуючи, що ПАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" не є державним не бюджетним підприємством, а тому останнє не повинно відшкодовувати пенсії виплачені науковим співробітникам. Стверджував, що позивач протиправно посилається на пункт 6 статті 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26 листопада 2015 року №848-VIII. Наполягав на тому, що суд повинен враховувати те, що абзацом 2 пункту 13 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, який містить відповідну бланкету до іншого закону, що є не чинним на 01 січня 2017 року та без врахування того, що в абзаці 2 пункту 13 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV вже відсутнє посилання до норм ЗУ "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26 листопада 2015 року №848-VIII.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Матеріалами справи підтверджено, що ПАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" (код ЄДРПОУ 04637622) зареєстровано як юридична особа 15 січня 1992 року та перебуває на обліку в Полтавському об'єднаному УПФУ Полтавської області з 06 березня 1991 року.

Судом встановлено, що:

- гр. ОСОБА_3 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №140191 від 03 квітня 2000 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" (а.с. 71, 207);

- гр. ОСОБА_4 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №138089 від 14 лютого 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 74, 76);

- гр. ОСОБА_5 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №171585 від 05 травня 2011 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ПАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" (а.с. 77, 79);

- гр. ОСОБА_6 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №137391 від 31 січня 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 81, 84);

- гр. ОСОБА_7 призначено пенсію по втраті годувальника ОСОБА_8 на підставі розпорядження №133875 від 22 червня 2016 року, трудовий стаж ОСОБА_8 підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 87, 89);

- гр. ОСОБА_9 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №158257 від 08 жовтня 2004 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" (а.с. 90-91);

- гр. ОСОБА_10 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №152397 від 28 лютого 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 92-93);

- гр. ОСОБА_11 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження 122013 від 20 березня 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 94-95);

- гр. ОСОБА_12 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №159208 від 18 березня 2002 року, трудовий стаж отримала працюючи на ДІ НДІ емальхіммаш, що підтверджується випискою з трудової книжки (а.с. 97-98);

- гр. ОСОБА_13 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №152161 від 28 лютого 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 99-100);

- гр. ОСОБА_14 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №169157 від 24 грудня 2004 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" (а.с. 101-102);

- гр. ОСОБА_15 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №152239 від 26 лютого 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 103-104);

- гр. ОСОБА_16 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №109402 від 22 жовтня 2001 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 105-106);

- гр. ОСОБА_17 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №151108 від 20 березня 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 107-108);

- гр. ОСОБА_18 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі протоколу №1607 від 29 липня 2003 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 109, 111);

- гр. ОСОБА_19 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №132818 від 14 лютого 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 112-113);

- гр. ОСОБА_20 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №164174 від 23 травня 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 114-116);

- гр. ОСОБА_21 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №170686 від 14 травня 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 117-118);

- гр. ОСОБА_22 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №159315 від 21 січня 2003 року, трудовий стаж отримав працюючи на ДІ НДІ емальхіммаш, що підтверджується випискою з трудової книжки (а.с. 119-122);

- гр. ОСОБА_23 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №141205 від 12 лютого 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 123-124);

- гр. ОСОБА_24 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №156593 від 02 лютого 2000 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 125-126);

- гр. ОСОБА_25 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №152817 від 02 серпня 2004 року, ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" (а.с. 127-128);

- гр. ОСОБА_26 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №146492 від 12 березня 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 129-130);

- гр. ОСОБА_27 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №148285 від 12 березня 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 131-133);

- гр. ОСОБА_28 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №155420 від 07 травня 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 134-136);

- гр. ОСОБА_29 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №2902 від 16 грудня 2003 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 137, 139);

- гр. ОСОБА_30 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №134164 від 25 жовтня 2000 року, трудовий стаж отриманий на ДІ НДІ емальхіммаш підтверджується поданням (а.с. 140-142);

гр. ОСОБА_31 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №164729 від 13 грудня 2001 року, трудовий стаж отриманий на ДІ НДІ емальхіммаш підтверджується трудовою книжкою (а.с. 143-147);

- гр. ОСОБА_32 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №158981 від 11 червня 2000 року, трудовий стаж отриманий на ДІ НДІ емальхіммаш підтверджується поданням (а.с.148-149);

- гр. ОСОБА_33 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №992 від 10 червня 2003 року, трудовий стаж отриманий на ДІ НДІ емальхіммаш підтверджується трудовою книжкою (а.с. 150-154);

- гр. ОСОБА_34 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження №151168 від 09 серпня 1999 року, трудовий стаж отриманий на ДІ НДІ емальхіммаш підтверджується трудовою книжкою (а.с. 155-161);

- гр. ОСОБА_35 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження 128371 від 27 березня 2002 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" (а.с. 175, 180);

- гр. ОСОБА_36 призначено пенсію, як науковому працівнику, на підставі розпорядження1284 від 11 листопада 2010 року, трудовий стаж підтверджується довідкою ПАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" (а.с. 181, 183);

- гр. ОСОБА_37 призначено пенсію у зв'язку із втратою годувальника, наукового працівника ОСОБА_38Б, на підставі розпорядження №118209 від 24 вересня 2010 року, трудовий стаж ОСОБА_38 отримав працюючи у науково-дослідному і конструкторсько-технічному інституті емальованого хімічного обладнання "НДІ емальхіммаш", що підтверджується довідкою ВАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" (а.с. 191-192).

Вищевказані пенсіонери перебувають на обліку в Полтавському об'єднаному УПФУ Полтавської області та отримують пенсію, яка призначена науковим працівникам, що підтверджується відповідними довідками (а.с. 33-64, 186-187).

Позивач обгрунтовує свої вимоги посилаючись, зокрема на частину шосту статті 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" №848-VIII від 26 листопада 2015 року.

З цього приводу, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами частин першої та другої статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 2 пункту 13 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створення умови для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку, визначає Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (у редакції, чинній на момент виникнення заборгованості).

Відповідно до положень статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26 листопада 2015 року №848-VІІІ держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками 62 років за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років. До досягнення віку, встановленого цим абзацом, право на пенсію за віком мають чоловіки - наукові (науково-педагогічні) працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 60 років - які народилися до 31 грудня 1952 року включно; 60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року до 31 грудня 1953 року включно; 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року до 31 грудня 1954 року включно; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року до 31 грудня 1955 року включно.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 35 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Отже, зі змісту зазначених норм випливає, що за правилами частини четвертої статті 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26 листопада 2015 року №848-VIII, який набрав чинності 16 січня 2016 року фінансується різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону. Однак, пенсії, витрати на виплату яких позивач просить стягнути з відповідача призначені відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року №1977-ХІІ, який втратив чинність 16 січня 2016 року.

Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26 листопада 2015 року № 848-VIII не врегульовано питання відшкодування витрат на виплату різниці між сумами пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року №1977-ХІІ, який втратив чинність 16 січня 2016 року.

Враховуючи вищевикладене суд вважає правильним доводи відповідача, що приписи статті 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26 листопада 2015 року № 848-VIII до вказаних правовідносин не застосовуються.

Однак, пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 26 листопада 2015 року №848-VIII передбачено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Пунктом 11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 26 листопада 2015 року №848-VIII визначено, що питання, не врегульовані цим Законом, вирішуються відповідно до законодавства України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року затверджено "Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" (далі - Порядок), дія якої не скасована.

Згідно пункту 2 Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.

Відповідно до пункту 3 зазначеного Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Відповідно до пункту 4 Порядку у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи навчального закладу ІІІ-IV рівнів акредитації різниця пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Аналіз наведеної норми права дає підстави вважати, що у випадках, коли відбувається перетворення в процесі приватизації державного підприємства у відкрите акціонерне товариство, до правонаступника переходять права і обов'язки державного підприємства, що приватизується, у тому числі й обов'язок зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону №1977-ХІІ, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Наведені висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду України наведеній у постанові від 05 червня 2012 року по справі №21-78а12.

Згідно з пунктом 4.1 статуту Приватного акціонерного товариства "Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій ОСОБА_8" від 19 листопада 2015 року засновником Товариства є держава в особі Мінмашпрому України (т.2 а.с. 2-11).

Пунктом 4.2 статуту передбачено, що особи, які набули право власності на акції Товариства, набувають статусу акціонерів Товариства.

Пунктом 6.2 статуту передбачено, що документальним підтвердженням права власності на акції Товариства є виписка з рахунка у цінних паперах, яка видається депозитарною установою.

Згідно реєстру власників іменних цінних паперів від 15 листопада 2017 року, складеного Публічним акціонерним товариством “Національний депозитарій України” держава не зазначена власником цінних паперів відповідача (т.2 а.с. 14-40).

Між тим, згідно наявного в матеріалах справи Статуту відповідача (т.2 а.с. 2-11), товариство є правонаступником усіх майнових та немайнових прав і обов’язків відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій ОСОБА_8".

Відкрите акціонерне товариство "Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій ОСОБА_8” є правонаступником усіх майнових та немайнових прав і обов’язків відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій".

Відкрите акціонерне товариство "Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій" є правонаступником усіх майнових та немайнових прав і обов’язків відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання".

Відкрите акціонерне товариство "Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання" створене відповідно до наказу Мінмашпрому України від 30 вересня 1994 року за № 1311 шляхом перетворення державного підприємства "Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання" та є правонаступником усіх його майнових та немайнових прав і обов’язків.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідач є правонаступником державного підприємства "Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання", яке було небюджетною установою, а тому різниця пенсії фінансується за рахунок коштів відповідача, як правонаступника державного підприємства.

Відповідно до положень статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 року №1977-ХII (чинного на момент призначення працівникам наукових пенсій) різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Пенсія науковим (науково-педагогічним) працівникам відповідно до цього Закону призначається з дня звернення за призначенням пенсії та за умов звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника, за винятком осіб, які працюють за строковим трудовим договором (контрактом), що укладений після досягнення пенсійного віку.

Згідно наявних в матеріалах справи розпоряджень Октябрського УПФУ колишнім працівникам відповідача призначена пенсія за віком, як науковим працівникам відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і наукову-технічну діяльність" в редакції від 13 грудня 1991 року.

Науковий стаж на підприємстві відповідача осіб, котрим пенсію призначено як науковим працівникам відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями розпоряджень, розрахунків стажу, відповідних довідок відповідача, копіями трудових книжок.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком (пункт 5 Порядку).

Згідно з цим же пунктом Порядку, підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

На виконання зазначеного припису Порядку, Полтавським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області на адресу відповідача направлено повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за червень-липень 2017 року, що підтверджується зворотними повідомленнями про вручення поштового відправлення та не заперечується представником відповідача (т.1 а.с. 13, 18 зворотній бік).

Як встановлено судом, у повідомленнях про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за червень-липень 2017 року органом ПФУ визначено ПАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" відповідні суми у загальному розмірі 38647,14 грн.

Отже, ПАТ "Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" має заборгованість перед Полтавським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-професійну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період червень-липень 2017 року в сумі 38647,14 грн.

Згідно з пунктом 8 Порядку зазначеного вище, у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.

Станом на час звернення з позовом до суду заборгованість з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на які мають наукові працівники за період за червень-липень 2017 року у розмірі 38647,14 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин першої, шостої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач доказів сплати зазначеної суми заборгованості суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-професійну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в сумі 38647,14 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства " Науково дослідний і конструкторсько - технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій "Колан" (код ЄДРПОУ 04637622) на користь Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40383769, р/р 25606300912379 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсій призначених, як науковим працівникам державного небюджетного підприємства, згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи за період червень - липень 2017 року в розмірі 38647 (тридцять вісім тисяч шістсот сорок сім) гривень 14 (чотирнадцять) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 13 грудня 2017 року.

Суддя С.О. Удовіченко