ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 жовтня 2017 року Чернігів Справа № 825/1628/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Суб'єкта виборчого процесу - Ічнянської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" до Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області, третя особа на стороні позивача - Центральна виборча комісія про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправним та скасування пункту 1 постанови, встановлення факту систематичного порушення комісією Конституції України та Закону України "Про місцеві вибори" та дострокове припинення повноважень виборчої комісії,

В С Т А Н О В И Л А :

16.10.2017 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області, третя особа на стороні позивача - Центральна виборча комісія, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати Постанову Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області від 11.10.2017 № 20 "Про затвердження тексту бюлетеня в багатомандатному виборчому окрузі для депутатів та голови до Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області";

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 постанови Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області від 12.10.2017 № 22 "Про виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 в справі № 825/1536/17" відповідно до якого було утворено 26 територіальних виборчих округи для проведення перших виборів депутатів Ічнянської міської ради об'єднаної територіальної громади Чернігівської області 29.10.2017 року;

- встановити факт систематичного порушення Ічнянською міською виборчою комісією Ічнянського району Чернігівської області Конституції України (ст. 19 Конституції України), Закону України "Про місцеві вибори", ч. 5 ст. 17, ч. 8 ст. 99, ст. 74 що виразилося в прийнятті наступних рішень:

постановою №03 та рішенням №3 від 20.09.2017 "Про утворення територіальних виборчих округів для проведення виборів депутатів Ічнянської міської ради Ічнянської об'єднаної територіальної громади Чернігівської області 29.10.2017" з порушенням ч. 5 ст. 17 Закону України "Про місцеві вибори";

п. 2 постанови Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області від 30.09.2017 № 11, відповідно до якого постанову Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області від 20.09.2017 № 3 "Про утворення територіальних виборчих округів" визнано чинною, згідно частини 11 статті 17 Закону України "Про місцеві вибори" з порушенням ч. 5 ст. 17, ч. 8 ст. 99 Закону України "Про місцеві вибори" та ст. 19 Конституції України, як рішення, яке прийнято не у спосіб визначеним Законом України "Про місцеві вибори";

пунктом 1 постанови від 12.10.2017 № 22 "Про виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 в справі № 825/1536/17" відповідно до якого було утворено 26 територіальних виборчих округи для проведення перших виборів депутатів Ічнянської міської ради об'єднаної територіальної громади Чернігівської області 29.10.2017 року з порушенням з порушенням ч. 5 ст. 17, ч. 8 ст. 99 Закону України "Про місцеві вибори";

порушенням ст. 74 Закону "Про місцеві вибори", що виразилося у затвердженні тексту виборчих бюлетенів без наявності виборчих округів постановою від 11.10.2017 № 20 "Про затвердження тексту бюлетеня в багатомандатному виборчому окрузі для депутатів та голови до Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області". Дане рішення було прийнято також не у спосіб, визначений Закон України «Про місцеві вибори», так як текст виборчих бюлетенів було затверджено без наявності самих виборчих округів;

порушенням ч. 8 ст. 99 Закону України "Про місцеві вибори", що виразилося у прийнятті рішення про утворення виборчих округів з виборів депутатів Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області у вигляді пункту 1 постанови від 12.10.2017 № 22 "Про виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 в справі № 825/1536/17", яким було прийнято аналогічне за змістом та суттю рішення до рішення, що було неодноразово скасовано судом;

- достроково припинити повноваження усього складу Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області у зв'язку з систематичним порушенням нею Конституції України та Закону України "Про місцеві вибори".

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України. Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає, а тому суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі та провести підготовку справи до судового розгляду.

В порядку підготовки справи до судового розгляду у Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області необхідно витребувати належним чином завірені копії:

- постанови Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області від 11.10.2017 № 20 "Про затвердження тексту бюлетеня в багатомандатному виборчому окрузі для депутатів та голови до Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області" з додатками до неї про сам текст затверджених бюлетенів в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області;

- протоколу засідання комісії-Відповідача від 11.10.2017 по розгляду питання "Про затвердження тексту бюлетеня в багатомандатному виборчому окрузі для депутатів та голови до Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області";

- постанови Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області від 12.10.2017 року № 22 "Про виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 в справі № 825/1536/17" з додатком до неї про утворені територіальні виборчі округи.

Керуючись ст. ст. 104-107, 121, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А :

1. Відкрити провадження у справі.

2. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні 17.10.2017 о 15:30, у складі колегії суддів під головуванням судді Житняк Л.О., в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів.

3. Зобов'язати Ічнянську міську виборчу комісію Ічнянського району Чернігівської області надати в судове засідання належним чином завірені копії:

- постанови Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області від 11.10.2017 № 20 "Про затвердження тексту бюлетеня в багатомандатному виборчому окрузі для депутатів та голови до Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області" з додатками до неї про сам текст затверджених бюлетенів в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області;

- протоколу засідання комісії-Відповідача від 11.10.2017 по розгляду питання "Про затвердження тексту бюлетеня в багатомандатному виборчому окрузі для депутатів та голови до Ічнянської міської ради Ічнянського району Чернігівської області";

- постанови Ічнянської міської виборчої комісії Ічнянського району Чернігівської області від 12.10.2017 року № 22 "Про виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 в справі № 825/1536/17" з додатком до неї про утворені територіальні виборчі округи.

4. Запропонувати відповідачу надати в разі невизнання адміністративного позову письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

5. Копію ухвали суду, повістки-виклики та інформацію про процесуальні права та обов'язки направити сторонам, відповідачу та третій особі - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк