Виноградівський районний суд Закарпатської області

_____________________________________________________________________

Справа № 299/630/16-к

У Х В А Л А

23.10.2017 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 12016070080000194 від 25.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Виноградівського відділу Берегівської місцевої прокуратури про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки Чорнотисівської сільської ради Виноградівського району за період часу з 01.11.2010 по 31.11.2015 р.р. з питань повноти, збереження, використання та списання основних засобів та товарно-матеріальних цінностей. Проведення перевірки просить доручити Управлінню західного офісу Держаудит служби в Закарпатській області.

Подане клопотання мотивує тим, що проведення перевірки зумовлена необхідністю повного, всебічного та об`єктивного розслідування зазначеного кримінального провадження, оскільки в період часу з вересня по жовтень 2015 року ОСОБА_4 , перебуваючи на виборній посаді сільського голови здійснив привласнення матеріальних цінностей на загальну суму 31 889,51 грн.

Частиною 1 ст.9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Рішення про вилучення оригіналів фінансово-господарських та бухгалтерських документів, арешт коштів на рахунках в установах банків, інших фінансово-кредитних установах можуть прийматися лише судом. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів..

Слід констатувати, що до матеріалів клопотання слідчим подано документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої статті 11 зазначеного Закону свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, у звязку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Так, відповідно до до частин п`ятої і сьомої статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:

{Пункт 1 частини п`ятої статті 11 виключено на підставі Закону № 3202-IV від 15.12.2005}

2) підконтрольною установою подано у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державного фінансового контролю під час проведення планової чи позапланової виїзної ревізії, в якій міститься вимога про повне або часткове скасування результатів відповідної ревізії;

3) у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит органу державного фінансового контролю протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту;

4) проводиться реорганізація (ліквідація) підконтрольної установи;

5) у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю;

{Пункт 5 частини п`ятої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законами № 406-VII від 04.07.2013, № 630-VIII від 16.07.2015, № 901-VIII від 23.12.2015}

6) у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю , та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

{Пункт 6 частини п`ятої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4652-VI від 13.04.2012} зазначеного Закону свідчать про виникнення.

Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

{Частина сьома статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законами № 4652-VI від 13.04.2012, № 1697-VII від 14.10.2014}

Керуючись ст.ст. 9, 40, 93, 131 КПК України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення Управлінням західного офісу Держаудит служби в Закарпатській області позапланової виїзної документальної ревізії (аудиту) окремих питань фінансово-господарської діяльності Чорнотисівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області щодо повноти надходження, збереження, використання та списання основних засобів та товарно-матеріальних цінностей за період часу з 01.01.2010 по 31.11.2015 р.р. у строк з 25 жовтня 2017 року по 14 листопада 2017 року - терміном 15 робочих днів.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на слідчого ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1